Сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии).
При невозможности сделать это руководитель организации или уполномоченное им лицо обязаны составить протокол осмотра, схему (эскизы) места происшествия с указанием точного расположения пострадавшего и механизмов (оборудования) до и после происшествия, произвести фотографирование места происшествия.
Руководитель организации должен издать приказ о создании комиссии по расследованию. В ее состав следует включать представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. При этом в состав комиссии не должен входить руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность в подразделении, где произошел несчастный случай. По требованию пострадавшего, а в случае его смерти — родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Такое лицо действует на основании доверенности, составленной в произвольной форме и подписанной пострадавшим, а в случае смерти пострадавшего — одним из его родственников. Если доверенное лицо не участвовало в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.
Комиссия в течение трех суток обязана провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил по охране труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего. Опросы оформляются в произвольной форме и подписываются, опрашиваемыми. Объяснение пострадавшего может приниматься в рукописном виде с указанием даты составления, а также может быть записано со слов пострадавшего.
При несчастном случае, вызвавшем у работника потерю трудоспособности не менее, чем на один день, или необходимость его перевода на другую работу на один день и более в соответствии с медицинским заключением, комиссия оформляет и подписывает акт формы Н-1 в 2-х экземплярах и направляет его руководителю организации (работодателю) для рассмотрения и утверждения. К акту прилагаются все объяснения, схемы, планы и другие документы, характеризующие состояние рабочего места пострадавшего, медицинское заключение и т. д.
Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1, регистрируются на предприятии в журнале регистрации несчастных случаев по форме, утвержденной Министерством труда РФ (В настоящее время переименовано в Министерство труда и социального развития РФ).
Работодатель должен незамедлительно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, рассмотреть и, в случае согласия с результатами расследования, утвердить акт и заверить его печатью предприятия. После окончания расследования в трехдневный срок один экземпляр акта выдается пострадавшему или лицу, представляющему его интересы. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы пострадавшего на момент несчастного случая. Невостребованные акты хранятся в указанной организации. В случае ликвидации предприятия акты по форме Н-1 подлежат передаче на хранение в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю, или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в месячный срок со дня подачи заявления. При этом срок подачи заявления пострадавшего или его доверенного лица о необходимости расследования несчастного случая не ограничивается.
Несчастный случай, происшедший на предприятии с работником, направленным из другой организации (командированным), расследуется в таком же порядке, как и в случае со своим работником. Для участия в расследовании необходимо пригласить представителяиз организации, командировавшей работника. Однако, в случае его неприбытия, расследование необходимо начать не дожидаясь представителя, а в случае его неприбытия до окончания расследования в акте расследования производится соответствующая запись. При этом несчастный случай будет учитываться организацией, работником которой является пострадавший, и акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, дваиз которых вместе с материалами расследования направляются в эту организацию. Третий экземпляр акта остается в организации, где произошел несчастный случай.
В случае, если работодатель отказывается от расследования несчастного случая составления акта или при несогласии пострадавшего с результатами расследования, конфликт рассматривается профсоюзным комитетом или иным представительным органом, уполномоченным работниками предприятия, в течение семи дней с момента подачи письменного заявления. Их решение является обязательным для исполнения работодателем.
В случае несогласия пострадавшего с решением профкома — пострадавший может обратиться в суд или в государственную инспекцию труда по субъекту РФ. Право потерпевшего на обращение сроком не ограничено.
В случае, когда работодатель не согласен с решением профкома, спор решает государственный инспектор по охране труда субъекта РФ. Он имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока давности его происшествия. По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития РФ или в суде.
Особо следует выделить несчастные случаи, при которых могут пострадать два или более работников, а также несчастные случаи со смертельным исходом или несчастные случаи с возможным инвалидным исходом. О таких случаях работодатель в течение суток обязан сообщить в государственную инспекцию труда по субъекту РФ; в соответствующий федеральный орган исполнительной власти; в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай; в орган исполнительной власти субъекта РФ; в орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу; в соответствующий профсоюзный орган. В этих случаях расследование проводится комиссией в следующем составе: государственный инспектор по охране труда; представитель работодателя; представитель органа исполнительной власти субъекта РФ и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. На предприятиях, подконтрольных органам госнадзора, в состав комиссии включаются также их представители. Комиссия должна в течение 15 дней провести расследование и составить акт. Все расходы по проведению расследования оплачивает предприятие, где произошел несчастный случай. Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от руководителей предприятия и его структурных подразделений и других лиц. Если госинспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участие в расследовании, он обязан ознакомиться с материалами расследования. В случае его согласия с выводами комиссии дополнительное расследование несчастного случая не проводится, о чем в акте расследования производится соответствующая запись. По результатам расследования несчастного случая на производстве госинспектор по охране труда составляет заключение.
Материалы расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования указанных несчастных случаев в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; госинспекцию труда по субъекту РФ, органы госнадзора (по их требованию); Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в Госинспекцию труда по субъекту РФ и в соответствующих случаях — в органы госнадзора сообщения о последствиях несчастного случая на производстве; решении прокуратуры; мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев. Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, вне зависимости от вины организации, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве по следующим формам: 7-ТВН «Отчет о числе дней неявок в связи с временной нетрудоспособностью пострадавших при несчастных случаях на производстве и затратах на мероприятия по охране труда»; 16-ТВН «Отчет о причинах временной нетрудоспособности».
Работодатель обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев на производстве, рассмотрение их в трудовых коллективах, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма, а также решение вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членамих семей).
Профсоюзные комитеты (или иной уполномоченный работниками представительный орган) правомочны заслушивать сообщения работодателя и его представителей о принимаемых мерах по устранению причин несчастных случаев на производстве, а также осуществлять контроль за выполнением профилактических мероприятий (ст. ст. 231, 235 КЗоТ РФ).
Дата добавления: 2015-12-22; просмотров: 1435;