Этапы развития социал-демократии

В 1951 г. социал-демократические партии создали международное объединение — Социалистический интернационал (Социнтерн), который действует и ныне.

Внастоящее время Социнтерн объединяет 154 партий и организаций из 130 стран и пользуется большим авторитетом в мире. Среди руководителей Социнтерна были бывший премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, бывший канцлер ФРГ Вили Брандт, бывший премьер-министр Франции Пьер Моруа и другие известные политики.

Во франкфуртской декларации Социнтерна (1951) был сформулирован идеал демократического социализма. Его основные принципы — правовое демократическое государство, политический плюрализм, социально ориентированная рыночная экономика. Социал-демократические идеи получили распространение не только в Европе, но и в странах Латинской Америки, Азии и Африки. Там сложились партии, вошедшие в Социнтерн.

Еще вначале 1950-х гг. большинство социал-демократических партий считали марксизм своей идейной основой. Однако вскоре из программ Социалистической партии Австрии и СДПГ были исключены основополагающие марксистские идеи о классовой борьбе, уничтожении частной собственности и обобществлении средств производства. По этому пути пошли и социал-демократы других стран. В основу программ большинства социал-демократических партий Западной Европы были положены принципы свободы, справедливости и солидарности, равенства и демократии.

Под свободой понималось право каждого человека на самостоятельный выбор жизненного пути. Равенство, подразумевавшее одинаковые возможности для всех людей быть свободными и солидарно (всем вместе, сообща) защищать свои интересы, рассматривалось как основа справедливости. Социал-демократы признавали, что принцип равенства, на котором зиждется демократия, утрачивает смысл, если социальные условия исходно ставят граждан в неодинаковое положение. Однако они не требовали уравнительного распределения доходов. Важнейшей задачей своей политики социал-демократы считали обеспечение равных стартовых возможностей для молодежи. Это означало, что дети из мало обеспеченных семей должны иметь доступ к качественному бесплатному образованию, чтобы занять достойное место в жизни.

Социал-демократия добилась больших успехов в странах Европы. Став влиятельной силой в парламентах, оказавшись у власти во многих странах, социал-демократы стали инициаторами крупных реформ. К их числу относились создание общенациональных систем социального обеспечения граждан, сокращение рабочего времени и т.д. Идеи социал-демократии были основой построения «общества благоденствия» в Западной Европе.

В 1970—1980-е гг. большинство социалистических и социал-демократических партий вновь обновили свои программы. Стимулом этого была необходимость дальнейшей модернизации экономики. Требовались дополнительные вложения в науку и новые технологии, в том числе и за счет ограничения государственных расходов. Так, шведские социал-демократы, заявив, что идея «общества благоденствия» воплощена в жизнь полностью, приступили к разработке «новой шведской модели». Она основывалась на ограничении роли государства и децентрализации социальных программ. Идеал социализма как общества всеобщего равенства стал рассматриваться как вектор движения, а не конкретная цель (в духе лозунга, выдвинутого Э.Бернштейном: «Движение — все, конечная цель — ничто»). В программе Французской социалистической партии (1988) подчеркивалось, что «социалистическое общество — это не столько стремление к концу истории, сколько движение к социализму, наращивание реформ и преобразование социальных отношений».

На практике это означало, что социал-демократы и социалисты сосредоточились на решении конкретных проблем. Открылись возможности межпартийного сотрудничества создания надпартийных коалиций. При этом широко использовались и заимствовались методы неоконсерваторов.

Так, в ФРГ досрочные выборы 2005 г. не принесли решающего успеха ни одной из партий. Поэтому было создано коалиционное правительство, возглавленное лидером о консервативного блока ХДС/ХСС Ангелой Меркель, в которое вошли и представители СДПГ.

США :от «третьего пути» к социально ориентированному неоконсерватизму;

Ныне в развитых странах основные политические силы занимают сходные позиции в вопросах развития общества и государства вне зависимости от идейных взглядов их лидеров и теоретиков.

