VI. Введение единой формы одежды.

Опыт и уроки

Сегодня мы начинаем изучать первый раздел дисциплины «Тактическая подготовка» - «Военная история». Он посвящена вопросам военной истории нашего государства. Актуальность данного раздела очевидна, так как нельзя считаться образованным человеком, не зная истории своей страны, и нельзя стать настоящим офицером, не зная истории армии, в которой служишь. По ходу лекции мы познакомимся с основными военными реформами, проводимыми в России за весь период ее существования. Отведенного тематическим планом времени для глубокого изучения данных проблем явно недостаточно, и это предопределяет необходимость самостоятельной работы над этими вопросами. Нужная для этого литература в достаточном количестве имеется как в библиотеке университета, так и городской библиотеке.

Важнейшей составной частью истории Российского государства является его военная история. Во все века силой, способной объединить и сохранить нашу землю, оставались вооружённые силы. «В России есть только одна организованная сила – армия, и в её руках судьба России», - подчёркивал знаменитый полководец М. Д. Скобелев.

«У России есть только два союзника – её армия и флот», - сказал однажды император Александр II.

Именно они, вооружённые защитники нашего Отечества, олицетворяли его мощь и международный авторитет, вставали непреодолимой преградой на пути многочисленных завоевателей, с огнём и мечём приходивших на нашу землю.

«Военный гений русского народа велик и могуч – тому свидетели все покорённые столицы Европы и те, шедшие на Русь завоеватели, что стали затем верноподданными Белого царя… Стоило только когда-либо какой-нибудь европейской армии претендовать на звание первой в мире, как всякий раз на своём пути она встречала неунывающие русские полки и становилась «второй в мире», - писал военный историк А. Керсновский.

Основой доблести и героизма русской армии был не только несокрушимый моральный дух войска и любовь к своей Родине, но и отлаженная крепкая военная организация, созданная многими поколениями. В своём развитии она прошла сложный и длительный путь, её история тесно связана с экономическим и политическим развитием России, с многовековой борьбой её народов с иноземными захватчиками, с историческими и национальными особенностями страны.

В различные периоды истории государства, по мере развития материально-технических, социально-экономических и политических условий жизни общества вооружённые силы меняли свою организационную структуру, состав, способы комплектования, вооружение, приёмы вооружённой борьбы. Эти изменения, как правило, проводились в ходе военных реформ, ставших важнейшими вехами в истории строительства армии и флота России.

Сегодня ВС РФ находятся на одном из сложнейших этапов своего существования — на этапе реформирования.

Реформирование ВС РФ проходит в сложной политической, социально-экономической ситуации, в которой находится наша страна. Эта ситуация оказала огромное влияние на направленность военных реформ. К большому сожалению, практически все реформирование ВС РФ, на нынешнем этапе, сводится к сокращению численности л\с ВС и к сокращению военного бюджета. Остальные стороны военной реформы (перевооружение ВС, переход на профессиональную основу и т. д.) практически не затронуты. Все это, безусловно, оказывает пагубное влияние на современное состояние ВС РФ, на уровень боеготовности войск, на морально-психологическое состояние л\с ВС РФ (особенно офицерского состава, подлежащего сокращению). Катастрофически упала социальная защищенность в\с, социальный статус в\с понизился до предельно низкого уровня за всю историю Российских ВС. В последнее время предприняты шаги к устранению этих упущений.

Целью данного занятия не является рассмотрение положительных и отрицательных сторон современной военной реформы, а на основе исторических военных реформ в России извлечь определенный опыт и уроки, сделать соответствующие выводы. Ведь не секрет, что история любого государства имеет определенную цикличность. Многое из прошлого обязательно повторяется, только на другом историческом материале. А исторический опыт наглядно свидетельствует, что несвоевременность и неправильное направление военной реформы, неуважение к своим ВС всегда ведет к катастрофическим последствиям: к позорным поражениям в войнах, к падению экономического состояния страны, к падению политического авторитета государства на международной арене.

Военная реформа - это существенное преобразование военной системы государства, проводимое по решению высших органов государственной власти.

Военные реформы вызываются:

· новыми политическими задачами государства;

· экономическими соображениями;

· появлением новых видов вооружения;

· изменениями общественного или государственного строя и другими факторами и причинами.

В истории Российского государства имели место пять основных военных реформ:

· военная реформа Ивана IV Грозного 1550-1571 г.г.;

· военные реформы Петра I 1693-1721 г.г.;

· военные реформы Д.А. Милютина 1864-1870 г.г.;

· военные реформы 1905-1912 г.г.;

· военная реформа 1924-1925 г.г.

Необходимость проведения всех этих реформ была предопределена соответствующими историческими факторами, все они имели конкретные цели, содержание, достигали определенных результатов.

С этими военными реформами мы и начнем знакомиться на сегодняшнем занятии.

1-й учебный вопрос: «Направления военной реформы Ивана IV Грозного в середине XVI века. Создание постоянного стрелецкого

войска».

В первые века нашей эры у славян понятия «вооружённые силы» ещё не существовало. Многочисленные войны велись самим народом, и воинами были все взрослые мужчины племени. Одной рукой им приходилось держать соху, а другой – меч, чтобы не стать жертвой внезапного нападения воинственных соседей.

В VI веке войска славян представляли собой племенные ополчения. В это же время зарождаются и дружины – объединения профессиональных воинов во главе со своими вождями. Первоначально дружины носили характер временных военных объединений, собираемых из числа молодежи племени на период военных действий. По возвращению из похода они, как правило распускались.

Частые войны VI-VII веков, переселения славян, рост производительных сил вели к разрушению старых родоплемённых связей и переходу к территориально-политическим объединениям – племенным княжествам и союзам племён. Вокруг военных вождей – князей – складывается каста профессиональных воинов из юношей знатных семей и людей, выделявшихся своей воинской доблестью.

Основным отличием дружин от родоплеменных ополчений было то, что дружинники набирались уже не по родовому признаку, а по принципу личной верности князю. Между князем и дружинниками заключался договор о том, что за воинскую службу он получал право на часть военной добычи (дружинник имел также право перейти к другому князю). Дружинники находились на содержании князя и жили обособленно от соплеменников, земледелием не занимались. Средствами их существования были: военная добыча, приношения соплеменников за защиту от врагов (дань), дары от других племён (откуп от войны).

Однако дружины являлись лишь ядром древнерусского войска. Основную массу его продолжало составлять народное ополчение, созываемое князем в случае серьёзной военной опасности из свободных сельских и городских жителей. В ряды ополченцев шли отец со старшими сыновьями, младший, как правило, оставался дома. Отказ считался позором.

В этот же период времени появляются и первые военные наёмники. Так в составе древнерусского войска появляются варяжские дружины. Вместе с Олегом и Игорем они ходили на Византию, Владимир нанимал их против Ярополка, Ярослав – против Святополка в борьбе за Киев и против Мстислава. С середины XI века в состав дружин стали наниматься воины тюркских и кавказских народов. На южном побережье Руси из кочевых племён (торков, берендеев) формируется корпус чёрных клобуков (шапок), выполнявших пограничные функции в качестве союзников.

