Понятие судебной системы

Судебная система - это совокупность судов в государстве.

В современных государствах существуют государственные и негосударственные суды. Судебную систему образуют только государственные суды, а негосударственные в нее не входят. К негосударственным судам в Беларуси относятся товарищеские суды. В Италии - более тысячи консилиаторов (примирителей), избираемых или назначаемых муниципальными органами, и предназначенных для рассмотрения несложных дел об аренде, найме, возмещении ущерба, конфликтах между соседями; во Франции - медиаторы, улаживающие мелкие споры[59].

Белорусская судебная система – это совокупность судов Республики Беларусь, установленных Конституцией Республики Беларусь, Законом «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», иными нормативно-правовыми актами.

В ст. 109 Конституции сказано, что система судов строится на принципах территориальности и специализации. Образование чрезвычайных судов запрещается. В ст. 1 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» перечислены суды, входящие в судебную систему Республики Беларусь. К ним относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. Кроме того в судебную систему входят хозяйственные суды, к которым относятся: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов. В системе хозяйственных судов в настоящее время функционирует только Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г. Минска. Остальные хозяйственные суды, названные в Законе «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», не образованы. В судебную систему согласно Конституции Республики Беларусь входит также Конституционный Суд.

Необходимость существования в государстве множества судов объясняется рядом причин.

Во-первых, наличие в государстве совокупности судов способствует обеспечению их доступности для народа. В Республике Беларусь суды, как государственные органы, осуществляющие правосудие, организованы и действует в соответствии с установленным административно-территориальным делением. При этом деятельность каждого из судов основана на единых законах с использованием той же процедуры рассмотрения дел. Образование чрезвычайных судов, судов организованных для рассмотрения какого-либо одного дела, запрещено законом. Суд – единый для всех орган, независимо от того, какое социальное положение занимает человек в обществе.

Во-вторых, наличие системы судов объясняется необходимостью распределения между судами компетенции по рассмотрению и разрешению ими дел в зависимости от их характера, сложности и общественного значения. Вследствие этого, каждый из судов, входящих в судебную систему, полномочен рассматривать соответствующий круг дел, отнесенных законом к его компетенции. Определению того, к ведению какого суда относится дело, служит подсудность. Подсудность – это свойство юридического дела, совокупность характеризующих его признаков, определяющих, какой именно суд вправе и обязан рассматривать и разрешать это дело. В законодательстве определена подсудность дел с учетом предметных, территориальных и специальных признаков.

Предметная подсудность определяется родом, характером юридического конфликта, который подлежит рассмотрению судом. Территориальная – местом возникновения дела, например, по месту совершения преступления, по месту жительства ответчика. Специальная – в зависимости от специфики субъекта. Так, дела о преступлениях военнослужащих подсудны военным судам. Только на основе совокупности указанных в законе признаков подсудности, характеризующих дело, можно установить конкретный суд, который должен рассмотреть и разрешить дело.

В-третьих, создание системы судов в государстве необходимо с целью обеспечения проверки законности и обоснованности судебных актов. Согласно действующему законодательству, участники судебного процесса, изначально заинтересованные в исходе дела, имеют право на его обжалование, а прокурор на их опротестование. Рассмотрение жалоб и протестов происходит в вышестоящем суде по отношению к тому, который вынес судебный акт, с которым не согласны спорящие стороны рассмотренного судом конфликта, а также прокурор. Наличие возможности обжалования действий суда способствует вынесению законных и обоснованных судебных актов, гарантирует справедливость суда при рассмотрении дел и тем самым способствует укреплению прав и законных интересов человека.

Судебную систему Республики Беларусь образуют суды общей юрисдикции (общие суды), суды специальной юрисдикции (специальные суды) и Конституционный Суд.

Согласно ст. 1 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», к общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.

Действующее законодательство не говорит, что в Республике Беларусь существуют суды специальной юрисдикции (специальные суды), но из его смысла вытекает, что к таким судам относится система хозяйственных судов: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов (ст. 1 Закона о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь). В настоящее время функционируют лишь хозяйственные суды областей, хозяйственный суд г. Минска и Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. Остальные хозяйственные суды, указанные в законе, не созданы.

Суды общей юрисдикции и хозяйственные суды подразделяются на несколько звеньев судебной системы.

Звено судебной системы – это совокупность однотипных судов, судов имеющую одинаковую структуру и одинаковые полномочия.

Суды общей юрисдикции подразделяются на три звена судебной системы.

Первое, основное звено общих судов включает в себя все существующие на территории Республики Беларусь районные суды и равные им по полномочиям и структуре городские суды.

Среднее звено общих судов образуют областные суды и Минский городской суд. Их компетенция одинакова.

Основным звеном военных судов являются межгарнизонные военные суды. Среднее звено военных судов – Белорусский военный суд.

Высшим звеном всех судов общей юрисдикции является Верховный Суд Республики Беларусь. Он проверяет законность и обоснованность судебных актов, вынесенных судьями общей юрисдикции, а также межгарнизонными военными судами или Белорусским военным судом.

Хозяйственные суды Республики Беларусь объединяются в настоящее время в два звена. Одно звено образуют областные суды и хозяйственный суд г. Минска. Высшим звеном является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

В судебной системе следует различать суды, которые принято называть «вышестоящие» и «нижестоящие». Этим подчеркивается различие в компетенции судов различных звеньев и их взаимосвязь. Так, вышестоящим по отношению к районному суду будет областной суд, который будет в то же время нижестоящим по отношению к Верховному Суду Республики Беларусь.

Суды, входящие в систему Республики Беларусь, имеют структурные подразделения. Так, например, областные суды состоят из судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по гражданским делам и президиума суда. Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по патентным делам, военной коллегии, Президиума и Пленума. Каждый суд возглавляет председатель. Он имеет заместителей. При каждом суде функционирует аппарат суда, который предназначен для организационного обеспечения деятельности суда.

Число звеньев судебной системы в современных государствах неодинаково, но, как правило, их три: низшее, среднее и высшее. Четыре звена судебной системы во Франции, Италии. В странах с англосаксонским правом звенья неопределенны, усложнены, ввиду того, что компетенция различных судов не имеет четкого разграничения, а в некоторых случаях может совпадать.