ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Основной целью реформирования рынка грузовых перевозок является удовлетворение потребности экономики и отдельных пользователей услуг железнодорожного транспорта в перевозках грузов, а также ликвидация инфраструктурных ограничений экономического развития РФ.

· сохранение ОАО «РЖД» в качестве общесетевого грузового перевозчика и владельца инфраструктуры;

· развитие рынка оперирования грузовым железнодорожным составом;

· развитие конкуренции в сфере грузовых перевозок «в экспериментальном режиме» путем создания нормативных и экономических условий для формирования института локальных грузовых перевозчиков;

· совершенствование модели государственного тарифного регулирования;

· разработку модели регуляторного контракта по содержанию и модернизации инфраструктуры как закрепленной на законодательном уровне системы договоров между владельцем инфраструктуры и государством.

Однако стремительное изменение структуры рынка оперирования грузовым составом в совокупности с существенным отставанием формирования регуляторной среды, в том числе нормативно-правового обеспечения этого рынка, привело к осложнению ситуации летом 2011 года, связанной с невывозом части грузов из части регионов страны.

Основные противоречия:

· утрачено основное преимущество общего парка вагонов – возможность быть погруженным в любом месте и любым грузом;

· длительный простой вагонов, т.к. грузовые операторы ожидают выгодных перевозок;

· снижение пропускной способности важнейших направлений при массовых встречных перевозках порожних вагонов разных собственников.

Для стабилизации рынка грузовых перевозок ОАО «РЖД» совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан пакет срочных мер, в том числе по совершенствованию нормативной базы и тарифного регулирования отрасли:

Ключевыми стали решения:

· О приемке порожних вагонов к перевозке (приказ Минтранса РФ от 03.10.11 № 258);

· О консолидации парка универсальных полувагонов под управлением ОАО РЖД» путем передачи в аренду ОАО «РЖД» полувагонов, принадлежащих ОАО «ВГК» и другим собственникам, и необходимости утверждения порядка расчета и правил применения тарифов на перевозки вагонов в привлеченных вагонах (постановление Правительства РФ от 20.12.2011 № 1051);

· О необходимости доработки и внедрения эффективной технологии управления вагонным парком в условиях множественности операторов подвижного состава и отсутствия инвентарного парка (протокол Правительственной комиссии по транспорту и связи от 29.11.2011).

· Внесение изменений в систему грузовых тарифов, направленных на сближение тарифных классов, уменьшение порожнего пробега и стимулирование попутной загрузки.

В связи с этим в ноябре 2011 года было принято решение в части переноса мероприятий по реализации пилотных проектов создания частных перевозчиков до момента отработки внедрения эффективной технологии управления приварным парком вагонов. Хотя частные перевозчики на маршрутных отправках в РФ уже сегодня присутствуют. Это компании «Globaltrans», «Трансойл», «ОТЭКО» и «Трансгарант», которые имеют в своей собственности магистральные локомотивы (около 100 ед.) и многолетний опыт работы собственными поездными формированиями.

Причина переноса – технология управления движением грузовых поездов не рассчитана на работу с различными перевозчиками, хотя уже утвержден инфраструктурный тариф.

В результате рассмотрения вопроса о регулировании перевозочного процесса в феврале 2012 года разработан проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об основах правового регулирования деятельности операторов и их взаимодействии с участниками перевозочного процесса при перевозке грузов». Сейчас данный проект находится на обсуждении.

Для эффективного развития Холдинга «РЖД» в бизнесе грузовых перевозок до 2015 года будет реализован комплекс мер, направленных на:

· повышение рентабельности бизнеса грузовых перевозок;

· роста качества обслуживания клиентов и их удовлетворенности уровнем сервиса Холдинга;

· повышение эффективности межвидовой конкуренции;

· географическую и продуктовую диверсификацию деятельности Холдинга в данном сегменте;

· обновление и развитие активов в сегменте грузовых перевозок;

· активное продвижение проектов по расширению инфраструктуры для увеличения объемов перевозок и выработка соответствующих инвестиционных и регуляторных решений.

Вход в новые продуктовые и географические сегменты,

диверсификация грузового бизнеса и развитие новых услуг

На Октябрьской железной дороге в настоящее время проводится работа по созданию новых продуктов на рынке грузовых перевозок. Уже реализуются проекты по:

· организации регулярного движения грузовых поездов по расписанию (фиксированный маршрут и фиксированные дата и время отправления);

· организации движения «грузовых экспрессов» (фиксированный маршрут на определенную дату и время отправления с ускоренными сроками доставки);

· организации движения «блок-трейнов» (регулярные контейнерные поезда между портом Санкт-Петербург и тыловыми контейнерными терминалами.

Разрабатываются в настоящее время:

· организация «интермодальных перевозок»;

· организация перевозок в Калиниград и Германию с использованием паромной переправы Усть-Луга-Балтийск-Засниц.

ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК

Основные задачи планирования:

§ формирование платежеспособного спроса на перевозки и определение достоверной информации об объемах, структуре и направлениях перевозки;

§ максимально возможный учет запросов и пожеланий клиентуры по качеству и условиям транспортного обслуживания;

§ обеспечение конкурентноспособности компании и широкого взаимодействия с пользователями и другими видами транспорта;

§

В сетевых планах перевозок грузов устанавливаются следующие показатели:

§ объем перевозок (отправление) грузов, т, всего, в т.ч. по установленной номенклатуре грузов;

§ грузооборот, тарифные ткм;

§ среднесуточная погрузка, ваг.