Демократическая администрация У.- Клинтона (президент в 1993—2001 гг.) выдвинула концепцию «третьего пути». Ее суть — в использовании наиболее действенных методов решения социально экономических проблем, не важно, правые они или левые, неоконсервативные или либеральные. Такой подход себя оправдал. На протяжении 1990-х гг. он обеспечил устойчивое экономическое развитие (рост ВВП составил 3—4 % в год), рекордно низкий уровень безработицы (менее 5 %) и инфляции. В итоге с 1990 по 2000 г. доля США в мировом промышленном производстве увеличилась с 19,4 до 21,9 %.

На выборах 2000 г. победу одержал кандидат республиканцев Джордж Буш-младший, сын Джорджа Буша, президента США в 1989 — 1993 гг. Его предвыборная платформа включала в себя традиционные для неоконсерваторов обещания снизить налоги и стимулировать предпринимательскую деятельность. В то же время она содержала обязательства дальнейшей активизации социальной политики и увеличения вложений в «человеческий капитал» — создание новых рабочих мест, совершенствование школьного образования и медицинского обслуживания, ликвидация «зон упадка» в южных штатах, улучшение положения этнических меньшинств (афроамериканцы и латиноамериканцы). В США программу Буша назвали социально ориентированным неоконсерватизмом.

Однако реализации этой программы помешали трагические события 11сентября 2001 г. В этот день террористы, захватив пассажирские самолеты, направили их на здание Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и министерства обороны в Вашингтоне. Невиданный по масштабам теракт потряс Америку. Борьба с терроризмом стала главной задачей правительства
США.
Увеличение военных расходов, затраты на военные операции в Афганистане и Ираке вызвали рост бюджетного дефицита и государственного долга США. Правительству пришлось отказаться от ранее объявленных социальных программ. Темпы экономического роста упали, безработица увеличилась до 7 %. Тем не менее к 2004 г. ситуация в экономике улучшилась. Это, в сочетании с репутацией непримиримого борца с терроризмом, обеспечило Дж. Бушу-младшему переизбрание на второй срок (2005—2008). Он ознаменовался дальнейшим ростом бюджетного дефицита и ипотечным кризисом, разорением нескольких крупных банков, падением курса доллара по отношению к другим мировым валютам. США столкнулись с угрозой серьезного экономического спада.

Массовые движения

Новые левые утратили политическое влияние, коммунистическое движение ослабло, лидеры социал-демократии занялись решением текущих проблем. Из-за этого на левом крыле духовной и политической жизни стран Запада возник идейный вакуум. Частично он был заполнен активизировавшимися старыми, традиционными и новыми демократическими движениями.

К традиционным относятся, прежде всего, различные движения гражданских инициатив, действующие в основном на местном уровне. Они ставят задачи благотворительного характера (помощь бедным, престарелым, многодетным и т.д.) и защиты конкретных интересов граждан (ассоциации квартиросъемщиков, потребителей и пр.).

Значительно возросла активность женского (феминистского) движения. Оно продолжает традиции суфражисток начала века, выступавших за предоставление женщинам равного избирательного права с мужчинами. Программа феминисток гораздо более разнообразна. Они требуют одинакового с мужчинами доступа ко всем видам трудовой деятельности, равной оплаты за равный труд, перераспределения прав и обязанностей в семье. Наиболее радикальные направления этого движения (особенно влиятельные в США и Великобритании) выдвинули концепцию полного переустройства общества. Они выступают за преодоление «наследия тысячелетней культуры патриархата», означавшего доминирование мужчины во всех областях жизни человека.

В настоящее время в мире насчитывается 11 женщин — глав государств или правительств. В трех странах — Испании, Чили и Швеции — достигнуто равенство между мужчинами и женщинами в правительстве. В 2005 г. в 28 странах из 39, где проходили парламентские выборы, женщины, получили 30 % мест.

Влиятельной силой в общественно-политической жизни многих стран стали, возникшие в 1970-е гг., экологические движения — зеленые.

