Отмена ограничения родительских прав

Помимо лишения родительских прав Кодекс (ст. 73 СК) предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка также ограничение роди­тельских прав. Ограничение родительских прав представля­ет собой отобрание ребенка у родителей без лишения их ро­дительских прав. Ограничение родительских прав в случае виновного противоправного поведения родителей (одного из них) может выступать в качестве меры (формы) их ответ­ственности.

Сам термин "ограничение родительских прав" является новеллой СК. Ограничение родительских прав возможно при условии, что родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка. Вопрос об ограничении родительских прав решается в судебном порядке.

Основания ограничения родительских прав.Согласно п. 2 9 ст. 73 СК основанием для ограничения родительских прав может являться опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по независящим от них объективным причинам. К ним могут быть отнесены различные обстоятельства: болезнь родителей на протяжении длительного времени, включая психическое расстройство, стечение тяже­лых обстоятельств (например, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен сам себе) и т. п. При этом закон не связывает ограничение в родительских пра­вах с обязательным установлением недееспособности или огра­ниченной дееспособности родителей (ст. 29—30 ГК).

С другой стороны, подобная опасная для ребенка обста­новка может быть результатом виновного противоправного поведения родителей (родителя); систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье в связи с употреблением родителями спиртных напитков, вступление в интимные отношения в присутствии детей, содержание нар­копритона и т. п. В таком случае суд, не установив достаточ­ных оснований для лишения родителей (одного из них) роди­тельских прав, вправе вынести решение об ограничении роди­тельских прав (отобрании ребенка).

Для ограничения родителей (одного из них) в родительс­ких правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, причем не имеет значения, винов­ного или нет. Именно опасная для ребенка обстановка в семье создает необходимость отобрания ребенка у родителей. В ре­зультате применения такой меры права и интересы ребенка получают защиту. В том случае, когда ограничение родительс­ких прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является для них мерой семейно-правовой ответ­ственности. Ограничение родительских прав может быть как временной санкцией в отношении таких родителей, то есть предшествующей лишению родительских прав, так и самосто­ятельной мерой. Применение судом ограничения родительских прав как временной меры преследует цель предупредить роди­телей о недопустимости нарушения прав ребенка и дать им возможность исправить свое поведение и отношение к испол­нению родительских обязанностей. Как следует из п. 2 ст. 73 СК, если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменили своего поведения, то орган опеки и по­печительства обязан по истечении указанного срока предъя­вить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о ли­шении родителей родительских прав и до истечения шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении ро­дительских прав.

На практике вопрос об ограничении родительских прав может возникнуть при рассмотрении судом дела о лишении родительских прав, когда будет установлено, что требование о лишении родительских прав по тем или иным причинам не подлежит удовлетворению, но оставление ребенка у родите­лей опасно для него[459]. Именно в таких случаях суд может при­нять решение об отобрании ребенка у родителей и о его пере­даче на попечение органов опеки и попечительства (ст. 74 СК).

Порядок ограничения родительских прав.Рассмотрение судом дел об ограничении родительских прав согласно п. 3 ст. 73 СК производится по иску: а) близких родственников ребенка — дедушки, бабушки, братьев, сестер; б) органов и уч­реждений, на которые законом возложены обязанности по ох­ране прав несовершеннолетних детей, включая органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, вос­питательные учреждения; в) дошкольных образовательных учреждений, то есть детских садов различного типа и цент­ров развития ребенка[460]; г) общеобразовательных учреждений, т. е. начальных, основных, средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий[461]; д) других учреждений (здравоохранения, социальной защиты и др.); г) прокурора.

Предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям (или одному из них), так как ограничение родительских прав не распространяется на лиц, заменяющих родителей (опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей).

Дела данной категории рассматриваются судом в соответ­ствии с гражданско-процессуальным законодательством в по­рядке, аналогичном лишению родительских прав (ст. 70 СК) с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечи­тельства (п. 4 ст. 73 СК). Орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребенка и представляет суду заключение о целесообразности ограничения родительских прав. За родителями, ограниченными в родительских правах, так же как и за родителями, лишенными родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка (п. 2 ст. 74 СК), Поэтому суд одновременно с требованием об ограничении родительских прав должен в соответствии с п. 5 ст. 73 СК решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, ограниченных в родительских правах.

