ЛЕКЦИЯ 22. Государственное управление в XVII вв. Социальная структура общества.

Государственное управление:

Царь правил, опираясь на совещательный орган - Боярскую думу. Царские указы начинались словами: «Великий государь указал и бояре приговорили». Все члены думы назначались царем. Ряд важных дел стал решаться в обход думы, на основе обсуждения лишь снекоторыми приближенными. Созданный при Алексее Михайловиче приказ Тайных дел вообще не контролировался Боярской думой, а подчинялся непосредственно царю.

Роль приказов в системе управления в XVII веке возросла, а их число увеличилось. Приказная система была несовершенна, функции многих приказов переплетались. Множество приказов и неразбериха порождала знаменитую «приказную волокиту».

Изменилась и система местного управления. В XVII такими назначаемыми представителями центральной власти стали воеводы. Переход власти на местах в руки назначаемых из центра воевод означал значительное завершение централизации страны.

Отношение к особе царя стало в XVII веке почти религиозным. Царь подчеркнуто возвышался над подданными. В торжественных случаях царь надевал шапку Мономаха, брал в руки знаки своей власти – скипетр и державу. Каждое появление царя считалось событием. Все это было внешними проявлениями формирование в стране абсолютизма.

Под абсолютизмом понимается монархическая власть, не ограниченная каким-либо выборным представительным органом, опирающаяся на развитой управленческий аппарат. При абсолютизме создается постоянная армия. Достигается высшая степень централизации.

Полностью абсолютизм сложился при Петре I, а расцвет его принято относить к эпохе Екатерины II.

Во второй половине XVIIвека происходило постепенное формирование абсолютизма.

Социальная структура общества:

Привилегированные сословия (не платили налоги)

Светские Духовные

(бояре, дворяне) (духовенство)

В интересах привилегированных сословий власть проводила меры по укреплению собственности бояр и дворян на землю и крестьян. Требования дворян привели к тому, что к концу века разница между вотчиной и поместьем были сведены к минимуму.

Зависимые сословия (платили налоги-несли «тягло»-денежные и натуральные повинности)

а) купечество

а) крестьяне

- помещичьи (крепостные)

-дворцовые (принадлежащие царской семье)

-монастырские

-черносошные (государственные)

б) посадские люди (ремесленники, торговцы)

в) холопы (полностью зависимые люди)

г) «служилые люди по по набору» -казаки, стрельцы, пушкари