Понятие, элементы и разграничение коммерческой и служебной тайны
Согласно ч. 1 ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Таким образом, законодатель связывает существование коммерческой (служебной) тайны с обязательным одновременным наличием следующих составляющих ее элементов:
1) действительнойили потенциальной коммерческой ценности информации в силу ее неизвестности третьим лицам;
2) отсутствия свободного доступа к ней на законном основании;
3) мер по охране конфиденциальности информации, принимаемых ее обладателями.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных элементов лишает информацию статуса коммерческой (служебной) тайны.
Содержание нормы ч. 1 ст. 139 ГК РФ позволяет прийти к выводу, чтокоммерческая тайна — это сведения, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, охраняемые на законном основании их обладателем и защищаемые ГК РФ и другими законами.
Устанавливая одни и те же условия для признания информации коммерческой и служебной тайной в ч. 1 ст. 139 ГК РФ, законодатель исходит из того, что фактическое содержание коммерческой и служебной тайны в ряде случаев совпадает. Критерием отнесения информации к различным категориям тайн (коммерческой или служебной) является различие субъектов, в собственность (распоряжение) которых поступили данные сведения. Изменение субъектов создает ситуацию, при которой сведения меняют свой правовой статус, не меняя фактического содержания. Например, коммерческая тайна становится служебной либо банковской тайной, а в некоторых случаях — государственной тайной.
К сведениям служебного характера отечественное законодательство относит лишь ту информацию, которая связана с деятельностью по обеспечению государственной службы. Часть такой информации (в том числе составляющей коммерческую тайну) истребуется у физических и юридических лиц государственными структурами (налоговыми, таможенными, правоохранительными и иными органами). Кроме того, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственные служащие имеют право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей. Конфиденциальные сведения (в том числе составляющие коммерческую тайну), полученные государственными органами (и их сотрудниками) в связи с исполнением должностных обязанностей, приобретают статусслужебной тайны, порождающей правовые последствия как для государственных структур в целом, так и для отдельных государственных служащих, допущенных к этой информации. Использование указанных сведений регламентировано Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233.
Дата добавления: 2016-01-09; просмотров: 1556;