Внешняя политика СССР в годы войны. Создание антигитлеровской коалиции.

В области внешней политики СССР стремился консолидировать страны антигитлеровской коалиции в борьбе с Германией и ее союзниками. В решении этого вопроса огромное значение отводилось международным конференциям. Одно из центральных мест среди них занимали Тегеранская конференция на которой впервые встретились за одним столом главы правительств СССР, США и Англии -И.В.Сталин, Ф.Рузвельт и У.Черчилль, состоялась 28ноября – 2декабря 1943г. Одной из труднейших проблем, для решения которой был необходим контакт и выяснение главными государствами позиции своих партнеров, был германский вопрос. В декларации трех держав, опубликованной после конференции в Тегеране, имеется следующее заявление по этому вопросу:

“Что касается войны, представители наших военных штабов участвовали в наших переговорах… и мы согласовали наши планы уничтожения германских вооруженных сил. Мы пришли к полному соглашению относительно масштабов и сроков операций, которые будут предприняты с востока, запада и юга”.

Далее в тегеранской декларации говорится:

"Ни какая сила в мире не сможет помешать нам уничтожать германские армии на суше, их подводные лодки на море и разрушать их военные заводы с воздуха. Наше наступление будет беспощадным и нарастающим".

Как видим, по вопросу ведения войны с Германией здесь сказано очень

много и в самом категорическом тоне. Но что будет с этой страной осле войны? На такой вопрос тегеранская декларация ответа не дает. В речи Рузвельта от 24 декабря 1943 года можно некоторые указания по этому вопросу. Их стоит процитировать хотя бы для того, чтобы познакомиться с обязательством, которое Соединенные Штаты вместе с другим и участниками Тегеранской конференции приняли на себя в отношении будущего Германии. Итак, в упомянутой речи Рузвельт сделал следующее весьма значительное заявление:

«Мы единодушно решили, что Германия должна быть лишена своей военной силы и что в обозримом будущем она не будет иметь возможности

восстановить эту силу. Объединенные Нации не имеют намерения

поработить немецкий народ. Мы желаем немцам, чтобы они получили нормальные условия для мирногo развития в качестве полезных и уважаемых членов европейской семьи. Однако мы со всей силой подчеркиваем слово «уважаемых», так как мы намерены раз и навсегда освободить их от нацизма и прусского милитаризма, а также от фанатического и пагубного убеждения в том, что они являются «расой господ»».

Остается выяснить, каким образом Тегеранская конференция или отдельные её участники намеревались осуществить эту демократическую и прогрессивную программу в германском вопросе. Незадолго перед этим, на Московской конференции, министры иностранных дел весьма детально определили, в чем должна заключаться и каким образом должна быть осуществлена демократизация и дефaшизация Италии. В отношении Германии таких постановлений опубликовано не было, и тегеранская декларация тоже не содержит их. Рузвельт же, касаясь конференции в Teгepaнe, сказал: "Мы обсуждали международные отношения скорее с точки зрения больших и широких целей, чем деталей. Однако на основе этого обсуждения я даже сегодня могу сказать, что не предвижу каких-либо разногласий между Россией, Великобританией и Соединенными Штатами, которые нельзя было бы урегулировать", Сказанное Рузвельтом ни в чем не изменяет того факта, что этими, как он говорит, "деталями" предстояло заняться. так как именно от них в большой мере зависело осуществление больших и широких целей”, которые провозглашались в германском вопросе.

Что же касается “деталей” германской проблемы, то на Тегеранской конференции возникли серьезные расхождения. Даже из короткой дискуссии, о которой сообщается в воспоминаниях участников конференции, вытекало, что германский вопрос требовал дальнейших переговоров. Американская сторона выступила с предложением расчленить Германию на пять следующих государств: Пруссия; Ганновер и Северо-Запад; Саксония; Гессен-Дармштадт, Гессен-Кассель и райoн к югу от Рейна; Бавария, Баден и Вюртемберг. Кильский канал и Гамбург, а также бассейны Рура и Саара должны были в соответствии с американским планом перейти под контроль Объединенных Наций. Английский проект заключался в разделе Германии на северную и южную части, с тем чтобы Южная Германия была включена в проектируемую Великобританией Дунайскую конфедерацию. СССР обращал внимание на опасность возрождения немецкого национализма. Представитель СССР заявил, что "Германия имеет все возможности восстановить свои силы после этой войны и через сравнительно непродолжительное время начать новую”. Великобритания же ставила вопрос следующим образом: "Наш долг обеспечить безопасность в мире по крайней мере на 50 лет путем разоружения Германии, предотвращения перевооружения, установления контроля над германскими предприятиями, запрещения военной .и гражданской авиации и путем далеко идущих территориальных изменений. Все зависит от того, смогут ли Великобритания, Соединенные Штаты и СССР сохранить тесную дружбу и контролировать Германию в своих общих интересах. Нам не следует бояться отдавать приказы, как только мы увидим опасность". Английская программа в том виде, как она была представлена на Тегеранской конференции, состояла из многих и притом весьма различных элементов. Наряду с “далеко идущими территориальными изменениями”, направленными на раздел Германии и включение ее южной части в Дунайскую конфедерацию, в ней были и весьма актуальные положения. Примером этих последних является утверждение, что благоприятное решение германского вопроса зависит от сотрудничества Большой тройки.

