Социальные проблемы миграции населения

Миграция как социальный процесс представляет собой совокуп­ность перемещений, совершаемый людьми между странами, района­ми, населенными пунктами разных типов. Она включает различные виды перемещений, безвозвратные, сезонные, маятниковые, эпизо­дические.

Наиболее важное значение в социальном, экономическом и де­мографическом отношении имеет безвозвратная миграция — не­сколько пространственное движение населения, но и его в конечном счете территориальное перераспределение. Отнесение пространствен­ного перемещения к безвозвратной миграции осуществляется по фактическим признакам — переселением из одной местности в дру­гую и формальным — пропиской на постоянном месте жительства. Безвозвратная, или стационарная, миграция является исходным мо­ментом в процессе формирования постоянного состава населения его приживаемости в том или ином районе. Мигрант — это новосел в стадии пространственного перемещения, а новосел — это мигрант стадии его устройства и адаптации в районе вселения.

Структура миграционного процесса включает в себя такие как формирование мобильности, собственно перемещение и адаптация к новому месту жительства. К общим функциям миграции населения относится:

обеспечение того или иного уровня пространственной подвижности, т. е. сменяемости состава жителей разных районов и многообразия мест жительства отдельных граждан (функция повышения подвижности);

перераспределение общей численности населения, связанное размещением производительных сил между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, республиками экономическими районами, разными типами сельских и городских поселений (функция перераспределения);

изменение качественного состава населения разных территорий, связанное с неравномерным участием в миграции разных социально-демографических групп (функция селекции населения).

Миграционный процесс есть результат взаимодействия двух противоположно направленных серий событий: выбытия населения и одних мест и прибытия, в другие. Интенсивность миграции в регионе не зависит от общего числа перемещений и от численности населения, проживающего на данной территории. В течение определенного периода времени в этих сериях событий могут участвовать как разные, так и одни и те же люди. Этим объясняется тот факт что количество мигрантов и общее число переселений неидентичные величины. Как правило, более подвижное население является социально более активным.

Перераспределительная функция миграции имеет два аспекта: межтерриториальный и межпоселенный. В первом случае речь идет об изменении территориального размещения населения, во втором - главным образом о миграции между городом и деревней.

Селективная функция обусловлена тем, что разные группы населения принимают в миграционном процессе неодинаковое участии и состав их встречных потоков различен.

Законом современной индустрии является перемена труда, места и вида работы, из-за меняющихся запросов производств Миграция трудовых ресурсов в выгодных для страны направлена служит важным фактором повышения производительности труд. Она позволяет в наибольшей мере использовать профессиональные навыки и специальную подготовку трудящихся, направить высвобождающуюся рабочую силу туда, где в ней возникает потребность. Миграция выполняет не только экономические, но и социальные функции, суть которых заключается в своеобразном обслуживании всевозможных перемещений членов общества, проявляющих в изменении ими социального положения либо места в общественном разделении труда. Внутрисельская и внутригородская миграция часто (а обмен населения между селами и городами почти всегда ведут к перемещениям индивидов из одних социальных групп другие. В результате миграции в города большая часть сельский жителей овладевает более сложными специальностями и переходит в более высокие социальные группы.

Большую роль играет миграция в осуществлении социальной селекции, способствующей практической реализации социалистиче­ского принципа от каждого — по способностям, каждому — по тру­ду. Дела горожан и сельских жителей не различаются уровнем своих способностей. Но выбор сфер приложения труда в сельской местности ограничен, и переезд в город позволяет выходцам из села, получив более высокую квалификацию, занять такое место в разде­лении труда, которое больше соответствует их склонностям. Сравнительная легкость миграции из сел в города и последующего социально-профессионального продвижения работников способствует социальному прогрессу и предотвращает конфликты на почве несо­ответствия между общественным положением человека и степенью его одаренности.

4. Социально-политическая организация общества и социальные институты