Рециклинг отходов автотранспорта

Автомобиль, хотя и является предметом длительного пользования, все же имеет конечный срок жизни. Следовательно, после окончания его эксплуатации необходимо принять меры по его утилизации. В изношенном и выброшенном на свалку автомобиле содержатся все те материалы, которые были использованы при его изготовлении: черные и цветные металлы, пластмассы и резинотехнические изделия, стекло и керамика, дерево и картон, текстильные и битумные материалы и др. Поэтому вышедший из эксплуатации автомобиль может и должен стать источником вторичных материальных ресурсов…

Рециклинг дословно обозначает «возврат в оборот».

Под авторециклингом понимается переработка автомобилей, непригодных к использованию. В развитых странах авторециклинг – это целая отрасль, которая обеспечивает работой 1,5 миллиона человек. Стоимость продукции, которая была произведена из материалов, полученных в ходе утилизации автомобилей, превышает 250 миллиардов долларов в год. При этом всего 20% составляет доля материалов, не пригодных к повторному использованию.

В Российской Федерации вопросы организации авторециклинга и создания нормативно-правовой базы находятся на стадии становления:

- отсутствует закон, касающийся авторециклинга (сбора и утилизации отслуживших свой срок автомобилей);

- отсутствует единая государственная политика по организации системы утилизации отслуживших автомобилей («Авторециклинг»);

- не развита инфраструктура предприятий по переработке отходов автотранспорта.

В настоящее время в РФ работает лишь ряд нормативно-правовых актов, касающихся общих проблем сбора и переработки отходов:

- Федеральный Закон от 24. 06. 1998 № 89-ФЗ (ред. от. 10. 01. 2003) «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный Закон от 30. 03. 1999 № 52-ФЗ (ред. 10. 01. 2003) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федеральный Закон от 04. 05. 1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 № 16 «О введении в действие санитарных правил» (Санитарные правила 2. 1. 7. 1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 №370 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;

- Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН).

Необходимость разработки федерального законопроекта по авторециклингу обоснованна тем, что автомобиль и его отходы являются объектом права частной собственности. Отношения с объектами частной собственности регулируются федеральным законодательством. Именно поэтому по причине отсутствия федерального законодательства уже имеются прецеденты обращения граждан в суд с требованием о возмещении материального и морального ущерба в связи с неправомерным изъятием автомобиля и перевозки его на стоянки как брошенного и подлежащего утилизации.

Организация на уровне государства системы авторециклинга (сбора и переработки вторичных ресурсов автотранспортного комплекса) позволит решать следующие вопросы:

- выявлять и учитывать автотранспортные средства, непригодные к эксплуатации;

- создавать сеть пунктов сбора отработавших свинцово-кислотных аккумуляторов, автомобильных масел, изношенных автопокрышек и производств по их переработке;

- создавать производства по утилизации охлаждающих жидкостей (тосол, антифриз), поступающих с транспортных и ремонтных предприятий;

- создавать в многоэтажных гаражах-стоянках экологические блоки для сбора отработавших узлов и материалов автомобилей;

- создавать комплексы производств по утилизации отходов транспортного комплекса;

- проектировать и строить установки по переработке твердого осадка автомоек;

- создавать единую диспетчерскую службу и информационную электронную базу данных обо всех автотранспортных средствах и их состоянии;

- организовывать реализацию запчастей и продуктов переработки автотранспортных средств.