ФРАНЦИЯ В ГОДЫ КРИЗИСА. НАРОДНЫЙ ФРОНТ

Особенности экономического кризиса во Франции. Весть о крахе на Нью-Йоркской фондовой бирже осенью 1929 г. не слишком обеспокоила французов. Казалось, ничего не предвещало грозы. После первой мировой войны французская экономика развивалась в благоприятных условиях. Как держава-победительница Франция приумножила свои колониальные владения. Она расширила сырьевую базу за счет богатых углем и железом Эльзаса, Лотарингии и Саарской области, получала с Германии большую часть репарационных платежей. В 1928— 1931 гг. золотой запас Французского банка удвоился.

Тем не менее избежать кризиса относительного перепроизводства Франции не удалось. Он начался в конце 1930 г. Объем промышленного производства сократился почти наполовину. Наиболее сильно пострадали традиционные отрасли, текстильная промышленность, производство предметов роскоши, виноделие. Экспорт французских товаров встретил серьезные препятствия и сократился на треть. Уже в июне 1931 г. число официально зарегистрированных безработных достигло полумиллиона. Доходы тех, кто сохранил возможность трудиться, сократились примерно на треть.

В бедственном положении оказались пенсионеры, бывшие фронтовики, студенты, лица свободных профессий, лишившиеся привычных условий существования.

Не осознав глубины и масштабов экономического кризиса, французские правящие круги стали бороться с ним традиционными методами. В основу своей политики они положили стремление любой ценой сохранить стабильность «золотого франка Пуанкаре» и сбалансированный государственный бюджет. В этих целях ужесточалась налоговая политика, вводился режим экономии. Этот курс углубил кризис и его продолжительность до 1936 г.

Ситуация в стране требовала иных чрезвычайных мер. Однако проекты даже самых умеренных реформ тормозились консервативным большинством сената. Сменяющиеся одно за другим правительства в 1931—1935 гг. проводили все те же традиционные меры: сокращение заработной платы рабочих и служащих, увольнение в запас нескольких десятков тысяч военных, рост доходной части госбюджета за счет новых налогов. Эта политика вела к сокращению спроса и тем самым углубляла кризис.

Политический режим терял доверие граждан и подвергался ожесточенным нападкам как слева, так и справа. В правящих кругах Франции начинала находить поддержку идея государственного регулирования экономики. Сторонники такого курса называли себя «дирижистами»¹. Множились ряды буржуазных политиков и сторонников отказа от традиционного либерализма и демократических принципов. Они считали, что только сильная власть и жесткое государственное вмешательство в хозяйственную жизнь позволят вывести страну из кризиса и предотвратить революционный взрыв.

____________________

¹ От французского слова «дириже» — «управлять», «руководить».

Наряду с идеями государственного регулирования в правящих кругах Франции получили широкое распространение предложения о пересмотре конституции с целью ограничения демократических свобод и создания «сильной власти». Самый известный из них принадлежал бывшему премьер-министру А. Тардье. В духе традиционного французского консерватизма он рекомендовал ограничить права парламента, расширить полномочия президента и премьер-министра, запретить государственным служащим бастовать и объединяться в профсоюзы.

Особенности французского фашизма. Еще дальше в этом направлении шли французские правоэкстремистские лиги, предлагавшие установить открытую диктатуру. Старейшей из этих лиг была «Лига французского действия», основанная писателем и журналистом Ш. Моррасом в 1899 г. Вместе со своим молодежным филиалом — «Королевскими молодчиками» — она не скрывала своих целей свергнуть «жидомасонский и плутократический» республиканский строй и восстановить монархию. Созданная еще в 1924 г. бонапартистами лига «Патриотическая молодежь» считала своим главным врагом социализм и либерализм. Она требовала положить конец «всесилию парламента» и установить в стране сильную исполнительную власть. В 1927 г., опираясь на поддержку промышленников, газетных магнатов и правых парламентариев, отставной полковник Казимир де ля Рок организовал лигу «Боевые кресты», первоначально состоявшую только из военных, награжденных в первую мировую войну медалью «Боевой крест». Выступая с чуть более умеренных позиций под туманным лозунгом «Пусть все изменится!», «Боевые кресты» умело играли на националистических и патриотических чувствах французов. К 1934 г. они увеличили численность своей организации до 150 тыс. человек и стали располагать собственными вооруженными отрядами и системой связи.

Эти экстремистские и националистические лиги вряд ли можно считать фашистскими, чего нельзя сказать о возникших в начале 30-х гг. «франсистах» и «Французской солидарности». Получая деньги от итальянского и немецкого посольств и причисляя себя к прямым последователям Муссолини и Гитлера, активисты этих лиг повторяли лозунги итальянских и немецких фашистов, призывая «уничтожить коммунизм», ликвидировать «продажную демократию» и «прогнивший парламентаризм». Неотъемлемой частью идеологии французского фашизма тоже были расизм, антисемитизм, культ грубой силы и социальная демагогия. Вместе с тем полной тождественности французского фашизма итальянскому или германскому не было.

