Интеграционные процессы и их влияние на развитие международного рынка труда.

Современные мировые тенденции в сфере занятости и социально-трудовых отношений прежде всего обусловлены глобализацией национальных экономик и сближением трудовых норм, прав и гарантий в разных странах. Отдельными проявлениями этих тенденций являются:

- влияние НТП на структурную перестройку экономики, который приводит, с одной стороны, к значительному повышению производительности труда, а с другой, - к сокращению рабочих мест;

- глубокое расслоение занятых на предприятиях работников с выделением кадрового «ядра» и «периферийных» кругов, для которых созданы и действуют различные нормы и правила регулирования;

- четкое разграничение подходов к регулированию социально-трудовых отношений в государственном и частном секторах экономики.

К наиболее характерным тенденциям развития социально-трудовых отношений в развитых странах мира, доминирующих в глобализационной среде, целесообразно отнести:

- формирования нового качества рабочей силы и повышения роли высококвалифицированного труда в сфере производства продукции, особенно научно-технического продукта;

- внедрение целостной системы государственных социальных гарантий наемных работников;

- повышение роли менеджмента персонала;

Формирование новой философии менеджмента, когда социальные функции предприятия все более определяют и очерчивают функции экономические;

- смена силовой конфронтации в социально-трудовых отношениях на договорные принципы согласования интересов социальных партнеров;

- расширение участия наемных работников в управлении;

- отказ от тейлоровско-фордистской системы организации труда и авторитарного стиля руководства;

- развитие систем участия работников в прибылях предприятия и их собственности;

- расширение «прозрачности» в отношениях между работниками и работодателями;

- постепенное повышение реальных доходов работающих, «социализация» отношений между трудом и капиталом.

Реальным ответом на новые мировые тенденции в сфере занятости и социально-трудовых отношений стало формирование современных моделей их регулирования. К последним относятся:

1. Европейская (континентальная) модель характеризуется высоким уровнем правовой защищенности, жесткими нормами трудового права, ориентированными на сохранение рабочих мест, распространенностью тарифного регулирования с незначительной дифференциацией заработной платы.

Данная модель получила высокую оценку МОТ, хотя и имеет некоторые недостатки: рост безработицы, усложнение доступа на рынок труда молодежи и других малозащищенных граждан, ослабление стимулирующей роли заработной платы, снижение темпов социально-экономического роста.

Одной из наиболее крупных интеграционных группировок является Европейский Союз (ЕС). К настоящему времени в ЕС практически завершилось создание основ единого рынка, системы межгосударственного управления, и страны вплотную подошли к окончательному оформлению экономического, валютного и политического союзов.

В масштабах ЕС на протяжении последних двух десятилетий активно развивается региональная система высшего образования, разработана примерная Программа межуниверситетской кооперации в Европе, предусматривающая меры по составлению единых программ обучения студентов, а также по расширению обмена преподавателями и исследователями. Укреплению сотрудничества на межуниверситетском уровне во многом способствует постоянная конференция ректоров, президентов и вице-секретарей европейских организаций – КПЕ. «Европеизация» системы высшего образования проявляется также в создании двухсторонних исследовательских консорциумов, междисциплинарных проблемных групп, в разработке научно-технических проектов.

Большое внимание в рамках ЕС уделяют унификации и стандартизации систем профессионального обучения. Это тем более необходимо, что в рамках программ создания единого рынка ЕС было предусмотрено взаимное признание дипломов, ученых степеней, а также свидетельств о профессиональной подготовке всеми странами ЕС. Предполагается также введение единого европейского диплома профессионального образования, что повысит мобильность рабочей силы и облегчит получение работы по специальности в другой стране.

В мае 1998 г. В Сорбонне было заключено Сорбоннское соглашение в честь 800-летия Сорбоннского университета, в котором шла речь о развитии европейского сотрудничества в области высшего образования. 19 июня 1999 г. 29 европейских стран подписали Болонское соглашение, которое ставило конкретные задачи создать в течение 10 лет единую европейскую систему образования для достижения единой цели – принятия понятных, взаимопризнанных квалификационных стандартов.

Процессы интернационализации и межгосударственного регулирования затрагивают не только отдельные аспекты воспроизводства рабочей силы. Принципиально новым является стремление стран ЕС сформировать «единое социальное пространство». В декабре 1989 г. в Париже ЕС принял «Хартию основных социальных прав трудящихся», которая декларирует такие права, как свободное перемещение рабочей силы в пределах ЕС; занятость и оплату труда в соответствии с законодательством каждой страны; сближение в отдельных странах продолжительности рабочего времени, режимов ночных работ, право на пособия по социальному обеспечению; свобода ассоциаций и коллективных переговоров, развитие «социального диалога», участие трудящихся в управлении и прочее.

2. Англо-саксонская модель регулирования социально-трудовых отношений определяется достаточно низким уровнем социальных гарантий, более широкими правами работодателей при найме и увольнении работников, высокой дифференциации заработной платы, заключением коллективно-договорных соглашений на уровне фирмы, а не отрасли и региона. Преимуществами этой модели являются более широкие темпы роста, активность в создании рабочих мест, снижение уровня безработицы. Практика свидетельствует, что наиболее успешным воплощением этой модели является США. Недостатками этой модели является поляризация общества и увеличение бедности в обществе.

3. Китайская модель основывается на централизованном регулировании занятости на государственных предприятиях и значительной свободе этого процесса в частном и концессионном секторах. Благодаря такому подходу в Китае, несмотря на большую численность трудовых ресурсов, поддерживается невысокий уровень безработицы. В частности, одним из направлений ее регулирования является практика создания рабочих мест для избыточной рабочей силы на том же самом предприятии, что, конечно, сдерживает масштабы высвобождения при тех или иных изменениях.