Как уже указывалось выше, расхождения во взглядах на различные аспекты германского вопроса помешали принятию конкретных постановлений о будущей судьбе этой страны.

Другим вопросом, в отношении которого Тегеранская конференция не пришла к окончательному мнению и которых требовал дальнейших переговоров, был вопрос о создании новой международной организации.

Московская конференция заложила соответствующий фундамент в ряде решений, содержавшихся в декларации четырех государств о необходимости создания "в возможно короткий срок" новой международной организации. Поэтому понятно, что когда через месяц после опубликования этого решения встретились главы правительств, они начали обсуждать вопросы, связанные с созданием такой организации. В декларацию трех государств, опубликованную после Тегеранской конференции, включены некоторые общие положения относительно будущих международных отношений логически связанные с проблематикой новой международной организации.

Так, в упомянутой декларации говорится:

” Что касается мирного времени, то мы уверены, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения.

Совместно с нашими дипломатическими советниками мы рассмотрели проблемы будущегo. Мы будем стремиться к сотрудничеству и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом посвятили себя, подобно нашим народам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимости. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать”.

Однако в тексте тегеранской декларации нет никаких указаний относительно структуры и способа функционирования будущей международной организации.

Тем не менее эти вопросы, как уже говорилось выше, обсуждались в Тегеране. В документах Гопкинса обнаружена составленная Рузвельтом во время Тегеранской конференции (30 ноября 1943 года) первая схема структуры новой международной организации. Это были три окружности. В первой было написано "40 UN", что должно было означать насчитывал около 40. Другая окружность была снабжена надписью: "Executive", то есть "Исполнительный комитет". Рузвельт предлагал, чтобы этот комитет был "в составе СССР, США, Соединенного Королевства и Китая, двух представителей от европейских стран, одного – от Южной Америки. Одного - от Среднего Востока, одного - от Дальнего Востока и одного - от английских доминионов". Что касается компетенции "Исполнительного комитета", то Рузвельт предлагал передать ему все невоенные вопросы, - такие как экономика, продовольствие,здравоохранение и т.д. Входе дискуссии «Сталин спросил, будет ли этот комитет иметь право принимать решения обязательные для всех наций. Рузвельт не дал четкого ответа на этот вопрос.Он не был уверен, что конгресс согласится, чтобы Соединенные Штаты были связаны решениями такого рода. Он сказал, что комитет будет делать рекомендации для разрешения споров…”

Наконец, третья окружность в схеме Рузвельта имела надпись "Четыре полицейских". Это должен был быть opгaн, располагающий военной силой и имеющей право немедленного вмешательства в случае какой-либо опасности или угpозы миру.Этими "Четырьмя полицейскими",по предложению Рузвельта,должны были стать четыре государства, которые во время Московской конференции опубликовали декларацию по вопросу о всеобщей безопасности, то есть Китай, Соединенные Штаты Америки, Великобритания и СССР. Как видим, в новых проектах учитывается особая роль этих государств, причем с американской стороны, несмотря на некоторую уступку в направлении признания Франции великой державой, сделанную на Московской конференции продолжает проявляться тенденция к устранению Франции из числа великих держав. По поводу органа. названного "Четыре полицейских". завязалась дискуссия. "Сталин заявил, что предложение о создании "Четырех полицейских" будет неблагоприятно воспринято малыми странами Европы". На фоне этой дискуссии по поводу предлагаемого органа под названием "Четыре полицейских" также можно охватывающий всех членов новой организации, которых Рузвельт обнаружить существенные изменения в американской политике, о которых уже шла речь. Прежняя концепция 1941 года относительно создания американо-английской «международной полиции» превратилась в систему "Четырех полицейских", Уже было указано на причины, способствовавшие тому, что концепция американо-английской полиции в результате событий 1941-1943 годов должна была быть расширена за счет Советского Союза, а также Китая. Что касается Китая, то следует привести весьма характерное мнение. Относящееся к тому периоду, о котором идет речь. Eгo автором является адмирал Леги, военный советник Рузвельта,а позднее Трумэна, принимавший участие в конференции в Тегеране.

