Устойчивое развитие и безопасность
Закон Российской Федерации «О безопасности» от 25.12.1992 № 4235-1 определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Другими словами, безопасность есть характеристика устойчивости системы по отношению к совокупности всевозможных негативных воздействий со стороны окружающей среды.
Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. В порядке приоритета к объектам безопасности относятся: человек — его жизнь, здоровье и права; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Безопасность является такой же потребностью человека, как и духовные и материальные потребности. На всех этапах развития человек постоянно стремится к обеспечению комфорта, личной безопасности и сохранению здоровья. Это стремление служит мотивацией многих действий и поступков людей.
Во взаимодействии человека с био- и техносферой безопасность определяется как состояние защищенности человека, общества и природной среды от негативных воздействий природных и техногенных факторов.
Обеспечение безопасности достигается проведением единой государственной политики как системы мер экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам основных объектов безопасности. При обеспечении безопасности человека основной целью является его защита в техносфере от природных и техногенных негативных воздействий. Эта цель достигается двумя основными путями:
устранением источника опасности, самой возможности возникновения каких-либо потрясений, катаклизмов, стихийных бедствий, катастроф и аварий;
повышением защищенности от опасностей, способности надежно противостоять им.
На современном этапе государственная политика в области обеспечения природной и техногенной безопасности строится по следующим направлениям:
превентивный анализ источников и причин возникновения опасности, прогнозирование и оценка их воздействия в пространстве и времени;
разработка и реализация наиболее эффективных методов и систем обеспечения безопасности населения и территорий;
государственное регулирование в направлении смягчения последствий проявления опасностей.
Решение проблемы обеспечения безопасности требует не только идентификации и определения количественных характеристик возможных опасностей, но и формирования целей и соответствующих им критериев и количественных показателей безопасности.
Глобальной концепцией обеспечения безопасности настоящего и будущего поколений является концепция устойчивого развития, которая была сформулирована как программа действий в двух основных документах ООН: «Наше общее будущее» (1987 г.) и «Повестка дня на XXI век» (Материалы Всемирного форума в Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Последний документ содержит более 100 программ в самых разных областях жизнедеятельности человеческого сообщества и по существу представляет первый глобальный план действий, направленных на достижение устойчивого развития.
. Согласно этим документам под устойчивым развитием понимается «создание условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей сего дня, не подвергая риску способность окружающей среды поддерживать жизнь в будущем», т.е. не ставя под угрозу возможности будущих поколений в удовлетворении их потребностей. Указывается, что единственный способ обеспечить безопасное будущее — комплексно решить проблемы развития техносфе-ры, безопасности населения и сохранения окружающей природной среды.
Дата добавления: 2016-01-16; просмотров: 6100;