Их цель — защита среды обитания человека, борьба с ее загрязнением промышленными отходами. Зеленые получили известность благодаря нестандартным действиям своих наиболее радикальных представителей, которые устраивали блокаду военных, экологически опасных объектов, часто не останавливаясь и перед нарушением правовых норм. Вначале 1980-х гг. экологические движения во многих странах оформились в партии — зеленые в ФРГ и Швеции, Объединенные зеленые и Альтернативный список в Австрии и другие. Численность активных сторонников экологических движений была невелика, однако зеленые сумели добиться поддержки широких слоев населения. Так, в США только 7 % граждан участвовали в экологических движениях, но симпатию к ним выражали 55 % американцев. Благодаря этому во многих странах зеленым удалось превысить рубеж в 5 % голосов на выборах и обеспечить себе представительство в парламентах.

Идеологами экологистов выступали интеллектуалы и ученые, а их активистами были в основном студенты и молодые люди с высшим образованием. Движения зеленых получили распространение не только в странах Запада, но и в Восточной Европе. В 1971 г. была образована международная организация «Гринпис» («Зеленый мир»), в СССР ее отделение появилось в 1990 г. Создав систему развитых международных связей, взаимоподдержки, экологисты стали влиятельной политической силой. В Германии зеленые на выборах 1998 г. не только были избраны в парламент, но и вошли в правительственную коалицию с социал-демократами.

Заметную роль в политической жизни многих стран в конце ХХ в. стало играть движение антиглобалистов. Оно объединяет различные неправительственные организации (НПО), озабоченные переходом контроля над экономикой в руки ТНК (транснациональные компании) и ТНБ (транснациональные банки), расширением их политического влияния. Особенно возросла активность антиглобалистов после того, как в 1997 г. ведущие страны мира начали переговоры о заключения соглашений, гарантирующих защиту инвестиций и собственности ТНК. Начиная с этого времени, все встречи государств «Восьмерки», заседания руководства влиятельных международных организаций сопровождаются массовыми акциями протеста.

Движение антиглобалистов крайне неоднородно, оно не имеет ни организационной структуры, ни руководящего ядра. По примерной оценке, в него входит около 20 тыс. различных НПО (неправительственных организаций) — экологических, анархистских, троцкистских, марксистских и других. Антиглобалистское движение, участники которого в разных странах координируют свои действия через Интернет, является типичной сетевой структурой.Подобным термином называют организации, спонтанно и стихийно формирующиеся «снизу». НПО, выразившие желание принять участие в той или иной акции протеста, согласовывают действия, собирают средства. Как показала практика, они способны перебросить почти в любую точку земного шара до 100 тыс. своих активистов, организовать их проживание и пропитание.

У антиглобалистов отсутствует единая программа. Тем не менее, их идеи имеют черты, близкие к взглядам новых левых 1960— 1970-х гг. Это говорит о становлении новой радикальной политической силы международного масштаба.

· Антиглобалисты негативно относятся к большинству существующих международных организаций, органам власти своих стран, ведущим политическим партиям и их лидерам, считая, что они защищают интересы Транснационального бизнеса.

· Антиглобалисты выступают против стремления высшего и среднего классов к повышению своих доходов и уровня жизни, увеличения прибылей ТНК за счет нанесения урона окружающей среде, переработки в предметы потребления невосполнимых ресурсов.

· Антиглобалисты считают аморальным положение, когда меньшинство населения мира, проживающее в богатых странах Севера, пользуется всеми благами прогресса и тратит огромные средства на военные цели.

Антиглобалисты не отрицают преимуществ международного разделения труда, но считают, что оно должно развиваться не под контролем и по желанию ТИК, а на основе соблюдения интересов участвующих в нем государств и народов.

Итак, изменение в экономике, идеологии, развитие сетей ТНК и ТНБ, появление новых общественных движений, НПО, свидетельствует о начале процесса становления глобального гражданского общества, которое в XXI в. сможет стать весьма весомой силой в мировой политике.

Работа с текстом.