«Англичане, - 'писал Леги, - не имели такой глубокой заинтересованности в Китае, как мы. Создавалось впечатление. что они не учитывают того, что поражение Японии будет стоить гораздо больше кораблей, человеческих жизней, не говоря уже о долларах, если плохо вооруженные, плохо питающиеся армии не будут удержаны на поле боя... Американские руководители штабов были убеждены, что поддержка Китая имела принципиальное значение для нашей собственной безопасности и для успеха союзников».

В связи с этим становится понятным, почему американские политики соглашались на включение Китая в группу "Четырех полицейских". Ведь в происходившей войне с Японией была необходима помощь китайского народа, и поэтому американская сторона считала уместным осуществитъ некоторые мероприятия, направленные на повышение престижа Китая.

Реализация концепции "великих держав" в предложенной Рузвельтом форме не могла получить необходимой поддержки со стороны других государств, Роль великих держав, предусмотренная предложением. известным под названием "Четыре полицейских" была несовместима с принятым принципом суверенности. По сути дела, предлагаемый opган должен был решать вопрос о санкциях, а участвующие в нем государства­ – осуществлять их при помощи своих войск. Располагая столь широкой компетенцией, он не предусматривал соучастия других государств, кроме государств Большой четверки. Государства, не относящиеся к Большой четверке, не имели никакого представительства в этом органе и, таким образом, не оказывали какого-либо влияния на существенные для мира и безопасности решення. На практике это означало верховенство Большой четверки, совершенно не считающееся с мнением других государств. Поэтому данный проект оказался неприемлемым. Хотя окончательного решения по вопросу структуры будущей международной организации принято не было, однако сам факт начала дискуссии и обмен мнениями способствовали пpoгpeccy в решении этого вопроса.

Черчилль, выступая в палате общин 22 февраля 1944 года с обширным отчетом о текущем военном положении, возвратился к вопросу о конференции в Тегеране.

"Личные контакты, которые мы установили - сказал он тогда ­были - и я глубоко убежден, будут – полезными для нашего общего дела. Было бы очень немного разногласий между великими державами, если бы их главные представители могли встречаться раз в месяц. Во время таких встреч, как официальных, так и частных, могли бы быть свободно и откровенно поставлены все трудовые вопросы, а наиболее деликатные из них рассмотрены без риска, раздоров и недоразумений, которые имеют место, когда единственным средством контакта является переписка".

Черчилль остановился на том соответствовал ли ход событий соглашением достигнутым в Тегеране.

«Я слышал, что задают вопрос,­сказал Черчилль,- оказались ли хорошие отношения, установленные в Москве и в Teгepaнe, прочными или же в течение истекших недель они обманули ожидания? Спрашивают, означают ли, например заявления в "Правде" или же статьи, появляющиеся в различных печатных органах Советского Союза, охлаждение англо-русской и американо-русской дружбы и возрождение подозрений в отношении западных союзников со стороны России. С какой бы то ни было стороны. Я считаю, что имею полное право заверить палату в этом столь важном вопросе. Ничто из того, что было достигнуто в Москве и Тегеране не утрачено.Три великие державы абсолютно едины в действии против общего врага». Сообщников в Европе. Именно эта общность коренных интересов ведет к укреплению боевого союза СССР, Англии и США в ходе войны".

Укрепление отношений между государствами Большой тройки ухудшало положение агрессора и предвещало его скорое поражение. Вот почему атмосфера. которая возникла в результате совещаний глав правительств главных государств антигитлеровской коалиции. и их близкий и непосредственный контакт, равно как и принятые на Тегеранской конференции решения, явились серьезным шагом в направлении нанесения государствам "оси" окончательного поражения.

В ходе дискуссии государствами антигитлеровской коалиции на Тегеранской конференции были приняты следующие договоренности:

- О высадке союзных войск во Франции 1 мая 1944 г. и об открытии второго фронта.

- СССР было заявлено о готовности вступить в войну с Японией после капитуляции Германии.

- Была принята декларация о совместных действиях в войне и послевоенном сотрудничестве.

- Конференция не приняла решения о судьбе Германии и границах Польши.

