Общественного развития. Советское право в период замедления темпов общественного развития (1964-1985 гг.) характеризовалось завершением кодификаций старых и новых отраслей права и

Советское право в период замедления темпов общественного развития (1964-1985 гг.) характеризовалось завершением кодификаций старых и новых отраслей права и созданием Свода законов Союза ССР.

Впервые в этот период подверглось кодификации административное право, превратившееся в самостоятельную отрасль права. 23 октября 1980 г. Верховный Совет СССР ввёл в действие «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях». В соответствии с ними Верховный Совет РСФСР 20 июня 1984 г. принял «Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» (КоАП).

Кодекс состоял из 5 разделов: общие положения; административные правонарушения и административная ответственность; органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях; производство по делам об административных правонарушениях; исполнение постановлений о наложении административных взысканий.

Административным проступком КоАП (в число которых входили, например: нарушение правил дорожного движения, мелкое хулиганство, мелкое хищение, спекуляция и т.д.) признавал только виновное деяние, прямо предусмотренное административным законодательством. Кодекс исчерпывающе определял перечень органов и должностных лиц, правомочных разрешать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания. Ими являлись: административные комиссии при исполкомах местных Советов; районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних; органы государственных инспекций; органы МВД; народные судьи.

К административной ответственности привлекались лица, достигшие к моменту совершения административного проступка 16 лет. За совершение административных проступков КоАП устанавливал следующие взыскания:

- предупреждение;

- штраф;

- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- конфискация такого предмета;

- лишение специального права, предоставленного нарушителю (например, охоты или управления транспортным средством);

- исправительные работы на срок до 2 месяцев;

- административный арест на срок до 15 суток.

Кодекс закреплял систему процессуальных гарантий, позволявших лицу, привлекаемому к административной ответственности, достойно защищать свои права и отстаивать свою невиновность. КоАП предоставлял ему следующие возможности: право вносить объяснения и замечания в протокол об административном проступке; знакомиться со всеми материалами дела; заявлять ходатайство о проведении дополнительных проверок; вызывать своих свидетелей и пользоваться услугами адвоката.