С XI-XII веков дружинники за службу стали получать наследственные земельные владения и превращаться в князей – вассалов князя. Они формируют собственные ополчения из подчинённых им более мелких князей («детей боярских») и слуг, а место дружины занимает «княжеский двор» из младшей дружины. Появляется новый термин – «двор», «дворяне». Начался процесс разложения дружинной организации, а вместе с ней и некогда могучее Древнерусской государство распалось на десятки больших и малых княжеств. «Теперь врозь у них (русских князей) развеваются знамёна», - с горечью писал автор «Слова о полку Игореве». Раздробленность вооружённых сил пагубно сказалось на системе обороны страны. В XIII веке Русь пала под ударами монголо-татарских полчищ (1237 год).

Процесс объединения русских земель, начавшийся в XIV в., завершился к концу XV в. образованием централизованного государства.

В 1480 г. была ликвидирована попытка войска Золотой Орды прорваться через р. Угру в пределы Московского княжества (Куликовская битва 8 (16) сентября 1380 года). С монголо-татарским игом было покончено. Под власть Московского князя перешли Ярославское, Ростовское, Тверское княжества, Псков, Смоленск, рязанские и другие земли. Объединение разрозненных славянских земель в единое Русское государство проходило в условиях посто­янной военной угрозы извне.

Создание единого государства, борьба с осколками Золотой Орды, стремление к выходу на морские просторы требовали мощной армии. «Царю без воинства не могло быти. Воинниками царь силен и славен», — писал И.С. Пересветов.

На Руси с XV в. складывается поместная система комплектования войска. Такое название система получила из-за раздачи земель (поместий) служилым людям (дворянам, детям боярским и др.), которые за это обязаны были нести государеву службу.

Переход к данной системе комплектования был обусловлен в решающей степени экономическими причинами. По мере увеличения вооруженных сил возникал и все настойчивее требовал разрешения вопрос их содержания. Ресурсы страны с натуральным хозяйством были весьма ограничены, но русское государство располагало значительной территорией. «Успешным собиранием Ру­си — писал В. О. Ключевский,— Московской государь-хозяин приобрел один новый капитал: то были обширные пространства земли, пустой или жилой, населенной крестьянами. Только этот капитал он и мог пустить в оборот для обеспечения своих служилых людей».

В отличие от боярских, вотчинных земель, которые передавались по наследству, дворянин владел поместьем (землей) только во время прохождения им службы. Он не мог ни продавать его, ни передавать по наследству. Получив землю, дворянин, обычно проживающий в своем поместье, должен был по первому требованию государя явиться в назначенное время «конен, оружен и люден».

Другим источником пополнения поместного войска были князья и бояре, являвшиеся на службу со своими отрядами. Но и их служба великому князю в XV в. утратила добровольный характер, превратившись в обязательную под угрозой обвинения в государственной измене и лишения всех земель.

Важную роль в укреплении русского войска сыграли реформы, проводимые в XVI в. Иваном IV (1530-1584 гг). В ходе военных реформ в 1556 г. было принято «Уложение о службе», законодательно закрепившее порядок комплек­тования дворянского поместного войска. Каждый дворянин-помещик и боярин-вотчинник выставлял одного конного вооруженного ратника со 100 четвертей (150 десятин) «доброй земли». За выставление лишних людей дворяне получали дополнительное вознаграждение, за недодачу или уклонение — наказание, вплоть до конфискации поместья. Кроме поместья они получали перед походом денежное жалованье (от 4 до 7 рублей). Военная служба дворян была пожизненной и наследственной, начиная с 15-летнего возраста. Служить должны были все дворяне. Был введен учет служилых людей по уездам, периодически проводились военные смотры. В поместной коннице имелись и отряды служилых татар, перешедших в русское подданство.

Однако нельзя было не учитывать, что поместная система комплектования, как отмечал С.М. Соловьев, «уничтожила характер древней дружины: вместо постоянного войска, каким была дружина с военным духом, с осознанием военных обязанностей, с побуждением воинской чести, она создала класс мирных граждан-хозяев, которые только случайно, на время войны, несли уже тяжкую для них службу».

Царь не мог содержать дворянское ополчение в постоянной боевой готовности, так как войско комплектовалось лишь в случае непосредственной угрозы нападения неприятеля. Необходимо было создать войско, находящееся на государственном содержании, постоянно готовое начать боевые действия по приказу царя, подчиненное верховной власти.

В 1550 г. из посадских людей был набран постоянный пеший отряд в 3 тысячи человек, вооруженных огнестрельным оружием — «стрельцов из пищалей». Комплектовалось стрелецкое войско путем набора вольных («охочих») людей из свободного населения. Позже постоянным источником пополнения стали дети и родственники стрельцов. Служба их была пожизненной, наследственной и постоянной. В отличие от дворянского ополчения, собиравшегося только в случае войны, стрельцы несли службу и в военное, и в мирное время, находясь на государственном обеспечении, получая от казны денежное и хлебное жалованье. Они имели единую форму, однотипное вооружение, единую штатную организацию и систему подготовки. Жили стрельцы в особых слободах семьями, имели свой двор и приусадебный участок, могли заниматься ремеслом и торговлей.

Формирование стрелецкого войска положило начало образованию постоянной армии Русского государства (во Франции и Пруссии постоянная армия появилась в XVII в., в Новом свете — с XVIII в., лишь в Швеции — с XVI в.).

При Иване IV получил развитие еще один новый род войск — городовые казаки. Набирались они, как и стрельцы, «из вольных охочих людей» и составляли гарнизоны пограничных городов и укреплений. Название «городовые» происходило от места набора по городам (рижские — г. Ряжск, Михайловские — г. Михайлов и т.д.).

Особую группу ратных людей стали составлять артиллеристы — пушкари и затинщики, обслуживавшие «затинную» (крепостную) артиллерию. Комплектовались они из вольного ремесленного люда. Служба их была пожизненной, знания передавались по наследству от отца к сыну. Им предоставлялись различные привилегии и льготы помимо жалованья и земельных наделов.

В состав русского войска во времена Ивана IV входила и посошная рать (народное ополчение) из сельского и городского населения. В разное время в посошную рать выставлялось по одному человеку от 3, 5 и даже 30 дворов конными и пешими в возрасте от 25 до 40 лет. Они должны были обладать крепким здоровьем, хорошо стрелять из луков и пищалей, ходить на лыжах. Силами "посохи" выполнялись военно-инженерные работы по устройству укреплений, дорог, мостов, подвозу орудий, боеприпасов и продовольствия.

По сравнению с предыдущим периодом система комплектования при Иване IV претерпела значительные изменения. По мере того, как в состав Великого княжества Московского входили другие русские княжества, их ополчения распускались, мелкие бояре (дети боярские) становились «государевыми служилыми людьми» и служили уже не отдельному князю или боярину, а всему государству. Вторую группу служилых людей составили дворяне, слуги княжеского двора — свободные и несвободные. Получив за службу государю по­местные земли, они стали социальной опорой зарождающейся российской монархии. Так из бывшей дружины родилось поместное войско.

Из свободного посадского и, в меньшей мере, сельского населения было создано первое постоянное войско Русского государства с элементами регулярного устройства — стрельцы, пушкари и городовые казаки, призванное постоянной боеготовностью компенсировать недостатки дворянской конницы, собиравшейся лишь в случае войны Народное же ополчение постепенно утратило свое значение, превратившись во вспомогательные войска, на что влияло и отсутствие былой питательной среды в лице свободного населения в ставшей феодально-крепостнической России.

Таким образом, создание постоянного войска Русского государства стало важной частью военных реформ Ивана IV. Значение реформ Ивана Грозного высоко ценил Петр I: «Сей государь — есть мой предшественник и образец; я всегда представлял его себе образцом моего правления в гражданских и воинских делах, но не успел еще в том столь далеко, как он».