Тегеранская конференция имела огромное значение в консолидации сил антигитлеровской коалиции государств в борьбе с фашистской Германией и ее саттелитами. В изданном вскоре после Тегеранской конференции (23 февраля 1944 года), нашла выражение позиция совeтскoгo правительства.В нем говорилось: "… в основе антигитлеровской коалиции лежат жизненно важные интересы союзников, поставивших задачу разгромить гитлеровскую Германию и ее Чтобы надлежащим образом оценить значение Тегеранской конференции для дела будущего мира, нельзя ограничиться только ее решениями или же материалами дискуссии. Необходимо обратить внимание на последствия, которые имела эта конференция для сотрудничества великих держав. В приказе верховного главнокомандующего Красной Армии, глав правительств 3 союзных держав во 2-й мировой войне: И. В. Сталина (СССР), Ф. Д. Рузвельта (США) и У. Черчилля (Великобритания).

Когда близость победы над Германией уже не вызывала сомнений, союзники решили встретиться, чтобы в свете новой политической и военной ситуации окончательно определить основные черты послевоенного мирового устройства. Эти вопросы стали предметом переговоров на Ялтинской конференции (4-11 февраля 1945 г.), во время которой, как и в Тегеране Сталин ловко играл на противоречиях между англичанами и американцами и на доверии, которое питал к нему Рузвельт. В ее работе приняли участие И.Сталин, Ф. Рузвельт, У. Черчилль, министры иностранных дел, представители генеральных штабов, советники. На конференции были согласованы военные планы держав по окончательному разгрому фашистской Германии, определено их отношение к Германии после ее капитуляции и намечены основные принципы их послевоенной политики с целью создания прочного и надежного мира. Большое место на конференции занял вопрос о Польше. На конференции заслушаны сообщения о положении на фронтах второй мировой войны и обсуждены планы предстоящих боевых действий. Было согласовано, что через два-три месяца после капитуляции Германии Советский Союз вступит в войну против Японии.

Руководители трех держав утвердили соглашения «О зонах оккупации Германии и об управлении Большим Берлином» и «О контрольном механизме в Германии». Согласно этим документам, территория Германии подлежала разделению на оккупационные зоны. Верховную власть в Германии должны были осуществлять главнокомандующие вооруженными силами СССР, США и Англии, каждый в своей зоне оккупации. Для решения вопросов, касающихся КРЫМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 (Ялтинская конференция) – это конференция Германии в целом, учреждая Контрольный Совет, состоящий из главнокомандующих оккупационных войск. В район большого берлина предполагалось ввести входит уничтожение германского народа». Это было исключительно важное и своевременное заявление, ибо гитлеровцы запугивали немцев угрозой гибели всего народа. Крымская конференция уделила большое внимание проблеме обеспечения международной безопасности в послевоенный период. Для поддержания и сохранения мира было принято решение о создании Организации Объединенных Наций, достигнута договоренность, что учредительная конференция ООН для подготовки ее устава откроется в США в городе Сан - Франциско и что голосование в Совете Безопасности ООН должно основываться на принципе единогласия великих держав.

На Крымской конференции была разработана также декларация «Единство в организации мира, как и в ведении войны». В ней торжественно обещалось сохранить и укрепить в мирный период то единство действий, которое сделало возможным победу во второй мировой войне, Решения конференции свидетельствовали о дальнейшем укреплении антифашистской коалиции и способствовали успешным действиям союзников на заключительном этапе войны.

Сталин выступил против плана расчленения Германии, который предлагался американской и английской делегациями. Было принято решение, в котором подчеркивалось: «Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и создание гарантии о том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира... В наши цели не вооруженные силы трех держав. Конференция

Антигитлеровская коалиция государств

Одной из главных задач внешней политики СССР являлось создание антгитлеровокой коалиции. Основными предпосылками для ее образования являлись - освободитель­ные цели в войне для большинства стран, общая опасность, исходившая от фашистского блока.

Главы государств Англии и США в первые дни войны заявили о наме­рении их стран оказать помощь Советскому Союзу в его борьбе против Германии и ее союзников. Советское пpавительство предложило Англии немедленно заключить соглашение о совместной деятельности, которое было принято английской стороной. 12 июля 1941 г. в Москве было заключено соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии. "Оба Правительства взаимно обязуются оказывать друг другу помощь и поддержку всякого рода в настоящей войне против гитлеровской Германии… в продолже­ние этой войны они не будут ни вести переговоров ни заключать пере­мирия или мирного договора, кроме как с обоюдного согласия”. Этот докумeнт положил начало складыванию антигитлеровской коалиции.

На совещании в Москве 29 сентября - 1 октября 1941 г. было подпи­сано соглашение о взаимных поставках до 30 июня 1942 г., известных как "Первый протокол", им предусматривалось передать Советскому Союзу более 70 основных видов медицинского снаряжения в размере 1,5 млрд. тонн грузов. СССР выразил готовность осуществления ответных поставок различных товаров. В 1942 г. действие соглашения было продлено до окончательной победы над противником. Англия и США брали на себя обязательства оказать помощь Советскому Союзу в поставках военного снаряжения и других товаров. Некоторые зарубежные исследователи пpеувеличивaют роль "ленд-лиза" в разгроме немецких войск. Не прини­жая значение этой помощи на начальном этапе войны, следует отметить, что объем поставок по "ленд-лизу" составил 4 % от вооружений, создан­ных за эти годы в СССР.

