Право собственности государства

Субъектами права государственной собственности являются
Рос­сийская Федерация в целом (федеральная государственная собствен­ность) и субъекты Российской Федерации (республики в составе РФ, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург). Круг объектов федеральной собственности неог­раничен, поскольку в ней может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ уже, так как в него не могут входить объекты исключительной федеральной собственности.

К объектам исключительной собственности государства относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, железные дороги, атомные стан­ции и другие объекты, приватизация которых запрещена.

От имени государства в отношениях собственности выступают
со­ответствующие органы власти и управления в соответствии со своей компетенцией. Среди этих органов особое место принадлежит Минис­терству государственного имущества, которое имеет право в установ­ленном порядке передавать государственное имущество, находящееся в федеральной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду или пользование юридическим лицам на основе заключаемых с ними договоров. Кроме того, оно занимается вопроса­ми приватизации государственного имущества.

Имущество, составляющее собственность РФ, а также собствен­ность субъектов РФ, можно разделить на две группы. Первую состав­ляет имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Другая часть имущества, не закрепленная за государственными предприятиями и учреждениями, составляет казну Российской Федерации или субъек­та Федерации. Для управления этим имуществом создано специаль­ное ведомство - федеральное казначейство, которое по поручению Правительства и министра финансов осуществляет операции со сред­ствами федерального бюджета, участвует в обслуживании государст­венного внутреннего и внешнего долга страны, ведет учет государст­венной казны и т.д.

Основаниями возникновения права государственной собственности являются национализация, реквизиция, конфискация, выкуп (прода­жа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, выкуп бесхозяйствен­но содержимых культурных ценностей, приобретение в государственную собственность имущества, которое в силу закона не может надлежать данному лицу, налоги и иные обязательные платежи, пере­ход к государству по наследству выморочного имущества.