Выводы по военной реформе Ивана Грозного:

Причины: необходимость укрепить централизованное российское государство; Усилить его влияние в межгосударственных делах за счет повышения военной мощи.

Содержание: Создание постоянного стрелецкого войска; Упорядочена систем укомплектования войск, введена дворянская конница; Введено центральное управление и снабжение; Ограничены сословные привилегии феодальной знати в армии; Артиллерия – самостоятельный род войск; Создана сторожевая служба на южных и западных границах.

2-й учебный вопрос:«Военные преобразования Петра I. Создание русской (национальной) регулярной армии и флота, введение рекрутской системы комплектования, введение единой системы воинского обучения и воспитания, открытие военных школ для подготовки офицеров и регламентирования службы офицеров».

Начало XVIII в. является важной гранью в военной истории России. Оно ознаменовалось завершением процесса превращения постоянного русского войска в регулярную армию в ходе военных реформ Петра I.

К началу царствования Петра Алексеевича прежняя военная организация уже не соответствовала уровню военного дела, достигнутому западноевропейскими государствами.

Какую армию имела Россия до петровских преобразований (по росписи 1689 года):

• полков иноземного строя — 55 (солдатские, рейторские, драгунские);

• стрелецких полков — 40;

• казаков и черкес;

• посошная рать на случай войны;

Всего до 200 тыс. человек и 4 типа войск, которые имели свою систему комплектования, организацию, управления, систему обучения.

Флот Россия практически не имела.

Учитывая то, из 396 месяцев правления Петра мирными были лишь 18 месяцев, нет необходимости объяснять, что России в это время жизненно важно было иметь хорошо обученную, дисциплинированную армию, надежную опору самодержавной власти. Этим требованиям могла отвечать только регулярная армия.

Необходимость военных реформ в России была полностью осознана после неудачных Азовских походов 1695—1696 гг., показавших слабость полевой армии. А борьба со Швецией за выход к Балтийскому морю, крайне необходимый для экономического развития России, требовала создания многочисленной, хорошо организованной и обученной армии. Намеченные преобразования ускорил и очередной стрелецкий бунт. Молодой царь, уверенный, что «воинское дело — первое из мирских дел, яко важнейшее для обороны своего Отечества», со свойственной ему энергией и целеустремленностью взялся за формирование новой армии.

Основные задачи:

· учреждение регулярного войска;

· создание боеспособной армии и флота.

Основные направления создания регулярной армии:

· постоянная военная служба;

· однообразная система комплектования;

· единая штатная структура и организация войск;

· централизованное руководство, управление, снабжение;

· одинаковое вооружение, техническое оснащение;

· единая система обучения и боевого применения войск.

8 ноября 1699 г. был объявлен указ «О приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей».

17 ноября того же года указ был повторен и дополнен предписанием вести запись и среди даточных людей «добрых и к службе годных». Набор осуществлялся временными комиссиями. В первую очередь в солдаты записывали добровольцев из лично свободных людей, посадскую бедноту и отпущенных на волю холопов. Брали и монастырских служек, дворянскую и боярскую дворню, если не набиралось достаточного количества новобранцев. Однако создать большую регулярную армию такие наборы не могли, а Северная война 1700—1721 гг. требовала все больших и больших пополнений для армии.

С 1702 г. набор вольных людей почти прекратился. Главным источником комплектования оставались даточные люди. Основной производящий класс государства — крестьяне первыми наборами не затрагивались. Но война продолжалась, и набор в солдаты коснулся и крестьянства.

Попытка построить армию на добровольных началах не удалась. Правительство перешло к принудительным наборам, распространяя обязательную воинскую повинность на все более широкие слои населения (крепостное и государственное крестьянство). Однако воинская повинность не была всеобщей.

В 1705 г. появился термин «рекрутский набор». Указом от 20 февраля 1705 г. была введена единая система комплектования русской армии и флота — рекрутская повинность. Она распространялась на все податное население великорусских губерний. Рекрутская повинность рассматривалась не как личная, а как общинная — кандидатуры рекрутов определялись крестьянской (городской) общиной, крепостных — помещиком. При этом помещичьи крестьяне и их семьи освобождались от крепостной зависимости и входили в солдатское сословие. Первоначально ежегодным рекрутским наборам подлежал один человек с 20 дворов, а с 1724 г. — 5— 7 человек с тысячи мужских душ. От рекрутской по­винности были освобождены лица духовного звания, кроме того, состоятельные люди могли «откупиться» от службы, отдав вместо себя в рекруты «купленных людей».

Основная тяжесть легла на крепостных и государственных крестьян. Служба в армии и на флоте была пожизненной, в рекруты брали физически годных мужчин не старше 32 лет. Формировалась особая военная каста, оторванная от основной массы населения, служащая одному делу — защите интересов Отечества.

Введение рекрутской системы позволило в короткий срок увеличить вооруженные силы, состоящие из национально однородного личного состава с прекрасными морально-боевыми качествами, в отличие от войск западноевропейских государств, имевших значительное количество наемников. Говоря о русских солдатах, современник, австрийский офицер, подчеркивал: «...нет меры их повиновению, решимости и храбрости..., они стоят как стена и все должно пасть перед ними».

Офицерский корпус России стал формироваться из представителей дворянского сословия. Петр строго спрашивал с тех, кто пытался уклониться от службы. У тех помещиков, кто не идет на службу, «поместья брать на Государя», — писал он в 1711 году. Военная служба для дворян при Петре I стала пожизненной государственной обязанностью. Будущие офицеры начинали службу с 15-летнего возраста, как правило, с низших чинов, рядовыми в армейских или гвардейских полках в течение 10 лет до получения чина. Сам Петр, «начав от барабанщичья чина, солдатские чины прямыми заслугами своими пронял». Для подготовки офицеров-специалистов (артиллеристов, инженеров, морских офицеров и т.д.) открывались специальные военно-учебные заведения. Русский офицерский корпус, несмотря на наличие иностранных офицеров, которым на первых порах отводилось большинство командных должностей, был национально довольно однородным. (история образования и развития первых военно-учебных заведений рассматривается на самостоятельной подготовке под руководством преподавателя)

Создание регулярных армии и флота проходило в условиях затяжной войны со Швецией. И если в начале войны в ноябре 1700 г. под Нарвой неокрепшая русская армия потерпела поражение, то уже в декабре 1701 г. при Эрестфере была одержана первая победа над шведами в полевом бою, а к 1705 г. Россия уже прочно обосновалась на балтийском побережье. В сражении под Полтавой в 1709 г. шведской армии признанного полководца Карла XII было нанесено поражение, показавшее всю мощь молодой армии России. Морское могущество Швеции было сломлено в Гангутском сражении (1714 г.), у островов Эзель (1719 г.) и Гренгам (1720 г.). Россия стала мощной державой с сильной армией и военно-морским флотом. Признавая передовую роль России, французский военный писатель Роконкур отмечал, что французская армия должна учиться на образцах отдаленного Востока, где молодая армия являлась орудием осуществления военного прогресса.

Таким образом, создание регулярной армии в России на основе рекрутской повинности изменило социальную базу ее комплектования. При Петре I главным источником комплектования армии и флота стало крестьянство (государственное и крепостное), составлявшее основную часть населения России, дворяне же формировали офицерский корпус, перестав быть численной основой войска, но занимая в нем командные позиции. Наемная система комплектования, как и раньше, не прижилась, уступая место обязательной повинности. В отличие от стран Западной Европы Россия и на этот раз нашла свой самобытный путь строительства вооруженных сил, на долгие годы определивший лицо нашей армии как наиболее могущественной из всех армий.

