ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Чрезвычайная ситуация социального характера -это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:

- по причинам возникновения- непреднамеренные,вызванные случайными об­стоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаше всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаем, эпидемиями и пр.) и преднамеренные,спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.);

- по продолжительности действия- кратковременные(террористический акт, покушения, бандитский налет и т.д.) и долговременные(инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.)

- по скорости распространения -взрывные, стремительные, быстро распростра­няющиеся(политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны):

- по масштабам распространения- локальные, объектовые, местные,охватываю­щие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т.п.) и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т. д.)

- по возможности предотвращения - неизбежные(как правило, вследствие стихий­ных бедствий и эпидемий) и предотвращаемые,(социально-политические и военные кон­фликты, крупномасштабные воины и пр.)

В отличие от некоторых ЧС иного происхождения чрезвычайные ситуации социально­го характера поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Но вместе с тем эти прогнозы нередко бывают субъективны, ибо люди подвержены влиянию идеи, что порой мешает объективности при анализе социальных явлений и процессов.

ЧС социального характера в своем развитии проходят четыре стадии:

1. Накопление факторов риска,которое происходит в самом источнике риска. Это одна из важнейших стадий развития ЧС социального характера. Она может длиться мгнове­ния, сутки, недели, месяцы, годы, а иногда и десятилетия. Сюда относятся противоречия в обществе, ведущие к социально-политическим конфликтам, например, накопление предпосы­лок социальных потрясений в России в начале и в конце XX в. военные приготовления и т.д.

2. Инициированные чрезвычайной ситуации,т.е. своего рода толчок, его спусковой механизм. На этой стадии факторы риска достигают состояния, когда уже в силу различных причин невозможно сдерживать их внешнее проявление.

Например, объективные предпосылки (кризис экономики, инфляция, коррупция, пре­ступность и субъективные факторы (социально-психологическое состояние общества) достигли такого состояния, что социальный взрыв оказывается неизбежным. И здесь, доста­точно малейшего повода, чтобы вызвать социальный взрыв (антинародные законы правительства, отсутствие продуктов в магазинах или некорректное поведение властей, сотрудников силовых структур во время стихийных акций протеста;

3. Процесс самой чрезвычайной ситуации.На этой стадии происходит воздействие высвободившихся, социальных факторов риска на людей и общественные структуры. Продолжительность этого процесса, его последствия, особенно в начальный период, трудно предсказуемы, что объясняется сложностью и противоречивостью ситуации, а также не всегда правильной оценкой обстановки.

4. Стадия затухания,которая хронологически охватывает период от перекрытия (ог­раничения) источника опасности, т.е. локализации ЧС, до ликвидации ее последствий.