Виды текущего санитарного надзора

Цель, задачи и юридические основы текущего санитарного надзора

Текущий санитарный надзор - комплекс мероприятий, предусматривающих контроль за соблюдением гигиенических нормативов, санитарных правил и инструктивных документов при эксплуатации объектов.

Цель текущего санитарного надзора - создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, лечения, предотвращение вредного влияния окружающей среды или условий труда на организм людей и вредного влияния неблагоприятных факторов объекта на коллективное здоровье и на окружающую среду.

Юридической основой проведения текущего санитарного надзора служат законодательные нормативные, инструктивно-методические материалы: законы Украины, Постановления Кабинета Министров, ГОСТы, строительные и санитарные нормы и правила (СНиП, СанПиН), предельно допустимые уровни, концентрации, дозы (ПДУ, ПДК, ПДД) и прочие, а также юридические (правовые) законодательные документы, которые служит основой применения дисциплинарных, административных, штрафных санкций при грубых санитарных нарушениях. Среди них:

- Инструкция о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарного законодательства. Приказ МОЗ Украины № 64 от 1994 г.;

- Инструкция о порядке отстранение лиц от работы или иной деятельности (при грубых нарушениях санитарного законодательства). Приказ МОЗ Украины № 66 от 1995 г.;

- Инструкция о порядке применения госсанэпидемслужбой Украины административно-предупредительных мероприятий: ограничение, временный запрет, запрет, прекращение, остановка эксплуатации объекта. Приказ МОЗ Украины № 67 от 1995 г.;

- Порядок применения финансовых санкций за нарушение санитарного законодательства. Приказ МОЗ Украины № 135 от 1995 г. и прочие.

Существуют также законодательные документы об уголовной ответственности за грубые нарушения санитарного законодательства - экологически или общественно опасные.

Виды текущего санитарного надзора

1. Углубленное санитарное обследование объекта проводится:

- при приеме объекта в эксплуатацию после строительства или реконструкции с целью его детального описания и оформления санитарного паспорта;

- при экстренных санитарных обследованиях, при аварийных ситуациях и ликвидации их последствий.

2. Периодические санитарные обследования объекта в процессе его эксплуатации с целью контроля за соблюдением необходимых санитарных норм и правил и проверки выполнения требований и рекомендаций предыдущих обследований. Эти обследования могут быть:

- плановые, которые проводятся в фиксированные ежемесячные, поквартальные, полугодичные и прочие периоды;

- спорадичные (рейдовые), то есть внеплановые обследования, которые позволяют выявить грубые нарушения санитарного режима эксплуатации объекта неожиданно для его сотрудников;

- внеплановые, экстренные санитарные обследования на основании жалоб сотрудников объекта (например, рабочих предприятия) или населения, при возникновении инфекционных заболеваний, пищевых и профессиональных отравлений, аварий и прочее.

Методы, которые используют при проведении санитарного обследования объекта

1. Опрос руководителей объекта и его персонала. Изучение или проверка технической документации (технического паспорта объекта, технологии производства и других), санитарной документации (санитарного паспорта, санитарных журналов, личных санитарных книжек работников - пищевых, торговых, учебных, медицинских учреждений и других).

2. Визуальный осмотр объекта, персонала, элементов технологии эксплуатации объекта, использование органолептических методов исследований.

3. Использование экспрессных инструментальных методов исследований физических факторов (шума, вибрации, освещение, электромагнитных излучений различных частот, параметров микроклимата), запыленности воздуха и иных факторов, как методов объективной оценки условий эксплуатации обследованного объекта.

4. Отбор проб и экспрессные или лабораторные методы исследований химических, бактериологических, биологических факторов, а также объективных показателей оценки санитарного режима объекта.

5. Использование расчетных методов качественной и количественной оценки тех или иных факторов объекта с помощью соответствующих формул и номограмм (например: расчет параметров защиты от ионизирующей радиации, плотности потока энергии электромагнитных полей сверхвысоких радиочастот и прочее).

6. Конечной целью текущего санитарного надзора есть составление санитарного описания объекта (санитарного паспорта) - при углубленном санитарном обследовании или акта санитарного обследования - при текущих плановых периодических, рейдовых или экстренных санитарных обследованиях.

Для облегчения оформления этих документов используются специальные карты-схемы, разработанные для каждого типа объектов - промышленных, жилых, учебных, лечебно-профилактических и др. Эти карты-схемы приведены в приложениях 1-5 учебника «Общая гигиена: пропедевтика гигиены», 2000, а их образцы - в приложениях 2 и 3 этого занятия.

Конечным пунктом санитарного описания или акта обследования объекта должны быть рекомендации или распоряжение по ликвидации санитарных нарушений, профилактические, оздоровительные мероприятия с указанием срока их проведения. При грубых, опасных для персонала или окружающей среды санитарных нарушениях накладываются те или иные правовые санкции вплоть до закрытия объекта, подачи материалов в суд.

Приложение 2.