Вопрос. Понятие, признаки и функции сборов

Ранее «налоги» и «сборы» использовались как синонимы, затем разделились.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организации и ФЛ, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами МСУ, иными уполномоченными органами и ДЛ юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав или выдачу разрешений (лицензий).

В действующем налоговом законодательстве понятие «сбор» имеет собирательное значение. В конституции нет деления на сборы и пошлины.

Из законодательного определения следует:

1) Обязательность;

2) Уплата сбора, всегда связана с совершением в отношении конкретного плательщика юридически значимых действий.

Основное отличие налога от сборов:

1) Сбор – платёж, носящий индивидуально-возмездный характер. Необходимо удовлетворение совокупности определённых условий. Ограничение прав, напр., на судебную защиту.

2) Регулирующая функция. Разделяется на:

a. Побудительную (побудить плательщика совершить действия или, наоборот, заставить отказаться от них)

b. Стимулирующая (стимулировать к более ответственному отношению в адрес уполномоченных субъектов)

Установлены только 2 вида сборов в НК РФ:

1) Госпошлина

2) Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов.

В силу ст. 57 НК выделяют

I. Фискальные сборы. По правовому регулированию:

1) Налоговые сборы (установленные НК РФ)

2) Сборы, установленные иными отраслями законодательства.

II Парафискальные (частные субъекты – третейские суды, частные экспертизы, нотариальные, отчисления операторам сотовой связи, выполняющие публично-правовые функции)

Сюда не относятся следующие виды сборов:

таможенная пошлина, патентные пошлины, лицензионные сборы, плата за негативное воздействие на окружающую среду, страховые взносы и др. (они установлены как обязанность в К РФ)