Понятие и задачи адвокатуры

Адвокатура – это добровольное объединение профессиональных юристов, предназначенное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Согласно ст. 62 Конституции Республики Беларусь 1994 г., с изменениями и дополнениями, принятыми 24 ноября 1996 года на республиканском референдуме, каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействие оказанию правовой помощи запрещается.

Адвокатура – основной орган, оказывающий юридическую помощь, но не единственный. Юридическую помощь могут оказывать и иные органы и лица. Так, на предприятиях, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, юрисконсульты, советники по правовым вопросам. Главной их задачей является оказание профильной правовой помощи сообразно специфике деятельности соответствующего органа, при котором они организованы. Иные физические и юридические лица, не являющиеся работниками данного органа и не относящиеся к их структурным подразделениям, права на правовую помощь этих юридических образований не имеют.

Адвокатура оказывает многопрофильную юридическую помощь. Это универсальный орган, специально организованный для оказания правовой помощи в любой сфере жизнедеятельности любого физического или юридического лица.

Адвокатура не является государственным органом. Адвокаты не являются государственными служащими. Адвокатуре придан такой статус, чтобы не возникало помех в оказании ею квалифицированной, многопрофильной юридической помощи всем, кто к ней обращается.

Государство способствует обеспечению независимости адвокатуры. Местные Советы депутатов наделены полномочиями осуществлять мероприятия, направленные на реализацию доступности юридической помощи.

Адвокатура не относится к разряду таких общественных организаций как политическая партия. К адвокатам предъявляются иные требования, чем к лицам, состоящим в соответствующей партии. Доступ в адвокатуру, в отличие от доступа в партию, открыт лишь для профессионального юриста, отвечающего требованиям, изложенным в законодательстве.

Адвокатура не является профсоюзным органом, органом предназначенным отстаивать профессиональные интересы работников перед нанимателем или перед государством.

Цель адвокатуры – защищать права и законные интересы физических и юридических лиц, независимо от того, кем они нарушены и каким органом или должностным лицам они могут быть восстановлены.

Статус адвокатуры в Республике Беларусь определен в Законе “Об адвокатуре” от 15 июня 1993 г.[228]. Согласно ст. 1 этого Закона, адвокатура в Республике Беларусь представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществлять профессиональную правозащитную деятельность. В ст.2 сказано, что главная задача адвокатуры – оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов. Адвокатура участвует в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан.

Государство гарантирует юридическую помощь всем, кто в ней нуждается. В некоторых случаях государство берет на себя расходы, связанные с оказанием адвокатурой юридической помощи.

В случае необходимости каждое юридическое или физическое лицо вправе по своему выбору обратиться к адвокату для защиты своих прав и законных интересов. Задержанному, арестованному или осужденному обеспечиваются необходимые условия для встреч и консультаций с адвокатом с соблюдением полной их конфиденциальности.

Организация и деятельность адвокатуры основаны на принципах: 1) законности; 2) добровольности членства в адвокатуре; 3) самоуправления в адвокатуре; 4) конфиденциальности при оказании юридической помощи.

Законность – основополагающий принцип организации и деятельности адвокатуры. Законность означает, что адвокат обязан оказывать юридическую помощь только законными средствами, отстаивать только законные интересы своего клиента, реагировать с согласия клиента на незаконные решения суда и других правоохранительных органов.

Добровольность членства в адвокатуре означает, что любой гражданин в установленном законом порядке может заниматься адвокатской деятельностью, если он по своему образованию, способностям может оказывать профессиональную юридическую помощь. Никто не обязан принуждать человека к вступлению в адвокатуру. Адвокат вправе в любой момент оставить адвокатуру.

Самоуправление адвокатуры означает, что адвокатура самостоятельная, независимая организация адвокатов, которая имеет свои организационные формы выражения и выборные органы. Министерство юстиции и его органы осуществляют лишь общее руководство адвокатурой в пределах и порядке, установленных законом. Они содействуют созданию условий для наиболее полного использования адвокатами предоставленных им законом прав и выполнения возложенных обязанностей, оказывают методическую помощь в проведении мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов, обобщают практику коллегий адвокатов и т.д.

Согласно ст. 31 Закона “Об адвокатуре”, Министерство юстиции в пределах своей компетенции:

– издает в соответствии с законодательством нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность адвокатуры;

– приостанавливает не соответствующие законодательству решения руководящих органов коллегий адвокатов и вносит в эти органы представления об отмене этих решений;

– осуществляет другие полномочия, связанные с общим и методическим руководством адвокатурой;

– контролирует соблюдение законодательства всеми лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;

– имеет право получать от адвокатов сведения, связанные с соблюдением законодательства об адвокатской деятельности, при условии соблюдения адвокатской тайны;

– регистрирует уставы коллегий адвокатов;

– вносит в коллегии адвокатов представления о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности;

– выдает и аннулирует лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

– оказывает содействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов.

Конфиденциальность при оказании юридической помощи означает наличие адвокатской тайны, предметом которой являются вопросы, по которым лицо обратилось за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных лицом от адвоката. Адвокат обязан хранить эти сведения в тайне. Все органы и должностные лица Республики Беларусь признают существование адвокатской тайны. Им запрещается вмешиваться в профессиональную деятельность адвоката, требовать от него сообщения каких-либо сведений, составляющих адвокатскую тайну.