II. Подзаконные акты.

1. Указы Президента Российской Федерации. Позволяют оперативно решать вопросы регулирования трудовых отношений.

- например, указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 324 «О денежном поощрении лучших учителей» (с изм. и доп.).

2. Постановления Правительства Российской Федерации.

- например, постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

3. Нормативные акты министерств и иных органов исполнительной власти.

- например, постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31 «Об утверждении Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» (с изм. и доп.).

Министерство труда и социального развития упразднено Указом Президента РФ от 9.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» создана Федеральная служба по труду и занятости, которая входит в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

4. НПА органов исполнительной власти субъектов РФ.

5. НПА органов местного самоуправления, которые принимают в пределах своей компетенции.

6. Локальные акты о труде издаются руководителем организации в пределах своих полномочий и действуют в рамках данной организации.

- правила внутреннего распорядка и др.

Вторым видом источников являются нормативные договоры. Договорное регулирование в РФ осуществляется на всех уровнях: от федерального до уровня отдельных организаций. Осуществляется оно путем заключения

- соглашений между представителями работодателей, работников и органом государственного управления (Генеральные, Региональные, Отраслевые, Межотраслевые и т.д.);

- коллективных договоров.

Третий вид источников трудового права – судебная практика. Отнесение судебного прецедента к источникам трудового права воспринимается неоднозначно.

Первая точка зрения: акты высших судебных органов РФ имеют обязательную силу на всей территории РФ и обладают всеми признаками источника права. Конституционный Суд Российской Федерации толкует Конституцию РФ и проверяет конституционность закона; Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ наделены правом давать разъяснения по вопросам судебной практики, которые восполняют пробелы правового регулирования труда. Суд может не применить закон, если он противоречит Конституции. Ряд постановлений Пленума Верховного Суда полностью или в определенной части посвящены правилам регулирования трудовых отношений.

- Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» в редакции Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 63).

Вторая точка зрения: суды не являются нормативными органами, и признание актов высших органов судебной власти источниками права нарушает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Судебный прецедент в принципе не может быть источником трудового права, так как это чуждо российской правовой системе.

Особое место в системе источников трудового права занимают общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры России.

- Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , 1966 г. (ратифицирован в СССР 18 сентября 1973 г.);

- нормативные акты Международной Организации Труда (далее МОТ): конвенции и рекомендации. По состоянию на конец 2000 г. МОТ было принято 183 конвенции 190 рекомендаций, из которых в России действуют 49 ратифицированных конвенций. Например, № 29 – 1930 «О принудительном и обязательном труде», № 105 – 1957 «Об упразднении принудительного труда», № 138 – 1973 «О минимальном возрасте для приема на работу» и др.

Вопросы для закрепления материала:

1. Система нормативных актов, создаваемых или санкционированных государством в целях регулирования трудовых отношений – источники трудового права.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ вступил в силу с 1 февраля 2002 г.