Общая характеристика законодательства о занятости населения

Правовую основу регламентации отношений, возникающих в сфере занятости и трудоустройства, составляют следующие источники:

1) ст. ст. 34, 37 Конституции, гарантирующие гражданину свободное распоряжение своими способностями к труду, включая свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2) международно-правовые акты.

2.1) Международный пакт об экономических социальных и культурных правах, Всеобщая декларация прав человека, где закреплено право на труд.

2.2) Конвенции МОТ: Конвенция N 122 о политике в области занятости и трудоустройства, Конвенция N 29 о принудительном или обязательном труде, Конвенция N 105 об упразднении принудительного труда, Конвенция N 111 о дискриминации в области труда и занятий и некоторые другие.

2.3) Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда даны принципы, которые применимы и при регламентации отношений, возникающих в сфере труда и занятий.

3) Специальный нормативный правовой акт - Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями. В Законе 1) даны понятия "занятость", "безработный", "подходящая работа", 2) определены основные направления государственной политики в области занятости и основополагающие права органов государственной власти и органов местного самоуправления, 3) перечислены основные права граждан в области занятости, 4) определены основные государственные гарантии в области занятости, 5) освещены вопросы регулирования и организации занятости населения, 6) помещены нормы, регламентирующие участие работодателей в обеспечении занятости населения, 7) имеются нормы, посвященные социальным гарантиям и компенсациям, а также подготовке и переобучению граждан, 8) включены две нормы об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о занятости и ответственности за нарушение его положений.

4) Подзаконные акты- Постановлением Правительства РФ N 458 от 22 апреля 1997 года утвержден Порядок регистрации безработных граждан, Постановлением Правительства РФ N 875 от 14 июля 1997 года утверждено Положение об организации общественных работ.

5) Законодательство субъектов Российской Федерации, что прямо предусмотрено Законом О занятости. Однако субъекты не могут ограничить права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, международно-правовыми актами, а также федеральным законодательством.

6) Акты органов местного самоуправления.