При удовлетворении иска об ограничении родительских прав суд обязан согласно п. 6 ст. 73 СК (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ) в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении ро­дительских прав направить выписку из такого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Правовые последствия ограничения родительских прав.Правовые последствия ограничения родительских прав, как для родителей, так и для ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, определены в ст. 74 СК. Главным образом они касаются родителей, носят императив­ный характер и по своему содержанию значительно уже пра­вовых последствий лишения родительских прав. При лишении родительских прав, а оно носит бессрочный характер, родите­ли полностью теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительс­ких прав (ст. 71 СК). Ограничение родительских прав — это, как правило, временная мера, которая влечет утрату права родителей только на личное воспитание ребенка (п. 1 ст. 74 СК). Родители, ограниченные в родительских правах, теряют так­же право на льготы и государственные пособия, установлен­ные для граждан, имеющих детей[462]. Кроме того, как следует из содержания ст. 121 СК, родители, ограниченные в родительс­ких правах, не вправе быть законными представителями своих детей и выступать в защиту их прав и интересов. Таким обра­зом, родители, ограниченные в родительских правах, сохраня­ют некоторые имущественные права, основанные на факте род­ства с ребенком, например, право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону пос­ле его смерти или на пенсию по случаю потери кормильца.

Лица, ограниченные судом в родительских правах, не имеют права быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК), опекунами или попечителями (п. 3 ст. 146 СК), приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК), то есть воспитателями чужих детей.

Что же касается самого ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, то за ним, как и в случае лишения родителей родительских прав, сохраняется согласно п. 3 ст. 74 СК право собственности на жилое помеще­ние или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с роди­телями и другими родственниками. В результате соблюдается принцип первоочередной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях п. 2 ст. 74 СК устанавливает, что огра­ничение родительских прав не освобождает родителей от обя­занности по содержанию ребенка.

Результатом удовлетворения иска об ограничении роди­тельских прав становится отобрание ребенка у родителей (од­ного из них). Поэтому Кодексом (п. 4 ст. 74 СК) предусмотрено, что в ситуации, когда решение об ограничении родительских прав принято судом в отношении обоих родителей, ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечитель­ства, который определит дальнейшее устройство ребенка в установленном законом порядке. На него же возлагается защи­та прав и интересов ребенка (ст. 121 СК).

Учитывая, что ограничение родительских прав по общему правилу является временной мерой и что основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное поведение родителей, закон (ст. 75 СК) допускает контакты ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако, поскольку родители, ограниченные в родительских пра­вах, утрачивают право на личное воспитание ребенка (ст. 74 СК), их контакты с ним согласно ст. 75 СК могут осуществ­ляться лишь в интересах ребенка и не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации. Та­кие контакты (свидания, встречи, телефонные переговоры и т. п.) возможны лишь при условии, что они не оказывают на ребен­ка вредного влияния. В ст. 75 СК не уточняется, что следует понимать под вредным влиянием родителей на детей. Практика показывает, что его формы могут быть самыми различными (нахождение родителя на свидании с ребенком в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, подстрекатель­ство ребенка к совершению правонарушений, издевательство над ребенком, вмешательство в процесс воспитания ребенка и т. п.). Указанное условие вполне обоснованно и вызвано необ­ходимостью осуществления определенного контроля за контак­тами родителей, ограниченными в родительских правах, с деть­ми, со стороны заинтересованных лиц и органов, несущих от­ветственность за воспитание ребенка (орган опеки и попечи­тельства, опекун (попечитель), приемные родители ребенка, администрация воспитательного учреждения, где находится ребенок). Не случайно, что от их разрешения (согласия) зави­сит принципиальная возможность осуществления подобных кон­тактов родителей с ребенком. При этом достаточно согласия одного из перечисленных лиц, непосредственно осуществляю­щего заботу о ребенке, защиту его прав и интересов.

Отмена ограничения родительских прав.Согласно п. 1 ст. 76 СК отмена ограничения родительских прав производит­ся по иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие осно­ванием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой огра­ничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвраще­нии отобранного ребенка родителям (одному из них). Как сле­дует из смысла п. 1 ст. 76 СК и ст. 68 СК, суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограниче­ния родительских прав. При рассмотрении требования родите­лей (одного из них) о возврате ребенка суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интере­сам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.

Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения роди­тельских прав возможно только по иску родителей (одного из них), чьи родительские права были ограничены, в порядке гражданского судопроизводства. Ответчиком по делу об отме­не ограничения родительских прав выступает то лицо, кото­рое предъявляло иск об ограничении родительских прав. В том случае, когда отобранный ребенок был передан на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью, то опекун (попе­читель) или приемные родители будут соответчиками по делу. Дело об отмене ограничения родительских прав рассматрива­ется с участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК), который может выступать и в качестве ответчика по делу (если решение об ограничении родительских прав было принято су­дом по иску органа опеки и попечительства). Представляется, что основанием для подачи иска может быть твердое убежде­ние родителей в том, что отпали основания, послужившие причиной для принятия судом решения об ограничении роди­тельских прав (выздоровление родителей, отмена решения суда о признании их недееспособными, изменение в лучшую сторо­ну собственного поведения и т. п.). Однако при любых обстоя­тельствах изложенные в исковом заявлении доводы родителей (одного из них) должны быть подтверждены иными доказатель­ствами и, прежде всего, мнением самого ребенка и заключе­нием органа опеки и попечительства по существу заявленных требований (ст. 78 СК). Если же представленные родителями доводы не найдут своего подтверждения в судебном заседании и суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд в соответствии с п. 2 ст. 78 СК вправе отказать в удовлетворении иска родителей об отме­не ограничения в родительских правах.

Применение таких мер защиты интересов ребенка, как ли­шение родительских прав или ограничение родительских прав, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесения судом соответствующего решения, что, естественно, не может быть сделано достаточно быстро. В то же время на практике возникают ситуации, когда действия по защите прав ребенка должны быть осуществлены немедленно, так как существует се­рьезная и реальная угроза жизни или здоровью ребенка. Поэтому Кодекс (ст. 77 СК) предусматривает принципиальную возмож­ность немедленного отобрания ребенка у родителей (в админис­тративном порядке) органом опеки и попечительства до принятия решения судом о лишении последних родительских прав или об ограничении их в родительских правах при следующих условиях:

а) в случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных послед­ствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставления пищи, истязаний и т. п.);

б) вынесение органом местного самоуправления по резуль­татам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы со­ответствующего акта об отобрании ребенка (постановление, распоряжение и т. п.);

в) исполнение данного акта органом опеки и попечитель­ства в безотлагательном порядке (то есть немедленно).

Конкретное название акта органа местного самоуправления об отобрании ребенка законом не определяется и в разных субъек­тах РФ может быть различным. Это связано с тем, что в соответ­ствии со ст. 19 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями)[463] органы местно­го самоуправления по вопросам своего ведения издают право­вые акты, наименования которых определяются уставом муни­ципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 77 СК орган опеки и попечитель­ства обязан незамедлительно уведомить об отобрании ребенка прокурора. Это связано, с обязанностью прокуратуры осуще­ствлять надзор за соблюдением прав и свобод человека (в том числе за законностью отобрания детей у родителей) и прини­мать при наличии соответствующих оснований предусмотрен­ные законом меры, включая возбуждение уголовного дела в отношении родителей (в случае совершения ими преступления в отношении детей). Прокурор (или его заместитель) наделен пра­вом на принесение протеста на решение органа местного само­управления об отобрании ребенка (если оно незаконно или нео­боснованно) или на внесение представления органу местного са­моуправления об устранении допущенных нарушений закона (ст. 26—28 Закона РФ от 17 января 1992 г. № 2202 "О прокуратуре РФ", в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ)[464].

При отобрании ребенка у родителей (одного из них) на ос­новании акта органа местного самоуправления одновременно на орган опеки и попечительства возлагается обязанность обеспе­чить временное устройство ребенка. Подобное устройство, как носящее временный характер, возможно, прежде всего, в соци­ально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, со­циальных центрах помощи детям и других специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в соци­альной реабилитации. Здесь ребенку кроме временного прожи­вания и обеспечения содержания может быть оказана при необ­ходимости экстренная медико-социальная помощь[465]. Однако с учетом чрезвычайного характера меры по отобранию ребенка он может быть помещен органом опеки и попечительства и в иных учреждениях (воспитательном учреждении, школе-интернате, доме (базе) отдыха, санатории и т. п.). Ребенок может быть также передан родственникам (дедушке, бабушке и др.), если таковые имеются и изъявили желание принять ребенка.

Отобрание ребенка органом опеки и попечительства при не­посредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью возмож­но и у лиц, заменяющих ему родителей: опекунов (попечителей) (с последующим отстранением их от выполнения опекунских, попечительских обязанностей — п. 3 ст. 39 ГК); приемных родителей (договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью соответственно расторгается — п. 2 ст. 152 СК); усыновите­лей (усыновление в последующем отменяется в судебном поряд­ке по иску органа опеки и попечительства — ст. 141—142 СК).