Итоги военной реформы:

I. Создана единая система комплектования:

- 1699 год — введена рекрутская повинность (указ 1705 года):

- 1 рекрут с 25 дворов, позже 5-7 человек от 1000 муж. душ,

- возраст 20-30 лет, служба пожизненная.

II. Единая организационная структура:

— пехота;

— кавалерия;

— артиллерия;

— флот.

ВС состояли (220 тыс.):

1. полевая армия (112 тыс. );

2. гарнизонные войска (резерв полевой армии, поддержание внутреннего порядка);

3. ландмилиция (пограничная служба) — в основном на Украине;

4. иррегулярные части (казачьи и башкирские конные части — 100 тыс.).

Полевая армия состояла:

—2 гвардейских полка ( Семеновский, Преображенский );

—5 гренадерских полков ( штурмовые );

—35 пехотных (гренадеры, фузилеры, егеря);

— артиллерийский полк;

На период боевых действий полки сводились в бригады, те в дивизии и корпуса.

Флот : создано 3 флота — около 900 судов.

Только Балтийский флот насчитывал :

—35 больших линейных парусных кораблей;

—10 фрегатов;

— около 200 галерных судов;

—28 тысяч матросов;

III. Подготовка командного состава:

— гвардейские полки;

— военные школы и академии для подготовки морских, артиллерийских, инженерных и др. офицеров-специалистов.

Итог: 1700 год — 75% иностранных офицеров-специалистов;

1725 год — до 25% иностранных офицеров-специалистов.

IV. Вооружение, техническое оснащение:

1) стандартизация, унификация, повышение технических характеристик;

2) завершено перевооружение:

- гладкоствольных ружей с ударно-кремниевым замком — 250тыс.;

- пистолетов — 50 тыс.;

- орудий — 16 тыс..

V. Совершенствование управления:

1) созданы:

— военная коллегия;

— адмиралтейская коллегия.

2) приняты:

— Устав воинский 1716 года;

— Морской устав 1720 года.

) в 1722 году учрежден Табель о рангах (система воинских различий от прапорщика до фельдмаршала, а на флоте от плотника до генерал-адмирала).

VI. Введение единой формы одежды.

3-й учебный вопрос:«Военные реформы 1862-1874 годов в России. Введение всесословной воинской повинности, осуществление технического перевооружения армии и флота, введение системы военного управления, подготовки и обучения

офицерских кадров».

Военные реформы 60-70-х годов стали составной частью общих буржуазных преобразований. Эволюция России по пути к буржуазной монархии потребовала также реорганизации армии. Поражение России в Крымской войне 1853-1856 гг., напряженная международная обстановка, быстрый рост вооружений главных держав мира делали военные реформы безотлагательными.

Существовали различные подходы к осуществлению военной реформы. Так, назначенный в 1856 году военным министром генерал Н. О. Сухозанет, стремился к максимальному сокращению военных расходов без всякого плана, без учета необходимости укрепления обороноспособности государства.

Характеризуя деятельность Н. О. Сухозанета, Д. А. Милютин впоследствии писал: «Все меры, принятые генералом Сухозанетом, имели исключительной целью сокращение военных расходов: то одно, то другое отменялось, упразднялось, убавлялось ... все сделанное в этот период времени носило на себе характер отрицательный. Продолжая идти таким путем, можно было довести государство до полного бессилия, в то время, когда все другие державы европейские усиливали свои вооружения».

Осенью 1861 г. на должность военного министра был утвержден генерал Д. А. Милютин (1816-1912 гг.) - энергичный сторонник реформ в армии, - сумевший на основе имеющихся экономических возможностей государства поднять мощь русской армии. В январе 1862 г. он представил царю проект военной реформы, который одобрил его. Россия вступила в полосу военных реформ, которые продолжались 12 лет.

Основные положения военные реформы:

· всеобщая воинская повинность;

· сокращение армии в мирное время, увеличение запаса;

· реформа военного управления;

· организация войск;

· реформа ВУЗов;

· создание военных округов;

· перевооружение;

· разработка новых уставов.

1 января 1874 г. был принят Устав о воинской повинности: «Защита Престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности». Рекрутский набор был заменен обязательной всесословной воинской повинностью, формально уравнявшей обязанности по защите Отечества для всех слоев населения России.

Призыву подлежали молодые люди, уже достигшие 20-летнего возраста. Часть призывников зачислялась на действительную службу с последующим переводом в запас армии и потом в ополчение, часть — сразу в ополчение. Это решалось простой жеребьевкой. Лица, по номеру вытянутого жребия не подлежавшие поступлению в войска, зачислялись в ополчение (до 40-летнего возраста) и призывались лишь в военное время. Устав запрещал замены и откуп от службы, повинность носила личный характер.

Государственное ополчение было разделено на 2 разряда. Первый предназначался для пополнения полевых войск и состоял из тех, кто по жребию не попал в постоянное войско. Второй — для пополнения тыловых частей — из лиц, не годных по физическому состоянию и здоровью для строевой службы, но способных носить оружие, и многочисленной категории льготников по семейному положению.

Общий срок службы в армии составлял 15 лет (6 лет на действительной службе и 9 — в запасе), на флоте — 10 лет (7 — на действительной службе, 3 — в запасе).

Вместе с тем Устав предусматривал значительные льготы и отсрочки. Для призывников с высшим образованием срок службы составлял 6 месяцев и 14 лет в запасе, с начальным — 4 года и 11 лет в запасе. Для окончания образования предоставлялись отсрочки. Учитывая патриархальность крестьянской общины, не призывались единственные сыновья и единственные кормильцы семьи, получая льготы по семенному положению Владельцы земельных наделов и торгово-промышленных предприятий, имеющие более 5 рабочих, получали отсрочку по имущественному положению. Устанавливались льготы и по физическому состоянию и здоровью.

Кроме того, от призыва освобождались лица духовного звания, врачи, учителя, деятели науки и искусства. Воинская повинность не распространялась на значительную часть «инородческого» населения Кавказа, Средней Азии, Дальнего Востока, Крайнего Севера. Казаки, население Финляндии, Северного Кавказа, Астраханской губернии, Тургайской и Уральской областей, кочевые народы Сибири отбывали воинскую повинность на особых основаниях. Всем мусульманам служба была временно заменена денежным налогом. В целом по стране число ежегодно призываемых в армию не превышало 30% от лиц при­зывного возраста.

Введение всесословной воинской повинности позволило в достаточно короткие сроки увеличить численность армии, создать обученный резерв для ее пополнения в военное время. Были отменены основные привилегии дворянству, освобождавшие его от службы. Российские вооруженные силы превращались в современную массовую армию, реализуя основную идею милютинских реформ — «развивать в наибольшей соразмерности боевые силы в военное время при наименьшем числе наличных войск в мирное время».

В 60-х годах была произведена перестройка системы военного управления.

Центральное управление по-прежнему осуществляло Военное министерство, которое состояло из:

· Военного совета;

· Канцелярии;

· Главного штаба;

· Главных управлений.

Права министерства расширялись: если раньше большинство войск (гвардия, специальные рода войск, военно-учебные заведения и др.) не подчинялись ему, то теперь в его ведении стала вся армия.

Крупным мероприятием явилось создание военно-окружной системы. Страну разделили на 15 военных округов: Финляндский, С-Петербургский, Балтийский (Рига), Северо-Западный (Вильно), Царства Польского, Юго-Западный (Киев), Южный (Одесса), Московский, Харьковский, Верхневолжский (Казань), Нижневолжский (Саратов), Кавказский (Тифлис), Оренбургский, Западно-Сибирский (Омск), Восточно-Сибирский (Иркутск). Каждый округ возглавлялся командующим, который подчинялся царю, но свои функции выполнял под руководством военного министра.

В отношении организации пехотных и кавалерийских частей указывалось на целесообразность включать в состав батальона 4 роты ( а не 5 ), а в состав полка 4 батальона ( а для внутренних губерний - 2 батальона ), причем в целях избежания формирования новых частей в случае войны, содержать их в уменьшенном составе. Предполагалось установить для пехоты 3 штатных состава: кадровый, по штатам мирного времени и по штатам военного времени ( кадровый составлял половину военного ).

Артиллерийские части должны были быть организованы по следующему принципу: при каждой пехотной дивизии иметь одну артиллерийскую бригаду из 4 батарей, ( для дивизий 2-батальонного состава - артиллерийскую бригаду из 2 батарей ).

Однако быстро внедрить эту организацию не удалось, и лишь с 1864 г., после подавления основных очагов восстания в Польше, была начата планомерная реорганизация армии и сокращение численного состава войск.

Были установлены следующие штатные составы полков: военного времени ( по 900 ряд. в батальоне ), усиленный мирный ( по 680 ряд. в батальоне ), обыкновенный мирный ( по 500 ряд. в батальоне ) и кадровый мирный ( по 320 ряд. в батальоне ). Вся пехота составила 47 пехотных дивизий ( 40 армейских, 4 гренадерских и 3 гвардейских ). Дивизия состояла из 4 полков, полк из 3 батальонов, батальон из 4 линейных и 1 стрелковой рот.

Артиллерия делилась на конную и пешую. Пешая состояла из 47 артиллерийских бригад ( по числу дивизий ), каждая из 3-х батарей по 8 (4) орудий. Конная артиллерия состояла из 4 гвардейских конных батарей и 7 конно-артиллерийских бригад по 2 батареи.

Кавалерия состояла из 56 полков - по 4 эскадрона ( 4 кирасирских, 20 драгунских, 16 уланских и 16 гусарских ), составлявших 10 кавалерийских дивизий.

Инженерные войска состояли из 11 саперных батальонов и 6 понтонных полубатальонов.

К действующим войскам относились крепостные полки и батальоны, а также 54 крепостных артиллерийских роты.

К местным войскам с 1864 г. стали относиться как резервные (выполняющие теперь роль функции запасных войск ), так и войска внутренней службы (губернские батальоны, уездные, местные этапные и конвойные команды).

К 1869 г. было завершено приведение войск на новые штаты. При этом общее количество войск в мирное время по сравнению с 1860 годом сократилось с 899 тыс. чел. до 726 тыс. чел. ( в основном за счет сокращения “не боевого“ элемента). А количество резервистов в запасе увеличилось с 242 до 553 тыс. чел. При этом с переходом на штаты военного новых частей и соединений теперь не формировалось, а части разворачивались за счет резервистов. Все войска могли теперь быть доукомплектованы до штатов военного времени за 30-40 дней, в то время как в 1859 г. на это требовалось 6 месяцев.

Однако новая система организации войск содержала и ряд недостатков:

· Организация пехоты сохранила деление на линейные и стрелковые роты (при одинаковом вооружении смысла в этом не было).

· Артиллерийские бригады не были включены в состав пехотных дивизий, что отрицательно влияло на их взаимодействия.

· Из 3-х бригад кавалерийских дивизий (гусарской, уланской и драгунской), только драгунские были вооружены карабинами, а остальные не имели огнестрельного вооружения, в то время, как вся кавалерия европейских была вооружена пистолетами.

Важной составной частью военных преобразований стало перевооружение армии.

Перевооружение армии происходило в несколько этапов и окончательно завершилось в 70-х годах. Примерно до 1867 г. проводилась замена гладкоствольного оружия нарезным, заряжающимся с дула, затем вводилась нарезное оружие, заряжающееся с казенной части.

По высочайшему повелению 15 марта 1869 г. на Военное министерство была возложена задача в кратчайший срок перевооружить армию скорострельными ружьями.

На смену нарезного, заряжающегося с дула ружья, пришло заряжающееся с казенной части сначала системы Крынка (Кренке-Гогенбург – австрийский оружейный мастер, изобретатель в области стрелкового оружия. Винтовка Крынка обладала наибольшем прицелом на 600 шагов и заряжалась с казенной части), затем Карле (изобретатель в области стрелкового оружья, винтовка его системы отличалась скорострельностью и прочностью устройства) и, наконец, берданка (однозарядная винтовка калибра 4,2 линии – 10,67мм). Разработана она командированным в США русскими инженерами полковником А. П. Горловым и капитаном К. И. Гуниусом при содействии американского полковника Х. Бердана. Создана под патрон с металлической гильзой, заряжалась с казенной части, имела откидной затвор. В конце 60-х годов она была принята на вооружение русской армии под названием “малокалиберная стрелковая винтовка образца 1868 года системы Бердана №1”. В США ее справедливо назвали “русской винтовкой”.

В 1970 г. на вооружение был принят усовершенствованный образец берданки со скользящим затвором. Имелись 3 типа этой винтовки (пехотная, драгунская и казачья), а также карабин, различавшиеся длинной, массой и незначительными изменениями конструкции. Пехотная берданка имела дальность стрельбы 1100 метров и скорость до 8 выстрелов в минуту.

В компанию 1877 – 1878 гг. все три типа ружья (Крынка, Карле и Бердана) находились на вооружении русских войск.

На 1 января 1877 г. наличие стрелкового оружия в русской армии выражалось табл.

Особенно интенсивно, как было распределено это стрелковое оружие. Из имевшихся 48 пехотных дивизий 27 были вооружены винтовками системы Крынка, 16 – новыми малокалиберными винтовками и 5 дивизий из числа расположенных на Кавказе – игольчатыми винтовками системы Карле.

Стрелковые батальоны были оснащены скорострельными малокалиберными винтовками образца 1868 г. (т.н. Бердана №1). На вооружении войск отдельных округов (Туркестанского и двух Сибирских) находились винтовки системы Карле. Драгунские полки обеспечивались винтовками системы Крынка и только некоторые полки были вооружены малокалиберными драгунскими винтовками. Гусарские и уланские полки с 1875 г. снабжались малокалиберными кавалерийскими карабинами. Наконец, в казачьи полки поставлялись малокалиберные казачьи винтовки.

Итак, к началу русско-турецкой войны в 1877 г. только третья часть всей пехоты была вооружена малокалиберными винтовками, большая же часть ее обеспечивалась ружьями системы Крынка.

Пистолеты в войсках повсеместно заменялись револьверами система Смита-Ватсона, образца 1871, 1874 и 1880 гг.

Соответственно с новыми требованиями к вооружению преобразовалась отечественная военная промышленность. В первую очередь была перестроена деятельность Тульского, Ижевского и Сострорецкого оружейных заводов. Военные заводы подверглись коренной технологической реконструкции. Потребовалось создание новых промышленных предприятий и производств. Было проложено несколько стратегических железных дорог к западным границам и на юг. В 1870 г. созданы специальные железнодорожные войска.

Для перевооружение артиллерии чрезвычайно важное значение имело создание Обуховского и Пермского сталепушечных заводов, а также достижение русских ученых и инженеров П. М. Обухова, Н.В. Калакуцкого, А.С. Лаврова, Н. В. Маиевского, и др.

Так, благодаря открытию П.М. Обухова в России впервые в мире стали создаваться стволы орудий из литой стали. В результате в 60-х годах Россия наряду с Германией превратилась в монополиста по производству стальных орудий. Тем не менее в условиях общей экономической отсталости полностью преодолеть зависимость русской армии от зарубежных поставок не удалось.

В полевой артиллерии в 1866 г. установлены, как образцы орудий стальные пушки 9-ти и 4-х фунтовые, а в 1970 г. введены скорострельные орудия. В осадной артиллерии вместо гладкоствольных орудий учреждены нарезные, а вместо медных – стальные.

Большая работы по перевооружению артиллерии проведена под непосредственным руководством генерала А.А. Баранцова.

Началась перестройка крепостей по плану, составленному генералом Э.И. Тотлебеном. Однако она не была закончена из-за недостатка средств.

Во второй половине ХIХ в. осуществлялся переход от парусного к паровому броненосному флоту. К концу столетия Россия занимала в Европе третье место по числу боевых судов: Англия имела 355 кораблей, Франция - 204, Россия - 107.

Переход к новому вооружению поощрял развитие военной теории. В это время появились работы крупных военных теоретиков Д.А.Милютина, Г. А. Леера, М. И. Драгомирова и других. Труды их по вопросам стратегии, тактики и военной истории оказали большое влияние, как на ход самих военных реформ, так и на развитие военного искусства во 2-й половине XIX в.

Развитие военной техники и в первую очередь введение нарезного оружия влекли за собой изменение характера боя, а это, в свою очередь, требовало иной подготовки командного состава. В этих условиях обеспечение армии офицерами, обладающими твердыми знаниями военного дела, а также имевшими определенную общеобразовательную подготовку, было крайне необходимо.

Система высшего военного образования не подверглась серьезному переустройству, и реформы в этой области коснулись лишь отдельных сторон организации военных академий, а также изменений учебных планов в сторону придания военному обучению более практического характера. Были открыты две новые академии: Военно-юридическая и Морская. В конце века в России имелось 6 военных академий (Генерального штаба, Медико-хирургическая, Артиллерийская, Инженерная, Юридическая и Морская). Но количество слушателей в них было незначительным. Так, в Артиллерийской академии число слушателей не превышало 60 человек.

Серьезной реорганизации подверглась средняя военная школа. Вместо старых кадетских корпусов создавались военные гимназии, которые давали общее среднее образование и готовили юношей к поступлению в военные училища, и прогимназии с 4 - летним сроком обучения для подготовки к поступлению в юнкерские училища. В этих гимназиях учащиеся носили военную форму, уклад жизни имел полувоенный характер.

В начале 60-х годов организуются военные и юнкерские училища. В военных училищах срок обучения был 3 года, туда принимались юноши, окончившие военные гимназии. Военные училища сразу же приобрели чисто военную организацию, причем внутренний распорядок в них был основан на выполнении строжайшей воинской дисциплины, не выполнявшие ее подвергались ответственности по дисциплинарному уставу. "... в нашем училище, - рассказывает в своих воспоминаниях один из бывших юнкеров, Кривенко, - на юнкеров смотрели не так как прежде на кадет специальных классов, а как на лиц, действительно состоящих на военной службе, и потому строгая дисциплина проводилась систематичной, сильной рукой".

Юнкерские училища предназначались для подготовки офицеров из лиц, не имевших общего среднего образования, а также из армейских низших чинов, вышедших из дворянских и обер-офицерских семей. Объем военных знаний, даваемых юнкерам, был значительно меньшим, чем в военных училищах.

Для подготовки технических и других специалистов были созданы оружейные, технические, пиротехнические, топографические, фельдшерские и другие школы. В целях усовершенствования военных знаний и переподготовки офицеров учреждались одногодичные школы.

Неудачи в Крымской войне вызвали серьезную критику существующей системы боевой подготовки войск. Следовало изменить систему подготовки солдат: готовить их к действиям на местности, а не только к парадам на плацу, нужно было учить их грамоте, чтобы они исполняли службу более осмысленно.

Вследствие этого с конца 50-х годов в отдельных частях войск боевая подготовка принимает несколько иной характер. В 1858 г. были сформированы учебные батальоны для подготовки учителей “искусной стрельбы”, вошло в практику прикомандирование к артиллерийским частям офицеров и солдат пехоты, для обучения их стрельбе из орудий. Обращена было внимание на физическую подготовку солдат, в этих целях в Петербурге и Москве в 1858 г. создаются учебные фехтовально-гимнастические школы для подготовки инструкторов гимнастики и фехтования.

Были приняты меры для распространения грамотности в войсках. В 1858 г. помимо войск гвардии, обучение письму, чтению и арифметике осуществлялось в гренадерском, 4,5 и 6 АК.

В 1863 г. издается специальный приказ военного министра об обучении рекрут, в котором указывалось на необходимость обучения рекрут строго практическим целям - обучению тому, что необходимо на войне, с главным упором на осмысленном усвоением солдатами приобретаемых ими знаний.

Большое развитие получает новая отрасль военного образования - обучение саперному делу. С этой целью к саперным бригадам прикомандировывались на месячный срок команды для обучению саперному делу инструкторов.

На протяжении 60-х годов были разработаны и изданы новые уставы. Основные положения боевой подготовки войск наиболее полно были раскрыты в учебнике тактики проф. Драгомирова, в основу которого были положены три условия обучения: 1.Учить войска в мирное время только тому, что необходимо на войне. 2. Учить солдат боевому делу необходимо в той последовательности, чтобы они получали ясное понятие о назначении предмета обучения. 3. Учить преимущественно примером. Придавалось большое значение одиночной подготовке солдата. Устанавливалось 2 вида боевого построения войск: рассыпной (при применении огнестрельного оружия) и сомкнутый (при применении холодного оружия).

“Устав строевой пехотной службы” был разработан в 1866 г. Общий характер этого устава определялся новыми тактическими принципами ведения боя: развитии огня пехоты в сочетании с действием холодным оружием, совершенствованием рассыпного строя, развитием гибкости построения рот и батальонов.

Строевые уставы пешей и конно-артиллерийской служб были изданы в 1859 г. В этих уставах по-прежнему большое внимание уделялось плац - парадным приемам. Тактической единицей являлось орудие. Командир батареи лишь определял дистанцию для первого выстрела, а далее наводчик самостоятельно вводил поправки. Этот принцип, оставшийся от гладкоствольной артиллерии, явно не соответствовал новым видам вооружений.

Однако более чем недоработанные уставы, подготовке артиллеристов препятствовали непрерывные изменения в материальной части артиллерии, отсутствие должного количества боеприпасов и отсутствие разработанной теории стрельбы из нарезных орудий. Лишь в 1874 г. был принят способ пристрелки путем захвата цели в “вилку”. Причиной невысокого уровня огневой подготовки являлся так же недостаток строевых офицеров - артиллеристов (так в Виленском военном округе некомплект офицеров - артиллеристов составлял 72%). Несмотря на все эти недостатки, общая тактическая подготовка артиллерии значительно повысилась. Наиболее серьезным недостатком являлось отсутствие должного взаимодействия с пехотой.

Устав о кавалерийской строевой службе был издан в 1869 г. По которому состав полка определялся 4 эскадронами и 5-м резервным. Эскадрон делился на 4 взвода, по 16 рядов в каждом. Главное внимание в уставе отводилось одиночному обучению всадников, был значительно расширен раздел “Об атаке”. Как недостаток можно отметить то, что значение оружейного огня для кавалерии по-прежнему отрицалось. Новый устав был направлен на обучение кавалерийских частей тому, что необходимо на войне, однако плац - парадные традиции, действовавшие в кавалерии сильнее, чем в пехоте, являлись серьезным тормозом внедрения новой системы обучения, что обуславливало слабую подготовленность отдельных частей кавалерии к действиям в боевых условиях.

Распространение грамотности являлось “вспомогательной отраслью военного образования”. Приток в армию новых командных кадров, окончивших военные и юнкерские училища, и подготовка значительного количества грамотных унтер-офицеров, способных обучать солдат чтению и письму - обусловило в конце 60-х, первой половине 70-х годов определенные успехи в распространении грамотности в войсках. Во всех полках, бригадах и батальонах в начале 70-х г. создаются ротные библиотеки, в ряде частей были открыты солдатские чайные.

Успех обучения войск зависел в первую очередь от качества подготовки офицерского и унтер-офицерского состава. В 1867 г. создаются учебные команды при штабах полков и отдельных батальонов для подготовки унтер-офицеров в пехоте и кавалерии со сроком обучения 2 года. В команды выделялись по 4-5 чел. от каждой роты и эскадрона ежегодно.

В 1874 г. было принято решение о создании учебных команд в артиллерийских и инженерных частях. Учебные команды в артиллерии создавались 2-х типов: при батареях, парках и крепостных ротах - для подготовки бомбардиров, наводчиков и лаборатористов - со сроком подготовки 1 год (в программу подготовки включались строевое образование, знание караульной службы, гимнастика, грамота, арифметика и артиллерия). В учебных командах этого типа обучались 10% состава батарей. И второго типа - при артиллерийских бригадах и крепостях для подготовки фейерверкеров со сроком обучения 2 года (в программу подготовки включались русский язык, арифметика, геометрия, артиллерия, фортификация, коневодство). В эти команды включались 50% успешно окончивших батарейные команды.

Для сокращения некомплекта унтер-офицеров в 1871 г. было принято положение о приеме на сверхсрочную службу чинов унтер-офицерских званий. В 1874 г. им было увеличено денежное содержание : фельдфебелям и ст. вахмистрам - 84 р., унтер-офицерам - 60 р.

В качественном отношении состав офицерского корпуса, в середине 60-х годов был чрезвычайно низок. Большинство офицеров не имело никакого военного образования (около 70%). В 1872 г. Военным министерством был принят ряд мер к улучшению материального положения офицеров (значительное увеличение жалования, установление квартирных окладов, выдача жалования ежемесячно, а не 3 раза в год). Вместе с этим вводятся офицерские собрания и устраиваются библиотеки. Эти меры, в сочетании с регулярными занятиями с офицерами, введенными в 1873 г. способствовали уменьшению некомплекта и повышению образованности офицеров.

Лучшей проверкой военных преобразований является война. В этом отношении огромное значение имела война 1877 - 1878 гг., приведшая к освобождению балканских народов от турецкого гнета.

Русско-турецкая война 1877–78 гг. явилась серьёзной проверкой осуществлённых преобразований армии, обнаружив как сильные, так и слабые их стороны.

Она обнаружила ограниченные возможности новой организации войск – недостаток обученного людского запаса, вследствие чего дальнейшее усиление вооружённых сил являлось невозможным. Организация резервных войск, принятая на Секретном совещании 1873 года, определившая назначение этих войск лишь для несения тыловой службы, обнаружила свою полную несостоятельность.

В вооружении армии также имелись серьёзные дефекты. Преобладающее большинство пехотных дивизий было вооружено винтовками системы Крнка, обладавшими недостаточной дальностью действия, а также плохой экстракцией. Полевая артиллерия вовсе не имела на вооружении дальнобойных орудий.

Почти полное отсутствие на вооружении кавалерии огнестрельного оружия, а также игнорирование ею действий в пешем строю значительно снижало боевые качества кавалерийских частей.

Наконец, война обнаружила слабое взаимодействие отдельных родов оружия, что явилось результатом отсутствия в мирное время армейских корпусов, сформированных лишь в период мобилизации.

В результате опыта войны в первые годы по её окончании был произведён в армии ряд дальнейших преобразований: изменена организация резервных войск, пересмотрены строевые уставы, осуществлено вооружение полевой артиллерии дальнобойными орудиями, а также закончено снабжение пехоты винтовками, так называемой системы Бердана. Однако опыт войны всё же учтён полностью не был.

4-й учебный вопрос:«Военные преобразования российского правительства в 1905-1912 годах. Введение территориальной системы комплектования и сокращения сроков военной службы, принятие новых программ для военных училищ, изменение кадровой политики и улучшение материального положения

офицерского состава».

Русско-японская война 1904-1905 годов привела к резкому ослаблению вооруженных сил России. Сухопутная армия потерпела тяжелое поражение, были уничтожены основные силы военно-морского флота. Война выявила серьезные недостатки в организации, боевой подготовки рядового и офицерского состава, особенно высшего звена, в техническом оснащении и снабжении войск. В целях восстановления боеспособности армии и флота царское правительство в 1905-1912 годах осуществило значительные военные реформы.

Основные направления реформы и конкретные шаги:

1. Реорганизация центрального военного управления:

• учреждение ГУ Генштаба;

• создание Совета Государственной Обороны;

• создание морского Генштаба.

Однако Государственная дума не утвердила этот Совет Государственной обороны и в августе 1909г. СГО был упразднен. Реформа практически не коснулась местного военного управления - как и прежде, Россия делилась на военные округа.

2. Комплектование войск, подготовка военных кадров:

• закон 1912 года «О воинской повинности»;

• новые программы для военных училищ;

• снижение сроков службы для личного состава Армии и Флота;

• улучшение материального положения офицеров;

• новый устав о пенсиях офицерам.

В 1912 году принят новый закон о воинской повинности. По Уставу воинской повинности 1874 года военную службу должны были отбывать все лица мужского пола в возрасте 21-40 лет. Срок действительной службы устанавливался в армии 6 и на флоте 7 лет, в запасе армии 9 лет, флота 3 года. Затем военнообязанные переводились в Государственное ополчение, куда зачислялись и освобожденному от призыва. Позже сроки действительной службы Сокращались. Новый закон 1912 года установил следующие основания Всеобщей воинской повинности :призывной возраст 20 лет ; общий срок службы 23 года, из них действительная служба в пехоте и пешей артиллерии 3 года, в других родах войск 4 года , на флоте 5 лет ; в запасе : в пехоте и пешей артиллерии 15 лет , в других родах войск 13 лет , на флоте 5 лет , затем в Государственном ополчении первого разряда. Освобожденные от призыва , но годные или ограниченно годные к службе зачислялись в Государственное ополчение второго разряда. В 1915 году призывной возраст был понижен до 19 лет. Всеобщая воинская повинность фактически не была всеобщей. Свыше 50% призывников освобождалось по льготам : по семейному положению ( единственные сыновья и кормильцы ), по роду занятий ( священнослужители , в мирное время врачи , фармацевты , воспитатели и преподаватели ). Не подлежали призыву представители народов Севера и Средней Азии , некоторых народов Кавказа , Сибири и Урала. Казаки отбывали воинскую повинность на особых условиях. Для лиц с высшим и средним образованием срок действительной службы сокращался до 1-3 лет. Введение Всеобщей воинской повинности позволило сократить численность армии в мирное время и обеспечить накопление обученных резервов.

