Тема 12. Основы конституционного права

Конституционное право рассматривается в четырех основных значениях: как отрасль права, как отрасль законодательства, как наука и как учебная дисциплина.

Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения основ конституционного строя, правового положения личности, формы государства, а также организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Как отрасль законодательства, конституционное право представляет собой совокупность всех нормативных правовых актов регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения основ конституционного строя, правового положения личности, формы государства, а также организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Как наука, конституционное право – это совокупность способов, приемов, методов, концепций, идей, взглядов вырабатываемых в рамках различных научных школ и течений и направлены на развитие конституционного права как отрасли права.

Как учебная дисциплина – предмет преподавания в высшем учебном заведении.

Предметом конституционного права является соответствующая группа общественных отношений – конституционные отношения. Конституционные отношения – это наиболее значимые отношения, которые определяют природу государства и общества.

Основным источником конституционного права является Конституция. Конституция – это основной закон государства, утвержденный высшим органом государственной власти и устанавливающий основные принципы устройства и основы правового положения личности в стране, имеющий высшую юридическую силу.

Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12.12.1993г. Ее структура выглядит следующим образом: преамбула (вводная или вступительная часть НПА) и два раздела: раздел первый содержит большую часть положений и состоит из девяти глав: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент РФ», «Федеральное собрание», «Правительство РФ», «Судебная власть», «Местное самоуправление», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Раздел второй, именуется «Заключительные и переходные положения», носит в основном процедурный характер.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные НПА, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить.

Понятие и содержание конституционного строя:

Под конституционным строем в правоведении понимается способ организации государства, который обеспечивает подчинение праву и характеризует его как конституционное.

Понятие и виды основных прав и свобод человека и гражданина:

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения (в некоторых случаях – в силу гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Человек -- это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт «hоmоsарiеns», на известной стадии развития мира выделившегося из биологической среды. Но для нас существенное значение имеет другая его сторона, а именно его социальная природа, так как определяющее воздействие на него оказывают, прежде всего, социальные законы. Человек -- единственное живое существо, наделенное сознанием. Личность, как и человек, является продуктом общества, его исторического развития. Личность отражает более высокий уровень познания сущности человека, это, прежде всего, определенный социальный тип человека.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Основные права и свободы человека и гражданина:

· Лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных иными НПА;

· Характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым человеком и гражданином;

· Основанием их возникновения является гражданство РФ;

· Выступают в качестве предпосылки любого правоотношения;

· Зафиксированы в НПА – Конституция;

· Обеспечены повышенной правовой защитой.

Основным правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции. В зависимости от сфер жизни, к которым они относятся, они классифицируются на три группы: личные, политические и социально-экономические.

Конституционные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые законом требования, предъявляемые к человеку и гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан. Основные обязанности человека и гражданина классифицируются на:

-вытекающие из принадлежности лица к гражданству государства (армия);

-не связанные с гражданством и возлагаемые на каждого – соблюдение законов, уплата налогов и сборов, обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В полном объеме свои права и обязанности гражданин РФ осуществляет с 18 лет.

Гражданство:

В РФ вопросы гражданства регулируются ФЗ «О гражданстве в РФ».

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

Иное гражданство - гражданство (подданство) иностранного государства;

Двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства;

Принципы гражданства Российской Федерации и правила:

1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению (филиация). Применяются принципы: «Право крови», признание гражданином любого лица, родившегося от граждан данного государства, вне зависимости от территории рождения и «право почвы» признание гражданином любое лицо родившееся на территории данного государства.

в) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.