Экономической политики
Система государственного регулирования экономики | Кейнсианство | Неоклассические теории (монетаризм и др.) |
Роль государства в современной экономике | Значительная | Ограниченная |
Приоритеты и цели государственного вмешательства | Стимулирование экономического роста и развития, гашение циклических колебаний и безработицы, социальная стабильность | Обеспечение свободы функционирования рынка, сдерживание инфляции |
Главные инструменты государственного вмешательства | Бюджетные расходы, налоги, банковский процент и норма обязательных резервов, социальные расходы | Правовые нормы, банковский процент и норма обязательных резервов |
Кредитно-финансовая политика | Гибкая | Стабильная |
Государственные расходы | Высокие | Минимальные |
Налоги | Высокие, меняющиеся по фазам цикла | Низкие и устойчивые |
Бюджетный дефицит | Необходимый инструмент регулирования в условиях кризиса | Вреден |
Кейнсианствовозникло в 1930-е годы и преобладало вэкономической политике развитых стран до конца 70-х годов XX в. Его основоположник Дж. М. Кейнс считал, что рыночная саморегуляция, в принципе, не может эффективно распределять и использовать ресурсы, а потому для увеличения занятости и экономического роста следует максимально стимулировать совокупный спрос.
С этой целью необходимо:
а) активизировать перераспределение национального дохода через госбюджет (осуществлять активную бюджетно-финансовую и социальную политику);
б) широко использовать кредитно-финансовые регуляторы (льготное кредитование, государственные заказы бизнесу) для сглаживания циклических колебаний, поддерживания высоких темпов роста и уровня занятости - осуществлять активную и гибкую кредитно-денежную политику.
в) создать обширную зону государственного предпринимательства, включающую государственные и смешанные предприятия.
Кейнсианская модель государственного регулирования органически связана с инфляционным финансированием госбюджета.
Когда в 1970-е годы условия воспроизводства резко ухудшились, то спираль инфляции начала угрожать подрывом экономики. Кроме того, активизация государственного регулирования вела к росту бюрократизма, снижала гибкость управления, столь важную в условиях НТР. Экономический кризис 1979-1981 гг. стал кризисом кейнсианской модели государственного регулирования и предопределил переход к новой, неоклассической модели.
Преобладающей формой неоклассической модели сталмонетаризм, а его идеологом - М. Фридмен. Изменение модели государственного регулирования заключалось в отказе от стимулирования совокупного спроса, в переходе к воздействию на совокупное предложение.
В соответствии с этими принципами неоклассики рекомендуют:
а) снижать налоговое бремя, предоставлять предпринимателям налоговые льготы;
б) отказаться от широкомасштабных финансовых ассигнований (в том числе на социальные программы) и манипулирования предложением денег в пользу политики бездефицитного бюджета и устойчивого роста денежной массы;
в) приватизировать значительную часть государственной собственности для расширения сферы эффективного действия рынка.
г) повысить эффективность осуществления государством своих функций, сосредоточив деятельность правительства не на "латании дыр" в экономике, а на выработке эффективных "правил игры" (правовых норм) для бизнеса и на контроле за их соблюдением.
Неоклассики уверены, что рыночное хозяйство есть "лучший из миров", и часто доходят до проповеди полного невмешательства государства в рыночное хозяйство. Как с юмором заметил один из коллег М. Фридмена: "Мы считаем, что государство должно заниматься лишь обороной и строительством дорог, но некоторые из нас не уверены насчет дорог". Впрочем, подобный "рыночный экстремизм" отнюдь не вызывает всеобщего одобрения, критики этих идей называют их "либерально-анархистскими".
Различия между кейнсианством и неоклассикой - это отнюдь не противоречие между концепцией огосударствления рынка и теорией рынка, свободного от государства. По существу, речь идет о двух школах, которые одинаково признают необходимость дополнения рыночной саморегуляции сознательным централизованным регулированием, хотя и в разной степени и различными методами. В реальной экономической политике часто используют инструменты из обоих арсеналов (например, сочетают снижение налогов с гибким предложением денег).
В России "звездным часом" для экономистов-монетаристов стал 1992 г. Именно неоклассическая программа государственного регулирования являлась главным стержнем "гайдароэкономики". Российские "шокотерапевты", однако, не обратили внимания ни на важность правового регулирования, ни на сомнительность использования в переходной экономике неоклассических рецептов, рассчитанных на высокоразвитое рыночное хозяйство. Отрезвление от неоклассической "шоковой терапии" наступило весьма быстро, что привело к сильному снижению популярности в России "либерально-анархистских" идей.
Дата добавления: 2015-10-09; просмотров: 493;