Что же касается сокращения срока службы, то это не только ухудшало подготовку солдат, отрицательно влияло на слаженность, но и значительно затрудняло работу офицеров, и без того тяжелую. Например, военные врачи, имевшие специальную подготовку, получали весьма скромное содержание, а возможности частной практики не представлялось, что сказывалось и на их подготовке.

В 1912 году был введен новый устав о пенсиях и улучшено материальное положение офицеров, что способствовало поступлению на военную службу молодежи с высоким образовательным цензом. В 1910 году были введены новые программы для военных училищ и юнкерские училища преобразованы в военные; открыт ряд новых военно-учебных училищ и школ; увеличены денежные оклады сверхсрочникам. Военные реформы подняли боеспособность русской армии, хотя из-за недостатка финансовых средств, значительная часть которых была выделена на усиление флота, многие из преобразований были выполнены не полностью, а некоторые не были осуществлены, особенно в области артиллерии.

3. Организация войск, боевая подготовка:

• новые уставы и наставления;

• упразднение резервных и крепостных войск;

• создание полевой и корпусной тяжелой артиллерии;

• создание авиаотрядов, пулеметных команд;

• развитие инженерных войск и войск связи.

Важным мероприятием стала реорганизация армии. Полевая армия была усилена за счет упразднения слабых в боевом отношении резервных и крепостных войск, составлявших в то время до 15% армии; было сформировано семь новых пехотных дивизий и одна стрелковая бригада; каждая пехотная дивизия была обеспечена артиллерийской бригадой из 48 орудий, а стрелковая бригада — дивизионом из 24 орудий, создана корпусная и полевая тяжелая артиллерия; усилены инженерные и железнодорожные войска и войска связи. При полевых частях был создан запас скрытых кадров, который с объявлением мобилизации выделялся для развертывания 35 резервных дивизий. В 1910 году была изменена дислокация войск в мирное время, за счет уменьшения количества войск в западных военных округах было увеличено количество войск в центральных военных округах. Это позволило ввести в европейской части России территориальную систему комплектования с установлением особых районов пополнения (корпусных, дивизионных и полковых), что облегчало мобилизацию. Рубеж стратегического развертывания в случае войны был перенесен на восток — на линию Вильно—Белосток—Брест, что вызвало упразднение всех висленских и наревских крепостей кроме Новогеоргиевска и Осовца, и укрепление линии Немана — Гродно—Ковно—Брест).

В 1910 г. нашей армией было проведено образование второочередных частей. Эта мера увеличивала численность нашей армии при мобилизации, по понижала ее боевые качества.

При принятой во всех армиях системе мобилизации, качество армии, особенно пехоты, в военное время значительно понижалось, ибо в строй вступали люди из запаса, более или менее отвыкшие от военной службы, отставшие от современных требований и более или менее устаревшие. Чтобы они не отвыкли от военной службы, их периодически призывали в учебные сборы, но краткость этих сборов не могла дать этим людям необходимого освежения познаний и навыка к службе; да, кроме того, эти сборы ради экономии, проводились не всегда. При коротких сроках службы пехота уже не имела качеств вполне надежных кадровых войск, а при мобилизации в войска поступали запасные худшего качества, чем люди, бывшие на службе, и, таким образом, качества пехотных частей значительно понижались при мобилизации.

Формирование второочередных частей еще более понизило эти качества, так как с началом мобилизации полки выделяли из своего состава с лишком 20 офицеров и 250 унтер-офицеров и ефрейторов, которые шли на формирование второочередного полка, а весь остальной состав этих полков составляли запасные; в действующие же полки, вместо выделенных из них офицеров и унтер-офицеров, назначались таковые из отставки, а также прапорщики запаса со слабой подготовкой. Таким образом и кадровый полк, и второочередной главным образом состояли из запасных.

Слабые стороны этого преобразования следовало по возможности устранить соответствующими мерами, и вот в Петербурге решили произвести опыт формирования второочередных частей, чтобы на таком действительном опыте проверить это новое дело.

В Петербурге все чины, призываемые во второочередной полк, должны были быть назначены из действующих частей. Такое распоряжение совершенно изменило характер опыта, ибо, во-первых, не был проверки призыва из отставки и запаса, во-вторых, вся работа с чинами, состоящими на службе, была гораздо проще и легче, чем с отставными и запасными; в-третьих, все операции по формированию, обмундированию, снаряжению, расквартированию и пр. и пр. значительно упрощалась, и в результате получалось не действительное формирование, как это было установлено мобилизационным планом, составленному по новому закону о формированиях, а произвольное, т.е. получился самообман.

4. Новая техника и вооружение:

• 122 и 152 мм гаубицы,107 мм пушки;

• принятие на вооружение радиостанций;

5. Возрождение Российского ВМФ:

• малая и большая судостроительные программы;

• реорганизация органов управления флотами;

• введение планомерной боевой подготовки;

• оборудование новых баз;

Также в 1912 году началась разработка " Большой программы по усилению армии " , одно из важнейших мероприятий военного ведомства по усилению сухопутных войск . В конце 1912 года Отдел по устройству и службе войск Главного управления Генштаба (ГУГШ) под руководством генерала-лейтенанта М.А.Беляева приступил к разработке " Большой программы ". 6.3 и 22.10.1913 основные положения " Большой программы " были одобрены Николаем II . Выполнение программы намечалось на 1914-18 года. " Большая программа " была рассчитана на подготовку к кратковременной войне . Поэтому намеченные мероприятия имели целью усиление первоочередных войск ( армии мирного времени ). " Большая программа" предусматривала увеличить армию на 468200 нижних чинов ( на 39,2% ) и на 11772 офицера ( на 28,2% ). Устанавливалось 3 состава пехотной роты : нормальный - 120 человек , усиленный - 168 и полный - 200 человек. Полки , дислоцированные у границ , должны были иметь полный состав . Планировалось сформировать 32 четырехбатальонных и 6 двухбатальонных полков . Намечалось увеличить число полков в кавалерийских дивизиях с 4 до 5-6 , чтобы вновь сформированные полки во время войны образовали бы войсковую конницу , которой армия не имела . Предусматривалось создать 26 кавалерийских полков ( в 1913 году было 67 полков ). Особое внимание "Большая программа " уделяла артиллерии , которая значительно уступала германской . Предполагалось трудноуправляемые и малоподвижные в бою легкие 8-орудийные (76-мм пушки) батареи заменить 6-орудийными, увеличить число легких батарей в артиллерийской бригаде с 6 до 9, а количество 76-мм пушек в армейском корпусе с 96 до 108, придать каждому корпусу в мироне время второй мортирный (122-мм гаубицы) дивизион, дивизион полевой тяжелой артиллерии в составе 2 батарей 107-мм пушек и 1 батареи 152-мм гаубиц (по 4 орудия), создать 4 новые артиллерийские бригады и 2 тяжелых артиллерийских дивизиона. Таким образом, число батарей в армии планировалось увеличить с 639 до 1197, а число орудий полевой артиллерии в военное время - до 8358 (в том числе 312 107-мм пушек и 156 152-мм гаубиц). В инженерных войсках намечалось устранить различия между полевыми и крепостными