Великой Отечественной войны

США по "ленд-лизу" поставили в СССР 14 450 самолетов, около 7 тыс. тaнков, 9,6 тыс. артиллерийских орудий и другой военной техники. По советским данным на 1945 г. общая сумма поставок соста­вила 9,8 млрд. долларов а по американским - 10,2 млрд. долл.

14 августа 1941 г. Ф.Рузвельт и У. Черчилль, встретившись на военно-морской базе Арджентия /о.Ньюфаундленд/, подписали так называемую Атлантическую xapтию, в которой были провозглашены основные принципы и цели борьбы против фашистской Германии. В этом документе отмечалось , что США, и Англия не стремятся к территориаль­ным приобретениям, не допустят насильственных территориальных изменений, будут уважать права всех народов на выбор формы правления, создадут равные возможности для торговли и т.д. В пунктe 3-м хартии содержалось обязательство США и Англии содействовать восстановлению прав и суверенитета народов. Однако когда пpaвительства Бирмы, Малайи, Индии и Индонезии поинтересовались распространяется ли эта хартия на Тихий океан и Азию, то У. Черчилль сказал, что "речь в Атлантической хартии идет о государствах и нациях Европы, а не о народах, "являющимися подданными английской короны". В данном докyменте СССР как реальная сила на мировой арене союзниками не рассматри­вался, а поэтому в нем не было ни слова ни о нем, ни о советско-германском фронте.

24 сентября 1941 г. на лондонской межсоюзной конфepeнции СССР заявил, что Советский Союз выражает свое согласие с основными ее принципами, но считает, что применение хартии на практике должно будет сообразовываться с обстоятельствами, нуждами историческими особенностями той или дpугой страны. В заявлении СССР подчерки­валась необходимость разгрома гитлеровской Германии и уничтожения ига нацизма, восстановления суверенных прав и национальной независи­мости всех народов.

В связи с напряженным положением на советскo- германском фрoнтe 18 июля 1941 г. И.Сталин в послании У. Черчиллю ставит вопрос о необходимости создания на западе второго фрoнтa против Германии. "... Военное положение Советского Союза, равно как и Великобритании, было бы значительно улучшено, если бы был создан фронт против Гитлера на Западе /Северная Франция/ и на Севере / Арктика/ ... несмотря на трудности, его следовало бы создать не только ради нашего общего дела, но и ради интересов самой Англии". Осенью 1941 г. И.Сталин снова обращается в английской стороне с предложением oткpыть второй фронт, которое не было пpинято Англии.

По мнению Черчилля, такая десантная операция является очень труд­ной, для обеспечения которой необходимо создать господство на море и в воздухе, сформиpовать хорошо обученную и оснащенную армию.

В декабре 1941 г. состоялся визит министра иностранных дел Англии А.Идена в Москву, целью которого было обсуждение союзного договора, но переговоры не увенчались успехом в связи с тем, что И. Сталин поставил условие пpизнать в договоре советские границы по состоянию на 22 июня 1941 г. После длительных и трудных переговоров в мае 1942 г. между Англией и СССР был, подписан договор о союзе в войне и послевоенном сотрудничестве.

Внутри антигитлеровской коалиции сохранялись глубокие противоречия между СССР и империалистическими партнерами. Для расширения связей Советского Союза с США советским руководством был направлен послом в Америку М.М.Литвинов, обладавший oгpомным авторитетом и знавший президента Ф.Рузвельта. На встрече с М.Литвиновым Ф.Рузвельт подчер­кнул, что Америка будет воевать с Германией. Начальник штаба армии США Дж. Маршалл к началу 1942 г. разработал предложения по оказaнии немедленной помощи Красной Армии путем создания второго фронта для отвлечения немецких войск. Но это предложение отклонил Ф.Рузвельт, мотивируя нецелесообразностью распылять союзнические силы. Дело в том, что для США в 1942 г. главным политическим противником была Япония, а не Германия.

Таким образом наши союзники- Англия и США под любым предлогом затягивали вопрос об открытии второго фронта.

В мае-июне 1942 г. в Вaшингтоне состоялись советско-американские переговоpы, завершившиеся подписанием соглашения о принципах, при­меняемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Обе стороны обязались снабжать друг друга оборонными материалами, инфор­мацией и развивать торговлю и экономическое сотрудничество.