В целях охраны прав отобранного ребенка и определения его дальнейшей судьбы п. 2 ст. 77 СК установлена обязанность органа опеки и попечительства обратиться в суд с иском о ли­шении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав в течение семи дней после вынесения орга­ном местного самоуправления акта об отобрании ребенка.

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения темы

1. Назовите основания возникновения прав и обязаннос­тей родителей и детей.

2. Каким органом устанавливается происхождение ребенка от определенных родителей?

3. Расскажите о порядке установления происхождения ребенка от родителей, состоящих в браке; не состоящих в браке.

4. В отношении каких детей применяется институт добровольного установления отцовства? Можно ли устано­вить отцовство в отношении совершеннолетних детей?

5. Когда может быть сделано заявление о добровольном установлении отцовства? Требуется ли согласие матери на установление отцовства?

6. В каких случаях возможно установление отцовства по заявлению только отца ребенка?

7. В каких случаях происхождение ребенка от конкрет­ного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке?

8. Кем может быть предъявлен иск об установлении от­цовства в судебном порядке? Возможно ли предъявление, тако­го иска самим ребенком?

9. С какой целью и в каких случаях суд при рассмотрении спора об установлении отцовства назначает судебно-меди­цинскую экспертизу?

10. Каково значение заключения экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, проведенной методом "генетичес­кой дактилоскопии", по сравнению с другими доказатель­ствами?

11. При наличии каких обстоятельств суд может вынес­ти решение об установлении отцовства конкретного лица? Какие доказательства при этом могут быть приняты во внимание судом?

12. Какие обстоятельства по делам об установлении от­цовства должен принимать во внимание суд в отношении де­тей, родившихся до 1 марта 1996 г.?

13. В каких случаях суд вправе в порядке особого производ­ства установить факт отцовства?

14. Назовите правовые последствия установления отцов­ства в судебном и добровольном порядке.

15. При наличии каких оснований в судебном порядке мо­жет быть установлен факт признания отцовства? Кто мо­жет обратиться в суд с заявлением об установлении этого факта?

16. Как производится запись об отце ребенка, рожденного матерью, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении от­цовства?

17. Кто записывается родителями ребенка при примене­нии искусственных методов репродукции человека?

18. Как производится запись родителей ребенка при при­менении так называемого суррогатного материнства?

19. Установлены ли законом какие-либо сроки для оспари­вания записи об отцовстве или материнстве?

20. Какие лица вправе оспаривать в судебном порядке за­пись родителей в книге записей рождения?

21. При наличии каких обстоятельств требование лица, записанного отцом ребенка, об оспаривании отцовства не мо­жет быть судом удовлетворено?

22. На какие обстоятельства не вправе ссылаться лица при оспаривании отцовства или материнства?

23. В течение какого срока может быть оспорена запись об отце (матери), произведенная в отношении ребенка, родив­шегося до 1 марта 1996 г.?

24. Раскройте содержание права ребенка на защиту; права на выражение своего мнения; права на общение с родителями и другими родственниками; права на имя, отчество, фамилию.

25. Что является местом жительства несовершеннолет­них детей? Каким образом и на основании каких документов осуществляется их регистрация по месту 'жительства?

26. Вправе ли несовершеннолетний гражданин РФ поки­дать место жительства и выезжать из РФ? Если да, то при каких условиях?

27. Что включает в себя право ребенка жить и воспиты­ваться в семье?

28. Раскройте содержание права ребенка на общение со сво­ими родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации с учетом положений ст. 40 Конвенции о правах ре­бенка. Что следует понимать под экстремальной ситуацией?

29. От каких угроз и посягательств предусматривается защита ребенка в международном праве (при ответе сошли­тесь на ст. 4, 16, 19 и 33 Конвенции о правах ребенка)? Какие меры защиты предусматриваются законодательством РФ в таких случаях?

30. Кем осуществляется защита прав и законных интере­сов ребенка? Вправе ли несовершеннолетний самостоятельно осу­ществлять право на защиту своих прав и законных интересов?

31. Раскройте содержание права ребенка выражать свое мнение. Может ли быть ребенок заслушан в ходе судебного или административного разбирательства? Если да, то в ка­ких случаях и при соблюдении каких условий?

32. Перечислите случаи, когда орган опеки и попечитель­ства или суд могут принять решение только с согласия ре­бенка, достигшего возраста десяти лет.

33. Каким образом реализуется право ребенка на имя, от­чество и фамилию?