§ средняя дальность перевозок грузов, км;

§ грузонапряженность млн. ткм на 1 км, средняя

Особенности планирования:

§ тесная увязка плана перевозок с планированием финансово-экономических показателей – доходы, расходы, прибыль, рентабельность;

§ переход к разработке планов-прогнозов, на 3,5,10,15 лет

§ разработка трех вариантов плана - оптимистического, пессимистического и базового (среднего)

§ применение практики непрерывного планирования с учетом изменения спроса на перевозки грузов и конъюнктуры транспортного рынка

§ использование индикативного (рекомендательного) подхода к запланированным размерам перевозок, особенно при долгосрочном и среднесрочном планировании.

Виды планов:

1)стратегические– определяется прогноз грузовых потоков по направлениям, участкам и узлам железных дорог, развитию смешанных перевозок и научно-технического прогресса на транспорте. Разрабатываются по ограниченной номенклатуре грузов ( 6-7 наименований).

2)текущие (годовые) планы-прогнозы – более детальны, разрабатываются по основным массовым грузам, около 14 наименований составляющих 80% всего грузооборота. Годовой план имеет поквартальную разбивку объемов перевозок и грузооборота.

3)оперативные – наиболее подробные и точные. Разрабатываются по более широкой номенклатуре грузов и служат исходной информацией для составления технического плана работы железных дороги и определения размеров передачи вагонов по стыкам дорог. В них кроме объемов перевозок, указывают корреспонденцию грузов, в т.ч. отправителей и станции отправления, дороги и станции назначения груза в местном сообщении. Оперативные планы разрабатываются с использованием системы фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО).

В квартальных планах учитывают более 40 наименований грузов, а в месячных – около 1000 наименований тарифно-статистической номенклатуры грузов. В этих планах особо выделяют перевалку грузов в смешанном сообщении, перевозки импортных грузов и грузов, перевозимых в контейнерах.

Разработку текущего плана перевозок грузов по железной дороге – филиале ОАО «РЖД» осуществляют экономические службы железных дорог совместно с дорожными центрами фирменного транспортного обслуживания. Они передают проекты планов-прогнозов перевозок в ОАО «РЖД», где на основе обобщенных материалов, разрабатывают контрольные цифры плана по перевозкам (отправлению) и грузообороту в тарифных тонно-километрах для каждой дороги.

Оперативные планы перевозок разрабатывают ДЦФТО на основе имеющихся договоров (контрактов) на перевозки, заявок грузоотправителей на перевозки формы ГУ012. В 2012 принято решение перейти к месячному планированию грузовых перевозок и отправлению порожних вагонов.

В ОАО «РЖД» прогнозированием и планированием объемов перевозок, занимаются Департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике и созданная в 1996 году система фирменного транспортного обслуживания (СФТО), которая в процессе реформирования федерального железнодорожного транспорта вошла в состав ОАО «РЖД» в качестве маркетинго - сбытовой структуры (ЦФТО).

Основными видами деятельности Департамента по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политики являются:

· формирование и реализация тарифной политики ОАО «РЖД» в области перевозок грузов, багажа, грузобагажа в дальнем следовании и оказание услуг по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД»;

· формирование и реализация маркетинговой политики в области грузовых перевозок.

В ходе реформирования отмена предварительных заявок грузоотправителей и предоставление выбора пользователями поставщиков и видов транспорта привели к необходимости формирования спроса на перевозки грузов на маркетинговых принципах с элементами прогнозирования.

По степени охвата транспортного рынка различают следующие масштабы исследований:

§ сетевой

§ региональный

§ дорожный

§ локальный.

По периодичности проведения обследования бывают:

§ плановые или регулярные через заранее определенные промежутки времени (ежегодно, один раз в 3,5 и более лет)

§ периодические или ситуационные – по мере изменения экономических условий, конъюнктуры рынка

§ оперативные - осуществляемые в виде постоянного мониторинга транспортного рынка или отдельных его сегментов и важнейших характеристик

Процесс маркетингового исследования состоит из нескольких этапов:

1. определение целей и разработка программы обследования;

2. анализ статистической, плановой и иной информации об экономике района тяготения и конкурирующих видах транспорта;

3. определение размеров выборки обследования клиентуры, разработка, рассылка и сбор опросных анкет предприятий и организаций грузовладельцев;

4. обработка вторичной и первичной информации, предложений грузовладельцев и определение емкости транспортного рынка, сегментирование рынка и выбор целевых сегментов;

5. разработка и обоснование предложений по формированию спроса на перевозки, повышению качества транспортного облуживания, предоставлению льготных тарифов, развитию транспорта и внедрению новых технологий;

6. Согласование и предоставление (презентация) обобщенных материалов обследования руководству железных дорог и ОАО «РЖД».

ЦФТО работает как «одно окно», обеспечивая полный цикл взаимодействия с клиентами при формировании и исполнении заказов на перевозку грузов, а также осуществляет договорную работу с экспедиторскими организациями, собственниками железнодорожного подвижного состава и другими участниками транспортно рынка.

Деятельность ЦФТО:

· оказание услуг по организации и осуществлению грузоперевозок;

· оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «РЖД», для перевозки грузов;

· оказание информационных и иных услуг;

· оказание услуг по продаже и аренде железнодорожного подвижного состава;

· организация и ведение договорной работы с экспедиторскими организациями, другими инфраструктурами.

Комплекс услуг СФТО

Схема взаимодействия ЦФТО с другими структурами ОАР «РЖД»

Система фирменного транспортного обслуживания

При планировании перевозок грузов используют еще следующую классификацию перевозок. Направления классификации представлены на следующей схеме: