Политическая борьба в ходе НЭПа.

Политические решения Хсъезда РКП(б) запоздали ровно на столько, насколько мог быть предотвращен Кронштадт, останов­лена "антоновщина" и другие массовые антибольшевистские восс­тания конца 1920 - начала 1921 г. Не менее трагическим в этом запаздывании было и то, что оно прервало наметившийся было политический компромисс большевиков с революционно-демократи­ческими партиями России (социал-демократами и социал-револю­ционерами) на основе признания неотложности мер по прекраще­нию гражданской войны и переходу к мирному восстановлению на­родного хозяйства. Лозунги несчастных кронштадцев - "вся власть Советам, а не партиям", " отмена продовольственной разверстки и свобода торговли" - являлись повторением положе­ний основных программных документов партий революционной де­мократии, с которыми большевики не были согласны, но вынужде­ны были относиться к ним более или менее терпимо, чтобы не терять союзников в борьбе с белогвардейцами и иностранными интервентами. Кронштадт положил конец этой терпимости, пре­доставив социал-демократам и социал-революционерам сомнитель­ную "честь" политического руководства антибольшевистской воо­руженной борьбой, на которую многие из них вовсе не претендо­вали.

Совпадение решений Хсъезда РКП(б) об отмене продовольст­венной разверстки и допущении свободного товарообмена с объ­ективными потребностями развития крестьянского сельского хо­зяйства не перечеркивает того обстоятельства, что именно ком­мунисты больше всего упорствовали с отменой продовольственной диктатуры, ибо видели в ней верный способ осуществления своей программы революционного перехода к социалистическим формам производства и распределения. "Для рабочей власти это не до­пустимо, и в борьбе против этого мы не остановимся ни перед какими жертвами", - говорил Ленин в марте 1920 г. по поводу предложений о введении натурального налога и легализации сво­бодной торговли. Хсъезд РКП(б) словами того же Ленина приз­нал это упорство "ошибочным" и противопоставил ему идею пос­тепенного превращения сельского хозяйства в социалистическое по мере того, как будет создана "материальная база, техника, применение тракторов и машин в массовом масштабе".

Заявляя о готовности употребить власть для удовлетворения экономических интересов многомиллионного крестьянства, РКП(б) продолжала "консервировать" в ее механизме свои преобразова­тельные замыслы, не скрывая того, что рассматривает "нэп", выражаясь словами известного большевика Ю.Ларина, "как наше поражение, как нашу уступку, но отнюдь не как какое-то новое радостное завоевание, как необходимый и неизбежный шаг, но не как повод к пляске и танцам".

Но если для РКП(б) реформизм был допустим лишь настолько, насколько он укреплял ее монополию на власть, то для партий революционной демократии он являлся и целью, и средством по­литического руководства массами. для социал-демократов и со­циал-революционеров социально-экономическая действительность страны периода окончания гражданской войны уже являлась преддверием социализма, в который лишь оставалось войти при помощи правильных экономических отношений между городом и де­ревней, предоставления рабочим и крестьянам права свободно распоряжаться плодами своего труда и, разумеется, путем соз­дания Советского демократического государства, правовая осно­ва которого зиждилась бы на единстве социально-политических устремлений рабочего класса, крестьянства и демократической интеллигенции. Своим поворотом 1921-го года к реформаторской экономической политике большевики в очередной раз разрывали органическое единство экономической и политической демокра­тии. Впервые они сделали это, как известно, в 1917 году, взяв на вооружение эсеровскую аграрную программу социализации зем­ли, с помощью которой смогли удержаться у власти и преградить Учредительному собранию. Блокируя своим новым экономическим курсом политическую демократию, большевики, независимо от их воли, закладывали глубокие противоречия в проводимые ими эко­номические мероприятия, которые, как и в предыдущий период, были чреваты гражданской войной между народом и Коммунисти­ческой партией-государством.

Руководству РКП(б) стоило немалого труда убедить рядовых коммунистов в целесообразности нового экономического курса, встретившего на местах определенное противодействие. Несколь­ко уездных парторганизаций усмотрели в оживлении частной тор­говли и в переговорах с иностранными капиталистами о концес­сиях "капитуляцию перед буржуазией". Практически во всех пар­торганизациях имели место случаи выхода из РКП(б) "за несог­ласие с НЭПом". Весьма распространенным было и мнение о так­тическом смысле решений Хсъезда, якобы призванных в первую очередь стабилизировать политическую обстановку в стране; в этой связи совершенно стихийно было пущено в оборот выражение "экономический Брест", намекающее не только на вынужденный характер уступок крестьянству, но и на их скорое аннулирова­ние. Работники Наркомпрода мало считались с разницей между разверсткой и натуральным налогом и ожидали не ранее, чем осенью, вернуться к политике продовольственной диктатуры.

После XIVсъезда ВКП(б) верхушка партаппарата пытается найти среднюю равнодействующую между продолжением (на словах) курса на "раздвижку" нэпа и отказом от него (на деле), про­черчивая в своей социально-экономической политике причудливые зигзаги. На словах провозглашается нерушимый союз рабочего класса и крестьянства, а на деле отменяется избирательная инструкция по выборам в Советы, принятая всего год назад с целью расширения гражданских прав для зажиточных крестьян. Обещание кредитов сельскохозяйственной кооперации сменяется их сокращением, а взятый в конце 1924 г. курс на превращение необоснованных административно-правовых ограничений по отно­шению к частному капиталу оборачивается угрозами принудитель­ного снижения цен и отказом от кредитования. Пересматривается решение XIVсъезда партии о развитии промышленности "в стро­гом соответствии как с емкостью рынка, так и финансовыми воз­можностями государства". Угасшая было вера руководства ВСНХ в силу печатного станка (т.е. в денежную эмиссию) после смерти

Ф.Э.Дзержинского и прихода на его пост (председателя ВСНХ)

В.В.Куйбышева вспыхнула с новой силой, что выразилось в уве­личении суммы капитальных вложений на 1926/27 хозяйственный год сверх их реального фондообеспечения.

Не афишируя своего "полевения", верхушка партаппарата в то же самое время ведет пропагандистское наступление на реальные "левые" силы Коммунистической партии, консолидировавшиеся вокруг Зиновьева и Троцкого, с целью опорочить их и, набрав достаточно политического "криминала" в их действиях и словах, отсечь от руководящих партийных органов, а следовательно 0 от "аппаратной" связи с рядовыми партийными массами (ибо никакой другой связи между "верхами" и "низами" партии уже не сущест­вовало). Важным этапом подготовки "отсечения левых" и собс­твенной своей эволюции в сторону ограничения нэпа и отречения от его принципов стала для верхушки партаппарата состоявшаяся в октябре-ноябре 1926 г. 15-я конференция ВКП(б). Последняя не только осудила троцкистско-зиновьевскую оппозицию, опреде­лив ее в соответствии с установками доклада И.В.Сталина в ка­честве "социал-демократического уклона в нашей партии", но и утвердила в своей главной резолюции "О хозяйственном положе­нии страны и задачах партии" несколько принципиальных попра­вок, внесенных в ее первоначальный проект все тем же Стали­ным. Дело в том, что в написанный А.И.Рыковым проект резолю­ции по вопросам экономической политики И.В. Сталин собствен­норучно внес такие фразы, как "трудные условия мирового капи­талистического окружения", "более высокий темп развития, чем в условиях капиталистического государства", "решительная борьба за ограничение эксплоататорских стремлений кулачест­ва", "форсировать постановку в нашей стране орудий производс­тва" и т.д. Эти и другие фразы ввели в указанную резолюцию дух конфронтационности и, поскольку Сталин решительно вычер­кивал из ее проекта указания на наличие серьезных недостатков в управлении экономикой, то и - изрядного хвастовства.

Конференция утвердила решение состоявшегося накануне ее созыва Объединенного Пленума ЦК и ЦКК об освобождении

Л.Д.Троцкого от обязанностей члена Политбюро, а Л.Б.Каменева

- от обязанностей кандидата в члены Политбюро. Большего Ста­лину добиться не удалось. В свою очередь и оппозиция не суме­ла добиться того, чтобы вместо конференции, являющейся по Ус­таву всего лишь расширенным Пленумом Центрального Комитета, созвать партийный съезд. В обращении к своим сторонникам, распространявшемся по каналам секретной партийной информации, оппозиция следующим образом характеризовала внутрипартийное положение: "ЦК захватывает роль высшего органа партии и, тем самым, освобождается от контроля партии в лице съезда. Пар­тийные чиновники освобождаются и от всякой ответственности перед партийными массами, и тем самым попадают в полное под­чинение верхушки господствующей фракции. ЦК перестает быть органом партии, напротив, партию он превращает в орудие про­ведения своей политики, которую он определяет самостоятельно и независимо от нее. Эта система проводится сверху донизу..." Обращение заканчивалось словами: "Если успешно начнавшаяся ликвидация партии будет доведена до конца, то теперешний ЦК во главе со Сталиным превратится в своеобразный тип Бонапар­тистского правительства".

Анализирую зигзаги политической линии сталинского ЦК, ли­деры оппозиции были всерьез обеспокоены тем, что, став пол­новластным диктатором, Сталин резко поведет страну к рестав­рации капитализма. Поэтому кроме демократизации партийного режима они ставили перед собой задачу подталкивать партий­но-государственное руководство страны к более высоким темпам развития государственной промышленности страны ценою жесткой централизации амортизационного фонда и сокращения размеров негосударственного накопления.

В летние месяцы 1927 г.и без того сильное напряжение на потребительском рынке, вызванное ростом инфляции, сменяется катастрофическим для его (рынка) функционирования сверхажио­тажным спросом, на который повлияли слухи о неизбежности во­енного столкновения СССР с окружающими его капиталистическими странами. Осложнение дипломатических отношений с Великобрита­нией (в связи с антибританской кампанией Коминтерна в Китае и попыткой превратить забастовку английских шахтеров из эконо­мической в политическую) дало повод к нагнетанию в советской прессе милитаристской истерии. Оппозиция и сталинское боль­шинство ЦК обменялись взаимными намеками на пораженческие настроения, которые (намеки) неожиданно для Сталина оберну­лись появлением заявлений старых большевиков в пользу приме­рения правящего большинства и оппозиционного меньшинства ЦК в связи с ростом военной опасности. В одном из них было сказа­но: "Заставить оппозицию подчиняться решениям партии нельзя иначе, как путем свободного коллективного, но отнюдь не фрак­ционного обсуждения, и не путем репрессий, отсечений, отко­лов..."

Преследуя свою главную цель - проведение "левой" политики ограничения нэпа без участия в нем лидеров "левой" оппозиции - верхушка партаппарата пока вынуждена была маневрировать. Июльско-августовский (1927 г.) Пленум ЦК и ЦКК ограничился объявлением Зиновьеву и Троцкому "строгого выговора с предуп­реждением" за их "дезорганизаторские способности" о "термидо­рианском" перерождении ЦК, о "национально-консервативном кур­се" внешней политики и о "кулацко-устряловской линии партии". При подготовке документов к предстоящему XVсъезду ВКП(б) сталинский аппарат ЦК, прибегая ко все большим заимствованиям идей "левой" оппозиции, продолжает еще дистанцироваться от них путем чрезмерного их преувеличения. Однако наибольшая ги­перболизация разногласий с "левой" оппозицией достигается сталинским большинством ЦК в вопросе подрыва единства партии "фракционной" деятельностью оппозиционеров. Именно эти обви­нение в конце концов срабатывает на октябрьском (1927 г.) Пленуме ЦК и ЦКК исключить Г.Е.Зиновьева и Л.Д.Троцкого из состава ЦК. Маневры сталинского аппарата между "левой" прак­тикой и "правой" фразой продолжаются и на XVсъезде ВКП(б) в декабре 1927 г., где был утвержден достаточно умеренный пяти­летний план развития народного хозяйства СССР, вскоре после съезда скорректированный в сторону резкого повышения всех его показателей.

Подведение итогов - заключение.

Вот так, постепенно, "альтернатива Троцкого" превращается в "альтернативу Сталина", однако без предполагавшегося

Л.Д.Троцким демократического обновления партийного режима и без той административной "чрезвычайщины", которая, вместо су­жения рамок нэпа в деревне ради неотложных мер по технической реконструкции промышленности, обернулась для страны тотальной коллективизацией сельского хозяйства и расточительнейшей сверхиндустриализацией. Исключенные из партии на XVсъезде ВКП(б) "левые" оппозиционеры вскоре "идейно разоружаются" и практически все, кроме Троцкого, возвращаются в нее, чтобы участвовать в строительстве сталинского социализма.

Валентинов В. (Вольский). Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Стэнфорд, 1971.

Далин Д. После войн и революций. Берлин, 1922.

Загорский С.О. К социализму или к капитализму? Прага, 1927.

Зимин А. У истоков сталинизма. 1918 - 1923. Париж, 1984.

Исторический опыт КПСС в осуществлении новой экономичес­кой политики. М., 1972.

Карр Э. История Советской России. М., 1989.

Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. М., 1974.

Преображенский А. Новая экономическая политика. Опыт те­оретического анализа. М., 1926.

Индустриализация

Этапы индустриализации.

1 этап - с начала до ноября 1929 года.

2 этап - с конца 1929 года до 1932 года.

3 этап - II, III пятилетки.

На XIV съезде, в декабре 1925 года был взят курс на “социалистическую индустриализацию”, на усиление планово-директивного начала в строительстве социализма. В советской историографии этот съезд был назван “съездом индустриализации”.

В декабре 1927года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “О директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства” . Было подготовлено два варианта плана:минимальный и максимальный .Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации , наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.

Политика “социалистической индустриализации ” была направлена на:

- всемирное развитие государственного сектора как основы социалистической экономики,

- внесение в управление народным хозяйством планового начала,

- установление новых взаимоотношений между городом и деревней с учётом расширения крестьянского спроса не только на продукты потребления, но и на средства производства,

- сокращение непроизводительного потребления, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

При этом утверждалось , что “социалистическая индустриализация ” может быть осуществлена только за счёт внутренних источников накопления, так как СССР не мог рассчитывать на иностранные кредиты.

В апреле 1929 года состоялась XVI партконференция. Из двух разработанных Госпланом СССР вариантов пятилетнего плана она отобрала первый, задания по которому в промышленности были на 20% выше.

Были определены источники средств на строительство предприятий:

- из доходов лёгкой промышленности и главным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей,

- из доходов от монополии внешней торговли колхозным и совхозным зерном , золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами ; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов,

- из значительно выросших налогов на нэпманов ; прямым следствием этого , по сути, конфискационного налогообложения , дополненного прямым административным нажимом , стало полное свёртывание к 1933г. частного сектора в промышленности и торговле ,

- из средств , полученных за счёт ограничения потребления городского и сельского населения ( через увеличение розничных цен на товары, через существовавшую с 1920 по 1934г. карточную систему их распределения, обязательные подписки на “займы индустриализации” и т. п. ) ; в итоге жизненный уровень рабочих и служащих упал в 2-3 раза.

На съезде Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и повышать производство продукции на 30 % ,- “Темпы решают всё !” Следовательно это нашло яркое выражение в массовом “социалистическом соревновании ”, в ударничестве и стахановском движении.

Установлено , что по большинству важнейших показателей первые пяти летние планы не были выполнены.

План I пятилетки.

II пятилетка.

Большое внимание в годы первых пятилеток уделялось подготовке кадров. В начале пятилеток в народном хозяйстве имелось всего лишь 90 000 специалистов с высшим образованием и 56 000 со средним . В течении четырёх лет в народное хозяйство влилось более 198 000 новых специалистов с высшим образованием и более 319 000 со средним .

1934 - 1935 гг. определилась некоторая либерализация свободного курса.

Предполагалось: стимулирование трудовых тарифов, попытка перехода к хозрасчёту, попытка отказа от дотации.

Сталин говорил, что нужно развивать рыночные механизмы, нужно вернуться к свободе торговли, к механизму цен. Это привело к применению карточек, к переходу к свободной рыночной торговле между городом и деревней, к изменению ценовой политики ( государственные цены были опущены ) . Это временно давало положительный эффект . Эту систему принято называть неонеп .

Огромное значение имела трудовая активность масс. 2 сентября 1935 года был установлен “ стахановский рекорд ”. В конце 1935 года этому факту был придан политический аспект. Стахановское движение было использовано для того, что бы повысить производительность труда.

В 1938 году началась III пятилетка. Она не была завершена и входила в последний этап индустриализации. Рост промышленности в годы пятилетки упал на 91 % . Средне годовой темп составил 14%. Показатели группы А - 15,7%, группа В - 11,5%. Стахановское движение отошло на задний план.

Общие результаты индустриализации : Планы были гигантские но они не выполнялись . Но был создан огромный массив новых промышленных предприятий. Средний ежегодный рост промышленных предприятий - 600 шт.

Ускорение в 2 раза темпов роста тяжёлого машиностроения. Снижение безработицы. Однако мало внимания уделялось лёгкой промышленности.

Индустриализация носила политический характер, решала социально-политические задачи, собственно промышленные проблемы уходили на второй план.

Коллективизация

Тридцатые годы XX века отличаются большой уплотнённостью событий, быстрым переходом одного состояния в другое, своеобразием контекста в мировой политике. Этот период вобрал в себя беспрецедентную по темпам и размерам реконструкцию промышленности и срывы производственных программ начала и конца десятилетия, широкомасштабное перераспределение собственности в сельском хозяйстве, наступление на кулака, голод и частичную стабилизацию экономики в середине 30-х годов, маргинализацию общества и подавление как левой, так и правой оппозиции.

В апреле 1929 Шестнадцатая партконференция принимает решение о проведении второй генеральной чистки (первая была в 1921 году): будут "вычищены" все, кто когда-либо (в 1923 - 29) голосовал против Сталина поддерживал - безразлично какую - оппозиционную платформу.

Инструкция наркомата рабоче-крестьянской инспекции делила всех "вычищенных" из советского аппарата на три категории. Вычищенные "по первой категории" лишались всех прав на пособие, пенсию, работу, выселялись из квартир. "Вторая категория" давала возможность получить работу в учреждениях другого типа или в другой местности. "Третью категорию" снижали в должности, делали отметку в биографии. Обвинения достаточные для "чистки" по той или иной категории, были настолько широки, настолько двусмысленны, что, учитывая сотни тысяч глаз "народных чистильщиков", в страхе держалось всё население страны.

Одним из результатов новой политики было бегство из Советского Союза ответственных чиновников и невозвращение на родину сотрудников советских дипломатических, торговых, разведывательных миссий, где также проводилась чистка.

Важное место в серии "размягчающих" ударов отводится очередному наступлению на церковь. 8 апреля 1929 года принимается закон, усиливающий контроль государства над приходами. 22 мая утверждается поправка к статье 13 Конституции, разрешающая свободу религиозных культов и одновременно антирелигиозной пропаганды. Религиозная пропаганда становится фактически государственным преступлением. Служители культа и их семьи лишаются государственных прав. Как "лишенцы" они не имели права на продовольственные карточки, медицинскую помощь, коммунальные квартиры. Их дети не могут поступить в школы и высшие учебные заведения. Дети священников вынуждены отрекаться от своих отцов, чтобы иметь возможность учиться, просто жить.

27 августа 1929 вводится "непрерывка": была ликвидирована семидневная неделя, вместо неё введена пятидневка - четыре дня работы, пятый выходной. "Утопия стала реальным делом. Непрерывная производственная неделя выбила наше время из календарного седла. С уничтожением сонного провала, которым был седьмой, воскресный день, страна пребывала в постоянном бодрствовании. Промышленность не была готова к "непрерывке", но система эта ликвидировала воскресенье. "Непрерывка держалась до 1940 года, когда советское правительство по собственной воле подарило трудящимся воскресенье, как день отдыха.

Летом 1931 года Сталин объявляет войну "уравниловке". "Равенство" объявляется мелкобуржуазным понятием, само слово приобретает пренебрежительно-презрительную форму: "уравниловка". Неравенство становится официально - социалистической добродетелью. Вводится новая тарифная сетка - оплата труда производится в зависимости от выработки, и от разряда. Материальные стимулы должны поощрять трудящихся. И нематериальные - ордена, почётные звания. Эти нематериальные стимулы всегда оборачивались материальными: орденоносцы получают повышения по службе, особые пайки и т.д. в стране действуют, по меньшей мере, 6 разных цен на товары: 1) государственные цены на пайковые товары, выдаваемые по карточкам; 2) коммерческие цены - значительно более высокие - на товары без карточек; 3) "средне повышенные цены" на товары, продаваемые в рабочих районах, - ниже коммерческих, выше государственных; 4) цены "образцовых магазинов" - универмагов, в которых цены выше коммерческих; 5) "торгсины" - магазины, в которых все товары продаются только за золото или валюту; 6) рыночные цены.

В годы первой пятилетки 40% экспортной выручки дал экспорт зерна, в 1931 году на СССР пришлось 1/3 мирового импорта машин и оборудования, а 80-85% всего установленного в этот период на советских заводов оборудования было закуплено на Западе. Но индустриализация была оплачена дорогой ценой: ежегодное изъятие "лишних" 10 млн. т зерна вызвало вскоре страшный голод. Не будет преувеличением сказать, что за импортные станки советский народ расплатился не зерном, а голодом 1932-1933 годов, унесшим немало жизней. Такова была истинная цена индустриализации.

Было сделано много. И Сталин имел право спросить на Семнадцатом съезде: "Не чудо ли это?"

Главным источником средств, пошедших на осуществление пятилетнего плана, были "внутренние накопления". Вывозится нефть и золото, добыча которого увеличивается. Расширение добычи золота и леса идёт за счёт широкого употребления труда заключённых. Распродаются сокровища русских музеев. Золото выжимается всеми средствами из граждан. И даже - по свидетельству Вальтера Кривицкого - Сталин решает тряхнуть стариной и прибегнуть к самому простому способу приобретения валюты: изготовление долларов в подвалах ГПУ. В 1908 году Сталин руководил "отъёмом" денег у государственного казначейства в Тифлисе (в революционных кругах это называлось "экспроприация"), четверть века спустя он дал приказ начать изготовление 100-долларовых бумажек в Москве, на Лубянке.