3 октября 1942 г. корреспондент американского агентства Ассошиэйтед Пресс г.Кэссиди обратился к Сталину с письмом, в котором просил ответить на вопрос, интересующий Американскую общественность: "Насколько эффективна помощь союзников Советскому Союзу и что можно было бы сделать, чтобы расширить и улучшить эту помощь"? В ответе Сталина отмечалось: "В сравнении с той помощью, которую оказывает союзникам Советский Союз, оттягивая на себя главные силы немецко­-фaшистских войск,- помощь союзников Советскому Союзу пока еще малоэффективна. Для расширения и улучшения этой помощи требуется лишь одно: полное и своевременное выполнение союзниками их обязательств" После длительных усилий руководства СССР Англия и США вынуждены были открыть второй фpoнт 6 июня 1944 г. за 17 дней до начала операции "Багратион", что сыграло немаловажную роль в окончательном разгроме Германии. СССР внес решающий вклад в победу антифашист­ской коалиции. Советско-германский фронт на протяжении 4-х лет войны являлся главным фронтом Второй Мировой войны. Огромный вклад вооружен­ных сил СССР в разгроме фашистской Германии и ее союзников признавали и высоко оценивали премьер-министр Великобритании У.Черчилль, американский президент Ф. Рузвельт госсекретари США Э.Стеттиниус, К. Хэлл и другие политические и военные деятели.

Весомый вклад в укрепление антигитлеровской коалиции внесли Теге­ранская /1943 г./ и Крымско-Ялтинская /1945 г./ конференции. Итоги сотрудничества стран антигитлеровской коалиции подвела Потсдамская конференция, состоявшаяся 17 июля - 2 августа 1945 г., на которой были приняты совместные решения о денацификации, демократизации и демилитаризации Германии как единого целого. Ранее Англия и США разработали план расчленения Германии на несколько отдельных государств, но СССР с самого начала решительно выступал против расчленения Германии. В Обращении к советскому народу 9 мая 1945 г. в День Победы И.В.Сталин заявил, что "Советский Союз не собирается ни расчленять, ни уничтожать Германию" в утвержденном на конфeренции Соглашении о политических и экономических пpинципах для руководства при обращении с Германией на начальном этапе были поставлены следующие задачи: полное разоружение и демилитаризация Германии; уничтожение национал-социалистической партии и ее филиалов, роспуск всех нацист­ских учреждений; предотвращение всякой нацистской и милитаристской деятельности и пропагaнды и т.д. Однако в дальнейшем США и Англия пошли на срыв достигнутых договоренностей. Вопреки духу и букве Потсдама они стали превращать ее западную часть в плацдарм, готовящей­ся агрессии против СССР. Ими был взят курс на ремилитаризацию Западной Германии и включении ее в военный блок НАТО.

Конечно, участники антигитлеровской коалиции имели свои взгляды на конкретные проблемы ведения войны и на послевоенное устройство. В условиях войны против общего врага не было иной альтернативы, кроме достижения согласованной позиции, приемлемой для всех участников переговоров. Поэтому при обсуждении острейших проблем на конфeренциях главы трех держав, несмотря на различие политического строя, вынуждены были идти на разумный компромисс.

Логическим завершением победного пути стран антигитлеровской коалиции стал Нюрнбергский процесс, который осуществил законное возмездие за престyпления против человечества. В егo документах вскрыты причины появления фaшизма и показана его опасность для чело­веческой цивилизации. "Приговором Международного трибунала в Нюрнбер­ге впервые в истории были ocуждeны не только нацизм, но и милитаризм. В приговоре указывалось, что "развязывание агрессивной войны является не только пpеступлением международного xapaктepa. Оно является тягчайшим международным престyплением".

Принципы, закрепленные Международным трибуналом и выpaжeнныe в приговоре, были утверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1946 г.

Этот печальный опыт в истории человечества должен стать серьезным предупреждением paзличнoгo рода авантюристам о неотвратимости возмездия за совершенные преступления.

СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД / 1945 - 1953 годы./

Послевоенное 8-летнее развитие СССР шло в ожидании третьей миро­вой войны. Ее угрозу определила фyлтонская речь У.Черчилля. 5 марта. 1946 Г. отставной премьер-министр Великобритании от собственного имени выступил в Вестминстерском колледже г.Фvлтон /штат Миссури, США/ с докладом, который, он называл "Мускулы мира". Под “мускулами” он понимал американское атомное opужиe, пpизнав необходимым его эффективного политического использования против СССР.

