Закон об оценке недвижимого имущества от 8 июня 1893 года

Когда в большинстве губерний России земские статистические ра­боты стали выполняться для целей оценки недвижимости, когда в 1888 году подушный налог был полностью заменен для бывших крестьян поземельным налогом, у правительства России появилась потреб­ность иметь сведения о ценности и доходности основного вида иму­щества — недвижимости. Поэтому весьма актуальным на государст­венном уровне стал вопрос о принятии единообразного подхода к во­просам оценки как земли, так и городской недвижимости.

Имея в виду будущую реформу земского налогообложения, пра­вительство России 8 июня 1893 года издало закон о переоценке всех видов недвижимого имущества в 34 губерниях. Одновременно с законом, были утверждены "Правила оценки недвижимых имуществ", а 4 июня 1894 года министр финансов Витте утвердил инструкцию по разъяснению закона.

Главная роль в установлении оценочных норм по закону 1893 года отводилась уездным оценочным комиссиям, кото­рые лучше знали местные условия. При этом непосредственно оцен­кой каждого объекта занимались уездные земские управы, которые вели поземельные книги и инвентаризационные описи строений, со­бирали сведения об арендных платах, определяли доходность и т.д.

Для оценки стоимости конкретной недвижимости владелец был обязан по требованию земской управы сообщить сведения о соста­ве, ценности и доходности имущества с подтверждением соответст­вующими документами. Декларации владельцев проверялись данны­ми страховых и кредитных учреждений, сведениями о продажах и арендных платах. На основании имеющихся материалов земская управа производила расчет доходности и сообщала о нем владельцу. По окончании работ по оценке составлялась общая ведомость оце­нок, которая публиковалась в открытой печати, обеспечивая, таким образом, контроль общественного мнения.