34. Допускается ли изменение имени и фамилии ребенка до достижения им четырнадцатилетнего возраста? Если да, то по чьей просьбе и с чьего разрешения?

35. Назовите имущественные права ребенка и раскройте их содержание.

36. В чье распоряжение поступают суммы, причитающи­еся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий?

37. Назовите основания (способы) приобретения права соб­ственности несовершеннолетними детьми.

38. Вправе ли ребенок самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом?

39. Нормами какой отрасли права регулируются отно­шения между родителями и детьми по поводу принадлежа­щего им на праве общей собственности имущества?

40. Какими правилами обязаны руководствоваться роди­тели при осуществлении полномочий по управлению имуще­ством ребенка? Нормами какой отрасли права установлены эти правила? Раскройте суть этих правил.

41. В чем заключается принцип раздельности имущества родителей и детей? Вправе ли дети и родители, проживающие совместно, владеть и пользоваться имуществом друг друга?

42. Расскажите о правах и обязанностях родителей по воспитанию и образованию детей.

43. Раскройте содержание прав и обязанностей родите­лей по защите прав и интересов детей. В каких случаях роди­тели не вправе представлять интересы своих детей?

44. Какие меры ответственности предусмотрены зако­ном для родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей?

45. Расскажите об осуществлении родительских прав не­совершеннолетними родителями. Вправе ли несовершеннолет­ние родители самостоятельно осуществлять родительские права, если они не состоят в браке?

46. Каким образом должны решаться родителями вопро­сы, касающиеся воспитания и образования детей? В какой орган вправе обращаться родители для разрешения возникших раз­ногласий по данным вопросам?

47. Как устанавливается место жительства детей при раздельном проживании родителей? Какими критериями ру­ководствуется суд при разрешении спора между раздельно про­живающими родителями о том, при ком из них должны про­живать несовершеннолетние дети?

48. Какими правами и обязанностями наделяет закон ро­дителя, проживающего отдельно от детей? Расскажите о по­рядке осуществления родительских прав родителем, прожи­вающим отдельно от ребенка.

49. Какие органы разрешают споры между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, про­живающим отдельно от ребенка?

50. Какие меры могут быть приняты к виновному роди­телю, не выполняющему решение суда о порядке осуществле­ния родительских прав другим родителем, отдельно прожива­ющим от ребенка?

51. В каких случаях проживающий отдельно от ребенка родитель может требовать в судебном порядке передачи ре­бенка ему на воспитание?

52. Раскройте содержание права родителей на защиту родительских прав. При наличии каких оснований суд вправе отказать родителям в иске о возврате ребенка от лица, удер­живающего его у себя не на основании закона или судебного решения?

53. Перечислите основания лишения родителей родитель­ских прав.-В каком порядке производится лишение родитель­ских прав?

54. Определите круг лиц, имеющих право на предъявление иска о лишении родителей родительских прав.

55. Какие правовые последствия предусмотрены законом для родителей, лишенных родительских прав? Какая обязан­ность за ними сохраняется? Какие права сохраняются за ре­бенком, в отношении которого родители (один из них) лише­ны родительских прав? По истечении какого срока допуска­ется усыновление ребенка в случае лишения родителей роди­тельских прав?

56. При каких обстоятельствах возможно восстановле­ние в родительских правах? Каким органом решается этот вопрос и по чьему заявлению?

57. В чем заключается ограничение родительских прав? Каковы основания ограничения родительских прав? В каком порядке рассматриваются дела об ограничении родительских прав?

58. Назовите правовые последствия ограничения родитель­ских прав. В чем их отличие от правовых последствий лише­ния родительских прав?

59. Возможны ли контакты ребенка с родителями, роди­тельские права которых ограничены судом?

60. При наличии каких оснований допускается отмена ог­раничений родительских прав и в каком порядке?

61. В каких случаях закон разрешает отобрание ребенка у родителей (одного из них) органом опеки и попечительства? Какие обязанности возлагаются на орган опеки и попечитель­ства при отобрании ребенка?

62. С какой целью закон обязывает орган опеки и попечи­тельства участвовать в рассмотрении судом споров, связан­ных с воспитанием детей?

63. Раскройте формы участия органов опеки и попечи­тельства в рассмотрении споров о воспитании детей.

64. Расскажите о порядке исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

65. Как осуществляется принудительное исполнение су­дебного решения, связанного с отобранием ребенка и передачей его другому лицу?