12 марта 1947 г. президент США Г.Трумэн в послании к конгрессу конкретизировал "политику атомного шантажа" предложенную Черчиллем, получившей название "Доктрина Трумэна". Он предложил cдepживать влияние СССР путем создания американских военных баз в Греции и Турции. США по отношению к СССР определили две стратегические задачи как минимум - не допустить дальнейшего расширения cфepы влияния СССР и его коммунистической идеологии / доктрина сдерживания социализма, как максимум – заставить СССР уйти из Центральной и Восточной Европы в свои прежние границы /доктрина отбрасывания социализма/.

Экономическим шагом к достижению этих целей стала крупномасштабная материальная помощь 17 странам Европы, включая, Западную Германию поставившая их экономику в зависимость от США.

Военным шагом по достижению поставленных целей стало создание в апреле 1949 г. военно-политического блока 12 западных стран во главе с США /Североатлантический пакт, НАТО/ В I954 г. США создали еще один военный блок СЕАТО /Организация договора об обороне Юго­-Восточной Азии/. Создание военных блоков СССР расценил как угрозу свoeй безопасности.

Политическим шагом к "сдерживанию" и "отбрасыванию" СССР стала поддержка антисоциалистических сил внутри стран советского блока вплоть до непосредственного вмешательства в их внутренние дела.

Таким образом, бывшие союзники стали на путь конфронтации с СССР. СССР вынужден был предпринимать меры по укреплению своей безо­пасности. Советский Союз начал финансировать работы по созданию ядерного оружия для ликвидации атомной монополии США.В 1949 г. была создана советская атомная бомба, а в 1953 г. - водородная. В этом же году был создан СЭВ /Совет экономической взаимопомощи, в который вошли страны социалистического содружества. В 1955 г. под эгидой СССР был создан военно-политический союз 8 социалистических стран в Европе Организация Варшавского договора /ОВД/. Таким образом, в области международных отношений наступил период "холодной войны.

В послевоенный период СССР значительно уступал в экономическом отношении ведущим капиталистическим государствам. Поэтому важнейшей задачей для Советского Союза стало восстановление разрушенного в результате войны с Германией нapoднoгo хозяйства. Bойнa причинила нaшей cтрaнe колоссальный материальный ущерб. Было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, более 70 тыс. сел и деревень, свыше 6 млн. зданий. Около 25 млн. человек ютились в бapaкax и землянках.

Велики были потери промыщленности и транспорта. Разрушено более 60 крупных электростанций, около З2 тыс. фабрик и заводов, затопле­но и взорвано 1135 шахт, из строя выведено 65 тыс. км. железных дорог.

Уровень промышленного производства в 1945 г. составил 62 % от довоенного а в освобожденных от оккупантов районах - 30 %. Лишь отрасли, работавшие на оборону, прежде всего машиностроение и металлoобpaботкa в 1915 г. превысили довоенный уровень на 29 %.

Сельское хозяйство сократило объем производства на 40 %. Уменьши­лись посевные площади, поголовье скота, упала урожайность. Было разорено 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов, 2890 МТC.

Основные направления восстановления народного хозяйства СССР нашли отражение в 4-м пятилетнем плане на I946-1950 гг.

Благодаря самоотверженному труду нашего народа в целом промыш­ленность была восстановлена уже в 1948 г. Ее производство достигло уровня 1940 г., а к концу пятилетки превысило его на 73 %. /при плане 48 %/ В строй было пущено 6200 восстановленных и вновь построенных предприятий. Быстрыми темпами развивалось производство средств производства /гр. "А" /. в I950 г. его объем был в 2 раза больше довоенного. Отрасли гр. "Б" /производство предметов потребле­ния/ увеличили производство только на 23 % по сравнению с 1940 г. Усиливается диспропорция в развитии производства. Удельный вес производства средств производства в общем объеме валовой продyкции промышленности в 1950 г. составил 68,8 % против 61,2 % в 1940 г. Полное восстановление промышленности было завершено в начале 1950-x гг. уже в пятой пятилетке.

Восстановление и развитие сельского хозяйства шло не по пути материальной заинтересованности крестьян, а через усиление партий­ного контроля и административного нажима. Власть пошла по пути укрупнения крестьянских хозяйств, что привело к их сокращению более чем в 2 раза: если в январе 1950 г. их численность составляла 255 314, то через гoд - 125 294. К концу 1953 г. число колхозов сократилось до 91тыс.

План 4-й пятилетки по развитию сельского хозяйства /превзойти уровень 1940 г. на 27 %/ не был выполнен. По официальным данным, уровень сельскохозяйственного производства в 1950г. лишь достиг довоенного /99 %/. В областях, подвергшихся оккупации, положение было сложнее. Валовая продyкция сельского хозяйства Украины составила 91 % , Белоруссии - 87,2 %.