Из книги Г; Маркузе «Одномерный человек. Исследование идеологии Развитого Индустриального Общества»(1964):

Под консервативно настроенной основной массой народа скрыта прослойка отверженных и аутсайдеров, эксплуатируемых и преследуемых представителей других рас и цветов кожи, безработных и нетрудоспособных. Они остаются за бортом демократического процесса, и их жизнь являет собой самую непосредственную и реальную необходимость отмены невыносимых условий и институтов. Таким образом, их противостояние само по себе революционно, пусть даже оно ими и не осознается. Это противостояние наносит системе удар снаружи, так что она не в силах уклониться; именно эта стихийная сила нарушает правила игры и тем самым разоблачает ее как бесчестную игру. Когда они (отверженные) объединяются и выходят на улицы, безоружные, беззащитные, с требованием самых простых гражданских прав, они знают, что столкнутся с собаками, камнями, бомбами, тюрьмами, концентрационными лагерями и даже смертью. Но их сила стоит за каждой политической демонстрацией жертв закона и существующего порядка.<...> Призрак конца цивилизации продолжает блуждать внутри и за пределами развитых обществ.

Вопросы для обсуждения:

О каком противостоянии говорит автор, кого он причисляет к «отверженным и аутсайдерам»?

Из работы И. Кристола «Признания подлинного неоконсерватора» (1984):

Неоконсерватизм является течением мысли, возникшем в академической интеллектуальной среде и вызванным разочарованием в современном либерализме. <...> Неоконсервативным концепциям полностью соответствует консервативное государство всеобщего благоденствия, удачно названное «государством социального страхования« Такое государство берет на себя известную долю ответственности, перестраивая отношения, которые складываются между людьми на свободном рынке, с тем, чтобы придать им более «гуманную окраску». Неоконсерваторы считают семью и религию незаменимыми столпами здорового общества. Они отводят особую роль этим связующим институтам свободного общества, которые примиряют требования жизни и общества со стремлением к свободе. Большинство неоконсерваторов верит в то, что последней надеждой человечества является интеллектуально и морально обновленный либеральный капитализм.

Вопросы для обсуждения:

Почему неоконсерваторы придавали большое значение
— защите традиционных ценностей?

Из книги американского экономиста индийского Происхождения Джагдиша Бхагвати «В Защиту глобализации» (2004):

Происходит разрастание новых НПО, изначально ориентированных на глобальные проблемы <...> Действительно
главной причиной расцвета НПОявляется то, что они активно заявляют о себе и всячески демонстрируют свою заботу о всеобщем благе <...> Попытки ряда организаций использовать свое реноме бойцов за общественное благо как символнепогрешимости недальновидны и неприемлемы <...> НПО и их рядовые члены также порой прибегают ко лжи, мало отличаясь в этом от объектов своих критических нападок — корпораций, политиков и бюрократов <..> НПО не присуща транспарентность (открытость деятельности. — Авт.), было бы чудом, если бы в их среде не водилась бы такая же коррупция, как, например, в компании «Энрон». (Крупная компания США, обанкротившаяся в 2001 г. из-за финансовых махинаций ее руководства.—Авт.)<...> В развитых странах НПО считают себя силой, противостоящей «зажравшимся» корпорациям. В то же время некоторые малые группы (НПО. — Авт.) жалуются на неравные условия конкуренции с гораздо более крупными и богатыми организациями.

Вопросы для обсуждения:

Какова позиция ученого в отношении антиглобалистов?

За что он подвергает их критике?

Вопросы по теме

1) Охарактеризуйте состояние экономики стран Запада после Второй мировой войны. Что стало причиной формирования смешанной экономики?

2) В чем состояло отличие планирования в странах Запада от планирования в СССР?

3) Что такое социально ориентированная рыночная экономика? Что придает рыночной экономике социально ориентированный характер?

4) С чем связаны политические успехи левых сил и коммунистического движения в Европе в 1960—1970х гг.?

5) Что такое неомарксизм? Каковы основные черты этой
идеологии?

6) В чем состояли основные особенности неоконсерватизма отличавшие его от других идейных течений?

7) Как вы думаете, почему реформы 1980-х гг. называют термином «неоконсервативная революция»?