Статья 1195. Личный закон физического лица

1. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

2. Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.

3. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право.

4. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

5. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

6. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище.

ЛИЧНЫЙ ЗАКОН ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА(lex personalis). В общем виде он означает, что перечисленные вопросы разрешают­ся по праву того государства, к которому принадлежит физическое лицо.

Выделяют два виды личного закона: закон гражданства (lex nationalis) и закон места жительства (lex domicilii). В России используется смешанная система.

По основному правилу личным законом физического лица считается право стра­ны, гражданство которой это лицо имеет. Это означает, что:

1. правовой статус гражданина РФ будет определяться по российскому праву. Более того, если он имеет также иностранное гражданство, все равно будет применяться российское право, поскольку он рассматривается РФ только как ее гражданин;

2. правовой статус иностранного гражданина будет определяться по праву государ­ства, гражданином которого он является. Исключением являются два случая:

• при наличии у лица нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства;

• если иностранный гражданин имеет место жительства в России, его личным зако­ном является российское право.

Закон места жительства применяется также при определении правового положения лица без гражданства.

Что касается правового положения иностранцев в России, то к ним применяется национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Национальный режимозначает уравнение в правах и обязанностях иностранных лиц с российскими гражданами. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ:

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным догово­ром Российской Федерации.

В соответствии со с ФЗ «Об основах государствен­ного регулирования внешнеторговой деятельности» установлен национальный режим в отношении товаров, работ, услуг, информации и интеллектуальной собственности, про­исходящих из иностранных государств: им предоставляется режим не менее благоприят­ный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам (работам, услугам, информа­ции, интеллектуальной собственности) российского происхождения или непосредствен­но конкурирующим товарам российского происхождения в отношении продажи, предложения к продаже, покупки, перевозки, распределения или использования на внутреннем рынке РФ.

Распространение национального режима на иностранных лиц не означает полно­го уравнения их с гражданами России, российскими организациями в правах и обязанно­стях. Главное, чтобы любые изъятия из национального режима имели общий, а не дис­криминационный характер, т.е. они должны быть направлены на любого иностранного лица вне зависимости от его принадлежности к конкретному государству².

Например, п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ:

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях… и иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.

А также п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностран­ных граждан в РФ»:

1. Иностранный гражданин не имеет права…

быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Режим наибольшего благоприятствования означает, что иностранным лицам предос­тавляется такой же режим, какой предоставляется или будет предоставлен лицам третье­го государства. Он уравнивает в правах иностранных лиц из разных государств.

Этот режим устанавливается только международными договорами РФ.