Общая характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций

Как отмечалось ранее, ЧС — это обстановка, обусловленная появлением того или иного источника ЧС и связанная с возникновением угрозы для жизни и здоровья людей, нанесением материального ущерба и ущерба окружающей природной среде.

По причинам возникновения (или источникам) ЧС подразделяются на природные, техногенные, социальные и экологические. Последние обусловлены действием природно-антропогенных источников и связаны с изменением состава и(или) свойств атмосферы, литосферы, гидросферы и последующим негативным влиянием этих изменений на живые организмы.

Любая ЧС после возникновения характеризуется, прежде всего, масштабами и последствиями.

Пространственный масштаб обусловлен размерами зоны ЧС.

Зона чрезвычайной ситуации — это территория или акватория, на которой в результате появления ИЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС. Классификация ЧС по масштабам охватываемых ими территорий приведена в табл. 1.3.

Таблица 1.3 Классификация чрезвычайных ситуаций по пространственному масштабу

Чрезвычайная ситуация	Размер территории	Периодичность
Глобальная	Более пяти субъектов РФ или несколько государств	30-40 лет
Национальная	Более двух субъектов РФ	10-15лет
Региональная	Субъект РФ	1 — 5 лет
Местная	Район, город	1 — 6 мес
Объектовая	Объект	1-30 сут

Таблица 1.4 Классификация чрезвычайных ситуаций по временному фактору

Класс	Тяжесть последствий ЧС	Срок восстановления	Восстановление
ЧС-1	Легкие	ДоЗсут	Полное
ЧС-2	Слабые	До 1 года	Полное
ЧС-3	Средние	До 5 — Улет	Полное
ЧС-4	Тяжелые	Более 5 — 7 лет	Неполное
ЧС-5	Уничтожающие	В обозримые сроки потери не восстановимы	—

Временной масштаб ЧС характеризуется сроками восстановления потерь, нормализации обстановки и полнотой восстановления (табл. 1.4).

Последствия ЧС характеризуются полным ущербом, являющимся суммой прямого и косвенного ущербов.

Когда масштаб ущерба отражается на расходной части федерального бюджета (десятки — сотни миллионов рублей), говорят о макроэкономических последствиях ЧС. Если ущерб исчисляется несколькими миллионами рублей и отражается на бюджете лишь субъекта РФ, то он относится к макроэкономическим последствиям регионального уровня.

В зависимости от тяжести последствий с учетом масштабов распространения (табл. 1.5) ЧС подразделяются на пять классов.

Таблица 1.5 Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий

Чрезвычайная ситуация	Число пострадавших людей	Число людей с нарушенными условиями жизнедеятельности	Материальный ущерб, число минимальных размеров оплаты труда	Размер территории ЧС
Локальная	Менее 10	Менее 100	Менее 10³	Объект
Местная	10-50	100-300	(1...5)10³	Объект, район, город
Территориальная	50-500	300-500	(0,05. ..5)10⁵	Район, город, субъект РФ
Региональная	50-500	500-1000	(0,5...5)10⁶	Менее двух субъектов РФ
Федеральная	Более 500	Более 1000	Более 5 • 10⁶	Более двух субъектов РФ

Каждый класс в зависимости от величины ущерба характеризуется тремя параметрами:

числом пострадавших людей;

числом людей с нарушенными условиями жизнедеятельности;

материальным ущербом, выраженным в единицах минимального размера оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС.

Трансграничной называют ЧС, последствия которой выходят за пределы РФ, либо происшедшую за рубежом и затрагивающую территорию Российской Федерации.

Наиболее тяжелыми являются масштабные ЧС (территориальные, региональные, федеральные), сопровождающиеся значительными последствиями. Если ЧС локальные, местные, территориальные достаточно часто происходят, то региональные, федеральные возникают сравнительно редко (см. табл. 1.5). Однако их отсутствие даже за достаточно продолжительный период отнюдь не исключает их появления в будущем. Для таких ЧС кроме чисто экономических важны также политические, социальные и психологические последствия, что наглядно подтверждает Чернобыльская катастрофа 1986 г.

Усредненный по последнему десятилетию совокупный ущерб в РФ от ЧС природного характера составляет около 200 млрд р. в год.

Глава 2

<1 2 345 6 7 >

Дата добавления: 2016-01-16; просмотров: 2324;