Надзор за соблюдением законодательства органами, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность дознание, досудебное следствие

Осуществляя надзор за выполнением законов органами дознания и досудебного следствия, прокурор в соответствии со ст. 227 КПК Украины в пределах своей компетенции:

1) истребует от органов дознания и досудебного следствия для проверки уголовные дела, документы, материалы и другие сведения о совершенных преступлениях, ход дознания, досудебного следствия и установления лиц, которые совершили преступления; проверяет не менее одного раза на месяц выполнения требований закона о принятии, регистрацию и решение заявлений и сообщений о совершенных или те, что готовятся, преступления;

2) отменяет незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, которые осуществляют дознание;

3) даёт письменные указания о расследовании преступлений, избрания, изменение или отмену меры пресечения, квалификацию преступления, проведение отдельных следователей действий и розыск лиц, которые совершили преступления;

4) поручает органам дознания выполнения постановлений о задержании, повод, взятие под стражу, проведение обыска, выемки, розыск лиц, которые совершили преступления, выполнения других следственных действий, а также дает указания об употреблении необходимых мероприятий для раскрытия преступлений и выявления лиц, которые их совершили, по делам, которые находятся в осуществлении прокурора или следователя прокуратуры;

5) принимает участие в осуществлении дознания и досудебного следствия и в необходимых случаях лично осуществляет отдельные следователи действия или расследования в полном объеме по любому делу;

6) санкционирует проведение обыска, отстранение обвиняемого от должности и другие действия следователя и органа дознания в случаях, предусмотренных КПК Украины;

7) продлевает срок расследования в случаях и в порядке, установленных КПК;

8) дает согласие или вносит в суд представления об избрании меры пресечения в виде взятия под стражу, а также о продолжении срока содержания под стражей в порядке, установленному УПК;

9) возвращает уголовные дела органам досудебного следствия с указаниями относительно проведения дополнительного расследования;

10) изымает из органов дознания и передает следователю любое дело, передает дело от одного органа досудебного следствия другому, а также от одного следователя другому с целью обеспечения наиболее полного и объективного расследования;

11) отстраняет лицо, которое осуществляет дознание, или следователя от последующего ведения дознания или досудебного следствия, если они допустили нарушения закона при расследовании дела;

12) возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении; закрывает или останавливает производства в уголовных делах; дает согласие на закрытие уголовного дела следователем в тех случаях, когда это предусмотрено КПК; утверждает обвинительные заключения (постановления); направляет уголовные дела в суд;

13) решает вопрос о допущении защитника к участию в деле;

14) выполняет также другие полномочия, предоставленные ей уголовно-процессуальным законодательством.

Указания прокурора органам дознания и досудебного следствия в связи с нарушением и расследованием ими уголовных дел, предоставленные в порядке, предусмотренном УПК, является для этих органов обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не останавливает их выполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 114 КПК.

Функция надзора за выполнением законодательства при выполнении судебных решений по уголовным делам, а так же при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан

Предметом прокурорского надзора в этой сфере является выполнение законности во время пребывания лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых, других учреждениях, которые выполняют наказание или мероприятия принудительного характера, которые назначаются судом, выполнение установленного уголовно-исполнительным законодательством порядка и условий содержания или отбывания наказания лицами в этих учреждениях, их прав и выполнения ими своих обязанностей. Во время осуществления этой функции прокурор имеет право, в частности:

Функция надзора при соблюдении прав и свобод человека и гражданина, соблюдения законодательства по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами

В соответствии с 3аконом Украиной от 8 декабря 2004 г. № 2222-IV «О внесении изменений в Конституцию Украины» на прокуратуру возлагается функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, выполнением законодательства по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами.

Содержание этой функции составляет надзор за соответствием законности правовых актов и представляет собой одну из составных частей функции надзора за соблюдением и применением законов, что будет рассмотрено ниже.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Закона Украины «О прокуратуре» прокурор имеет право требовать для проверки соответствии закона решения, распоряжение, инструкции, приказы и другие акты и документы, а также и другие документальные материалы (их перечень не е исчерпывающим), в том числе исполнительных и предписывающих органов местного самоуправления, в которых могут содержаться сведения о нарушении закона.

Особенностью осуществления функции надзора за выполнением прав и свобод человека и гражданина, выполненеием законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами является то, что проверки соответствия актов закона проводятся независимо от поступления информации о нарушении закона, в том числе об издании незаконного правового акта. Одним из способов предотвращения нарушениям закона при издании актов является участие прокурора в заседаниях коллегиальных органов.