В отличие от Италии и Германии, где буржуазные революции произошли сравнительно поздно, Франция была страной с давними и прочными республиканско-демократическими традициями. Это определило ряд характерных черт французского фашизма. Зная о неприятии большинством французов тоталитарных режимов Муссолини и Гитлера, «франсисты» и «солидаристы» старались не называть себя публично фашистами. Фашистские организации во Франции были разобщенными и не имели единой, четко разработанной программы. Их массовая база была ограниченной, а возможности для социальной демагогии сужены, поскольку французские фашисты не скрывали своей связи с крупным капиталом, правыми партиями, реакционными католическими священниками и военщиной. В силу этих причин широко прибегать к помощи «революционных» и «социалистических» призывов они не могли. Наконец, поскольку Франция победила в первой мировой войне и сумела добиться практически всего, из-за чего она воевала, националистическая пропаганда французских фашистов не могла опираться на чувство болезненно уязвленного национального достоинства, как это было в Германии или Италии.

Французский фашизм оказался слабее. Тем не менее в условиях социально-экономического и политического кризиса ряды французских крайне правых неуклонно росли. Крепла их тяга к идейному и организационному единству. Атаки против республиканского строя становились все более ожесточенными.

Поводом для открытого выступления против парламента и правительства послужил скандал, разгоревшийся в связи с разоблачением мошенничества некоего А.Стависского, который, воспользовавшись покровительством ряда депутатов и министров, организовал от имени муниципального банка Байонны выпуск фальшивых облигаций. Разоблачение махинатора и его покровителей переросло в грандиозный политический скандал. Выступив под лозунгом «Долой воров!», крайне правые призвали покончить с «продажными парламентариями» и «прогнившим режимом» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. 30 тыс. бывших фронтовиков и активистов из различных лиг вышли на улицы Парижа и попытались захватить здание французского парламента. Однако попытка государственного переворота не удалась. На помощь полиции пришли рядовые парижане. Так зародилось стихийное антифашистское движение.

Формирование Народного фронта. Известие о событиях 6 февраля побудило к единству действий всех, кому были дороги идеалы свободы и демократии. Тревогу вызвал приход фашистов к власти в Германии. В феврале в Париже под антифашистскими лозунгами прошли многотысячные демонстрации. 12 февраля началась всеобщая стачка протеста против фашизма, в которой участвовало 4,5 млн.человек. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. К антифашистским демонстрациям присоединились радикальная партия, массовые демократические организации, многие деятели культуры: Успех демонстрации и всеобщей стачки показал, что во Франции началась серьезная перегруппировка классовых и политических сил.

Важные изменения произошли в лагере левых сил. Следуя инструкциям Коминтерна, компартия долгое время выступала под лозунгом «класс против класса», ратовала за немедленное установление диктатуры пролетариата в форме советов и разделяла сталинское определение социал-демократии как «социал-фашизма». После февральских событий коммунисты пересмотрели свое негативное отношение к социалистам и радикалам, к мелкой буржуазии и средним слоям и перестали пренебрежительно относиться к тому, что они называли буржуазно-демократическими свободами. Смена тактических лозунгов произошла и в социалистической партии, перешедшей в оппозицию правительствам Третьей республики. В ней появились группировки, считавшие возможным выступать вместе с коммунистами в борьбе против фашизма. 27 июля 1934 г. ФКП и СФИО подписали пакт о единстве действий. Обе партии обязались совместно добиваться запрещения фашистских организаций, защищать демократические свободы, выступать против угрозы войны и фашистского террора, отстаивать материальные интересы трудящихся. Логика борьбы с фашизмом требовала объединения трудящихся со средними слоями населения. Поскольку их основная масса следовала за партией радикалов, лидер коммунистов М. Торез 24 октября 1934 г. обратился к этой партии с призывом к единым антифашистским действиям в рамках «Народного фронта борьбы за хлеб, за свободу и мир».

14 июля 1935 г., в день национального праздника республиканской Франции в честь взятия Бастилии, в Париже состоялась 500-тысячная демонстрация, в которой приняли участие представители главных левых и центристских партий, ведущих профсоюзных центров и множества других антифашистских группировок. На митинге, завершившем демонстрацию, прозвучали слова торжественной клятвы «оставаться едиными, чтобы разоружить и распустить фашистские организации, чтобы защищать и развивать демократические свободы и обеспечить всеобщий мир». Организационный комитет по подготовке демонстрации был преобразован в Национальный комитет Народного фронта.

В январе 1936 г. была опубликована предвыборная программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки.

Программа предусматривала роспуск и разоружение правоэкстремистских лиг, создание системы коллективной безопасности, национализацию военной промышленности, государственный контроль за деятельностью Французского банка, введение 40-часовой рабочей недели, увеличение пособий по безработице и демократическую налоговую реформу, введение оплаченных отпусков; предусматривались меры государственной помощи фермерам, мелким предпринимателям и другие социальные реформы.