Рекомендуемая литература по теме

Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995. С. 53—58, 63—64, 69, 75—76.

Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. С. 184—247.

Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты. М., 1994.

Афанасьева Е. Г. Необходимость принятия закона о разви­тии человека // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. № 58. -

Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в су­дебной практике. М, 1989. С. 85—127.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24-—25.

Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Россий­ская юстиция. 1997. № 1. С. 32—34.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 3. С. 25—26.

Беспалов Ю. Обеспечение права ребенка на жилище // Российская юстиция. 1997. № 12. С. 45—46.

Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. В., Вла­сов Ю. И., Хазова О. А. -Семейный кодекс и брачный договор // Библиотека журнала "Социальная защита". 1996. Вып. № 5. С. 87— 90, 165—173.

Гражданское и торговое право капиталистических госу­дарств: Учебник / Под ред. Васильева Е. А. М., 1993. Гл. 25. С. 524— 526.

Гражданское, торговое и семейное право капиталистичес­ких государств: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. Пучинского В. К., Кулагина М. И. М., 1986. С. 161—163, 204—208.

Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юриди­ческий словарь. М., 1996. С. 164, 234.

Драгунская Л. Кому передать на воспитание ребенка? (Про­тив любых стереотипов судебных решений) // Российская юс­тиция. 1996. № 10. С. 51—52.

Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность детей, родителей и работников образовательных учреждений в сфере отношений, связанных с образованием и воспитанием // Правозащитник. 1997. № 2. С. 4—25.

Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь. 1997. № 12. С. 51—58.

Евдокимова Т. П. О некоторых вопросах применения Се­мейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материн­ства) и о взыскании алиментов // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 1. С. 13—18.

Ермаков В. Д. О концепции совершенствования законода­тельства о браке и семье. Материалы международной научно-практической конференции "Семья в процессе развития". М., 1994. С. 78—79.

Иванова С. А. Судебные споры о праве на воспитание де­тей. М, 1974.

Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяю­щих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их на­рушение. Томск, 1987.

Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 1996. С. 423—437.

Кожевников Е. М. Семья и образование // Семья в России. 1996. № 3—4. С. 74—80.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера­ции / Отв. ред. Кузнецова И. М. М. 1996. С. 132—248.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера­ции / Под общ. ред. Крашенинникова П. В. и Седугина П. И. М., 1997. С. 100—165.

Косова О. Установление факта происхождения ребенка в осо­бом судопроизводстве •// Российская юстиция. 1998. № 1. С. 41—42.

Матерова М. В. Судебное рассмотрение дел об установле­нии отцовства. М., 1972.

Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марыгаева Н. И. Новый Се­мейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 26—27.

Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. С. 139— 160.

Мертус Д. (в соавторстве с Датт М. и Флауэрс Н.) Права женщин — права человека. Пособие для занятий. Гл. 3 "Репро­дуктивные и сексуальные права человека". М., 1996. С. 55—62.

Мизинцев Н. Имущественные права ребенка // Закон. 1997. №11. С. 89—92.

Миненко Н. "Всепрелюбезнейшая наша сожительница" // Родина. 1994. № 7. С. 106.

Мурадъян Э. М. Основные гражданско-правовые докумен­ты: образцы. М.: Бек, 1997. С. 131—132.

Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М, 1984. С. 81—102, 106— 116.

Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 59—63.

Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998. С. 144— 249.

Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, свя­занным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 35—37.

Осокина Г. Понятие, виды и основания законного предста­вительства // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 43—44.

Панасюк А. Кому передать на воспитание ребенка? (Об одном стереотипе судебных решений) // Российская юстиция. 1996. № 9. С. 53—54. .

Практика рассмотрения межмуниципальными народны­ми судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекаю­щим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 10. С. 136—148.

Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невес­та, жена, любовница (X — начало XIX в.) М., 1997. С. 128, 165, 192, 274, 308, 337.

Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. М., 1998. С. 71—98.

Советское семейное право / Под ред. Рясенцева В. А. М., 1982. С. 133—206.

Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической эксперти­зы по гражданским делам. Учебное пособие. Гл. 5. Судебно-психологическая экспертиза в делах по спорам о праве на воспи­тание детей. М., 1997. С. 95—112.

Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства // Законность. 1997. № 1. С. 15—20.

Чефранова Е. А. Имущественные отношения в российской семье. М., 1997. С 69—79.

Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Прак­тика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 117— 153.

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 436—453.

Шнекендорф 3. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М., 1997.

Хазова О. А. Установление отцовства // Закон. 1997. № 11. С. 80—84.