Основные подходы к оценке эффективности системы управления
Таблица 3
| Эффективность системы управления оценивается через показатели, характеризующие эффективность деятельности предприятия. Анализируется весь комплекс показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятия | |
| Эффективность системы управления оценивается через некоторый комплексный показатель. В числителе, как правило, - прибыль, а в знаменателе в различных сочетаниях - показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия | |
| Эффективность системы управления оценивается не по конкретным показателям, а через ранжирование некоторой совокупности отдельных показателей, характеризующих деятельность предприятия | |
| Оценка эффективности системы управления производится через комплексный показатель, объединяющий как показатели экономичности системы управления, так и показатели эффективности производства. Экономичность системы (Эс) управления определяется через соотношение затрат на управление к стоимости основных производственных фондов и оборотных средств. Показатель эффективности производства (Эп) рассчитывается через соотношение производительности труда к численности работающих. Тогда общий критерий эффективности системы управления исчисляется как Эс / Эп | |
| Оценка эффективности системы управления производится экспертным методом преимущественно по качественным критериям, набор которых достаточно разнообразен (затраты на содержание аппарата управления, набор общих и конкретных целей и функций управления, организационная структура управления, характеристика процесса управления, методы управления и разработки управленческих решений, состав технических средств управления и т. д.) | |
| Оценка эффективности системы управления через целевую (Р/Ц) и ресурсную (Р/3) эффективность: Э = f (Р/Ц; Р/3) | |
| Оценка эффективности системы управления производится по трем взаимосвязанным критериям: а) (Р / 3); б) качественные показатели, характеризующие организацию и содержание процесса управления; в) показатели, характеризующие рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень | |
| Ресурсно-потенциальный подход: Э = f (Пв - Ив) (разница между потенциалом системы и уровнем его использования) |
Если в качестве критерия эффективности системы управления принимаются экономические показатели деятельности системы в целом, то вопрос реструктуризации будет вставать тогда, когда эти показатели будут иметь стабильную отрицательную динамику.
Целевая эффективность - мера реализации функции системы в целом, а результат - факт реализации функции системы. Но факт реализации функции может состояться только в том случае, если она обеспечена потенциалом системы, т. е. определенной совокупностью ресурсов, которые могут быть мобилизованы для достижения цели системы (от лат. potentia - возможность). Реальная цель - это то, что может быть обеспечено потенциалом, совокупностью стратегических ресурсов системы. Тогда эффективность производственной организации определяется тем, насколько полно выявлены и реализуются рыночные возможности предприятия при максимальном использовании потенциала. Целесообразно выделение:
а) показателей эффективности функционирования производственной организации во внешней среде, обеспечивающих эффективность с точки зрения использования внешних возможностей (в этом смысле эффективность «есть выражение ее полезности для системы большего масштаба» (12, с. 117));
б) показателей эффективности, характеризующих потенциал организации с точки зрения использования ее внутренних возможностей (сильных сторон).
Соблюдение основных организационных принципов придает системе управления необходимую организованность и обеспечивает работоспособность ее структур. Структура системы «тем более работоспособна, надежна, чем большее разнообразие проблемных ситуаций можно разрешить без ее перестроения» (12, с. 134). Соблюдение принципов актуализации и сосредоточения функций как реакция на воздействие внешней среды для обеспечения эффективности оргструктуры может привести к ее «разрастанию», а значит, к неэкономичности. Соблюдение принципа лабильности функций, выражающего способность иметь все большее количество функций без существенного изменения самой структуры, обеспечивает ее надежность через повышение эффективности структуры связей, которая достигается:
образованием новых, потенциально возможных связей через структурный механизм самонастройки;
увеличением информационного насыщения связей.
Таким образом, эффективность структур управления может оцениваться по следующим критериям:
1. Степень надежности (работоспособности) организационной структуры управления, характеризующаяся:
а) степенью рациональности структуризации целостной системы на элементы на основании группировки задач для определения видов работ, группировки видов работ и распределении управленческих функций, что обеспечивается соблюдением принципов актуализации и сосредоточения функций;
б) степенью рациональности структуры отношений между элементами, которая обеспечивается соблюдением принципа совместимости как условия их взаимосвязи и взаимодействия.
2. Степень использования рыночных возможностей, характеризующаяся способностью хозяйственной системы через свои организационные структуры вырабатывать комплекс целей и задач функционирования и развития организации.
3. Степень использования внутренних возможностей, характеризующаяся способностью организационных структур управления достичь поставленных целей при минимальных и необходимых затратах, что и обеспечивает механизм управления.
Количество актуализированных функций определяет число блоков, которые нуждаются в механизме управления, регламентирующем порядок их функционирования и взаимодействия и обеспечивающем целенаправленное развитие. Механизм управления тем эффективнее, чем меньше ресурсов потребуется для достижения цели системы, что справедливо и в отношении каждого блока.
Дата добавления: 2015-11-06; просмотров: 858;