Правительство Народного фронта. На парламентских выборах весной 1936 г. партии Народного фронта одержали крупную победу, получив в общей сложности 57% голосов. Социалистическая партия получила 149 депутатских мандатов, партия радикалов — 109, коммунистическая — 72. В соответствии с республиканской традицией, лидеру самой крупной парламентской фракции — социалисту Л. Блюму — было поручено сформировать правительство. В него вошли социалисты и радикалы. Коммунисты войти в правительство отказались. ФКП заявила о своей поддержке правительства при условии выполнения им программы Народного фронта.

Победа на выборах вызвала огромный энтузиазм трудящихся. Нетерпеливо требуя скорейших перемен, рабочие развернули стачечную борьбу, под давлением которой предприниматели и представители профсоюзов подписали 7 июня 1936 г. соглашение о повышении заработной платы в среднем на 7— 15%, а особо низкую зарплату — в 2—3 раза. Предприниматели обязывались уважать права профсоюзов и не применять санкций против стачечников.

В течение лета 1936 г. парламент принял более сотни законов, воплощавших в жизнь требования Народного фронта. Одним из первых был принят закон о роспуске военизированных фашистских организаций. Правительство, пришедшее к власти на волне демократического движения, провело в жизнь прогрессивные законы, расширявшие платежеспособность населения и тем самым способствовавшие оживлению деловой активности. Особо важное значение имели законы о коллективных договорах, 40-часовой рабочей неделе и двухнедельных оплачиваемых отпусках. Кроме того, правительство Народного фронта повысило заработную плату служащим и пенсии фронтовикам, освободило от налогов пособия по безработице, организовало общественные работы. В 1936 г. миллионы рядовых французов впервые открыли для себя радость летнего отдыха на море.

Для улучшения положения крестьянства и средних слоев правительство предоставило отсрочку для погашения задолженности, ввело льготное кредитование и уменьшило налоги с мелких предприятий. Как и в Америке, во Франции создавалась специальная служба государственной помощи крестьянам — Зерновое бюро, которое скупало сельскохозяйственную продукцию по твердым и достаточно высоким ценам. Реформа Французского банка поставила его под государственный контроль. Закон, направленный против финансовой олигархии, повышал налог на крупные состояния и вводил санкции за уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов и перевод капиталов за границу. Национализация дюжины военных авиазаводов заложила основы государственного сектора в экономике. Под государственный контроль перешли все французские железные дороги.

Эти меры свидетельствовали об усилении «дирижистских» тенденций в экономике и политике Франции. Однако своеобразие этого государственного регулирования и социальных реформ состояло в том, что они осуществлялись демократическим, антифашистским правительством, пользовавшимся поддержкой широких демократических народных сил. Политическое развитие Франции в середине 30-х гг. характеризовалось мощным давлением левых сил, что и определило левореформистский, более радикальный характер французского государственного регулирования и законодательства по сравнению с американским. Французская модель развития середины 30-х гг. в форме Народного фронта была прямым следствием того, что в годы кризиса вплоть до 1936 г. французские правящие круги противились проведению эффективных антикризисных мер, поставив страну перед угрозой правоэкстремистского переворота.

Народный фронт просуществовал до сентября 1938 г. Антифашистское объединение распалось из-за разногласий между коммунистами, настаивавшими на расширении любой ценой социальных реформ, и радикалами и социалистами, которые не имели ни сил, ни желания выполнять лозунг «пусть за реформы платят богачи». Серьезные споры вызвал и внешнеполитический курс правительств Народного фронта, объявивших о «невмешательстве» в гражданскую войну в Испании. Коммунисты резко осудили политику кабинета радикала Даладье, подписавшего Мюнхенское соглашение, по которому нацисты оккупировали Судетскую область Чехословакии.

Хотя развить и закрепить завоевания Народного фронта не удалось, его историческое значение велико: это движение не только стало преградой на пути фашистской угрозы во Франции, но и позволило осуществить мирным путем важнейшие социально-экономические преобразования. Практика широкого государственного регулирования, начатая в годы Народного фронта, стала для Франции традиционной. Политика реформ и оживление французской промышленности позволили стране выйти из экономического кризиса. Внутренние проблемы теряли свою остроту. Но все более напряженной становилась международная обстановка. Над Европой нависла угроза новой мировой войны.

В то же время с распадом Народного фронта в политической жизни страны в конце второй мировой войны произошел сдвиг вправо. Французская буржуазия была напугана угрозой изменения ее позиций и экстремизмом леворадикальных сил. Ухудшилось и международное положение Франции с поражением республиканской Испании и установлением режима Франко. Франция соседствовала с тремя далеко не дружественными фашистскими государствами.

Вопросыи задания:1. Какое влияние на социально-экономическую и политическую жизнь Франции оказал экономический кризис? 2. В чем состояли особенности французского фашизма? 3. Почему французским фашистам не удалось прийти к власти? 4. Что такое Народный фронт? Определите его социальную и политическую базу. 5. Проанализируйте причины распада Народного фронта. 6. Чем интересен исторический опыт Народного фронта во Франции? 7. Сравните деятельность правительства Народного фронта во Франции и «Новый курс» Ф. Рузвельта. Сделайте самостоятельные выводы из сравнения