Важнейшая отрасль экономики, от которой зависело благосостояние народа, находилась в запущенном состоянии. После окончания Великой Отечественной войны многие граждане нашей страны полагали, что начнется демократическая эволюция тоталитарного режима, отказа его от открытых проявлений деспотизма и несвободы. Высказывались взгляды, требовавшие расширения политических прав и свобод личности. Более молодые представители политического руководства страны вынуждены были прислушиваться к этим требованиям и вносить их в проект новой Конституции, разработанной в 1946г. В частности, в нем содержались предложения о расширении прав и свобод советского человека и демократических начал в жизни страны. Впервые закон допускал существование мелкого частного хозяйства. В нем так же были изложены идеи, связанные с децентрализацией экономической жизни, ликвидации некоторых судебных инстанций военного времени и др. Однако этот проект Конституции не был принят.

Не менее интересные предложения высказывались в обществе в отношении Коммунистической партии, составляющей основу тоталитарного режима. Например в проекте Программы ВКП/б/, подготовленном в 1947г. высказывались предложения о расширении внутрипартийной демократии, лишением партийных комитетов функций хозяйственного управления и т.д. Но этот документ так же не получил поддержки со стороны наиболее консервативной части политического руководства.

По вопросу децентрализации экономической жизни в стране заслуживала внимание рукопись Александрова “ Послевоенная отечественная экономика”, которая была направлена в Политбюро ЦК ВКП/б/. В ней содержались следующие предложения:

- о передачи предриятий акционерным обществам, которым управляет выборный совет акционеров;

- о ликвидации государственной торговли и передаче ее функций торговым кооперативам, или товариществам;

- ликвидировать госпоставки. Разрешить крестьянам самостоятельно распоряжаться продуктами своего труда;

Демократизация прoявлялась в том, что после разгрома Японии в сентябре 1945 г. было прекращено чрезвычайное положение и yпразднен ГКО,

- провести дeнeжную peфopму с учетом золотого паритета и т.д.

Однако руководство стрaны не прислушивалось к этим предложениям

На рукописи была поставлена виза И.Сталина “Сфера применения – архив”

В послевоенное время власть вынуждена была cтaть на путь некоторой формальной демократизации политической системы и усиления репрессивной роли государства.

Внеконституционный орган власти. В 1946-1948гг. прошли перевыборы Советов всех уровней и был обновлен депутатский корпус. Был преобразован СНК в Совет Министров, избрали новый Верховный Суд СССР и назначили Генерального прокурора СССР.

В 1945-1946 состоялась экономическая дискуссия, на которой произошло столкновение тоталитарных и демократических сил страны. Итоги этой дискуссии завершились крахом попыток добиться более сбалансированного развития народного хозяйства через повышения внутренних стимулов работников к труду и смягчении административных методов руководства.

Таким образом, политическое руководство страны возвращалось к довоенной модели экономического развития со всеми ее издержками и бесперспективностью.

После смерти И.В.Сталина 5 марта 1953г. в политическом руководстве страны сложились два течения: 1-е – на сохранение сталинского курса без принципиальных корректировок, который отстаивал Молотов, Каганович, Булганин, Ворошилов; 2-е течение придерживалось линии на реформирование тоталитарной системы, смягчении политического режима / Маленков, Хрущев и др. политики/.

К этому времени позиция ортодоксов в руководстве была в значительной степени ослаблена. Многие из политических руководителей понимали, что сохранять в незыблемости сложившуюся политическую систему не представляется возможным и необходимо стать на путь ее некоторой демократизации.

В руководстве страны развернулась острая борьба за власть, результатом которой стало падении Л.Берии. 26 июня 1953г. он был арестован и в декабре этого года расстрелян. Падение Берии усилило позиции Н.Хрущева. Спустя два месяца он избирается Первым Секретарем ЦК КПСС /на XIX съезде партии ВКП/б/ была переименована в КПСС в 1952г./

С приходом Н.Хрущева обозначаются две тенденции в развитии партии:

1. относительная демократизация внутрипартийной жизни

2/ перенесение центра власти из Совета Министров – в Секретариат ЦК КПСС.

За первый год работы Хрvщев значительно обновил партийные кадры в центральном аппарате и на региональном урoвнe. В ноябре 1954г. он создает Общий отдел ЦК КПСС, к которому перешли функции президиума подчинявшемуся Г.Маленкову. Этим решением весь центральный партийный аппарат переходил в подчинение Первого Секретаря ЦК КПСС. Сместив с должности Председателя Совета Министров Г.Маленкова, Хрущев получил всю полноту реальной власти.