Общая характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций

Как отмечалось ранее, ЧС — это обстановка, обусловленная появлением того или иного источника ЧС и связанная с возник­новением угрозы для жизни и здоровья людей, нанесением мате­риального ущерба и ущерба окружающей природной среде.

По причинам возникновения (или источникам) ЧС подразде­ляются на природные, техногенные, социальные и экологичес­кие. Последние обусловлены действием природно-антропогенных источников и связаны с изменением состава и(или) свойств ат­мосферы, литосферы, гидросферы и последующим негативным влиянием этих изменений на живые организмы.

Любая ЧС после возникновения характеризуется, прежде все­го, масштабами и последствиями.

Пространственный масштаб обусловлен размерами зоны ЧС.

Зона чрезвычайной ситуации — это территория или акватория, на которой в результате появления ИЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС. Классификация ЧС по масштабам охватываемых ими территорий приведена в табл. 1.3.

Таблица 1.3 Классификация чрезвычайных ситуаций по пространственному масштабу

Чрезвычайная ситуация   Размер территории   Периодичность  
Глобальная   Более пяти субъектов РФ или несколько государств   30-40 лет  
Национальная   Более двух субъектов РФ   10-15лет  
Региональная   Субъект РФ   1 — 5 лет  
Местная   Район, город   1 — 6 мес  
Объектовая   Объект   1-30 сут  

Таблица 1.4 Классификация чрезвычайных ситуаций по временному фактору

Класс   Тяжесть последствий ЧС   Срок восстановления   Восстановление  
ЧС-1   Легкие   ДоЗсут   Полное  
ЧС-2   Слабые   До 1 года   Полное  
ЧС-3   Средние   До 5 — Улет   Полное  
ЧС-4   Тяжелые   Более 5 — 7 лет   Неполное  
ЧС-5   Уничтожающие   В обозримые сроки потери не восстановимы   —  

Временной масштаб ЧС характеризуется сроками восстановле­ния потерь, нормализации обстановки и полнотой восстановле­ния (табл. 1.4).

Последствия ЧС характеризуются полным ущербом, являющим­ся суммой прямого и косвенного ущербов.

Когда масштаб ущерба отражается на расходной части феде­рального бюджета (десятки — сотни миллионов рублей), говорят о макроэкономических последствиях ЧС. Если ущерб исчисляется несколькими миллионами рублей и отражается на бюджете лишь субъекта РФ, то он относится к макроэкономическим послед­ствиям регионального уровня.

В зависимости от тяжести последствий с учетом масштабов рас­пространения (табл. 1.5) ЧС подразделяются на пять классов.

Таблица 1.5 Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий

Чрезвычай­ная ситуация   Число пострадав­ших людей   Число людей с нарушенны­ми условиями жизнедеятель­ности   Материальный ущерб, число минимальных размеров оплаты труда   Размер территории ЧС  
Локальная   Менее 10   Менее 100   Менее 103   Объект  
Местная   10-50   100-300   (1...5)103   Объект, район, город  
Террито­риальная   50-500   300-500   (0,05. ..5)105   Район, город, субъект РФ  
Региональная   50-500   500-1000   (0,5...5)106   Менее двух субъектов РФ  
Федеральная   Более 500   Более 1000   Более 5 • 106   Более двух субъектов РФ  

Каждый класс в зависимости от величины ущерба характери­зуется тремя параметрами:

числом пострадавших людей;

числом людей с нарушенными условиями жизнедеятельности;

материальным ущербом, выраженным в единицах минималь­ного размера оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС.

Трансграничной называют ЧС, последствия которой выходят за пределы РФ, либо происшедшую за рубежом и затрагивающую территорию Российской Федерации.

Наиболее тяжелыми являются масштабные ЧС (территориаль­ные, региональные, федеральные), сопровождающиеся значитель­ными последствиями. Если ЧС локальные, местные, территори­альные достаточно часто происходят, то региональные, федераль­ные возникают сравнительно редко (см. табл. 1.5). Однако их отсут­ствие даже за достаточно продолжительный период отнюдь не ис­ключает их появления в будущем. Для таких ЧС кроме чисто эко­номических важны также политические, социальные и психоло­гические последствия, что наглядно подтверждает Чернобыльс­кая катастрофа 1986 г.

Усредненный по последнему десятилетию совокупный ущерб в РФ от ЧС природного характера составляет около 200 млрд р. в год.

Глава 2








Дата добавления: 2016-01-16; просмотров: 2422;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.005 сек.