Правительство наталкивалось на трудности, пытаясь расширить сферу частной инициативы и в сельском хозяйстве.

- В 1988 г. сельские жители получили право брать землю в аренду на 50 лет и полностью распоряжаться произведенной продукцией.

- В марте 1988 г. было принято новое положение о колхозах, по которому площадь индивидуального участка и поголовье скота в личном подсобном хозяйстве отныне могли устанавливаться коллективом каждого колхоза.

Но эти меры не привели к возрождению духа предпринимательства у крестьян: к лету 1991 г. в хозяйствах арендаторов было только 2 % возделываемых земель и 3 % поголовья скота.

Сказались и отсутствие техники у крестьян, и стремление местных властей подавить крестьянскую инициативу.

1 января 1989 г. вошел в силу "Закон о государственном предприятии", по которому предприятия переходили на новые принципы: хозрасчет и самофинансирование.

- Отныне предприятия могли сами планировать свою деятельность,

- получили право действовать напрямую с другими предприятиями,

- заключали контракты с поставщиками и потребителями.

Но эти меры по реформированию экономики успеха не приносили. Старые связи между производственными предприятиями рушились, но на смену им новые отношения не складывались.

Правительство не смогло привести в действие новые рычаги грамотного управления экономикой. В 1989 г. начались мощные забастовки шахтеров Кузбасса и Западной Сибири.

один - под руководством директора Института экономики РАН Л.И. Абалкина,

Приложение 67 к теме 7.3. Леонид Иванович Абалкин.

другой - группой специалистов из Госплана под руководством Председателя Совета Министров СССР Н.И. Рыжкова.

Приложение 68 к теме 7.3. Николай Иванович Рыжков.

Оба проекта были обобщены и одобрены Съездом народных депутатов в декабре 1989 г.

Малоизвестный экономист Г.А. Явлинский с помощью западных специалистов разработал свой проект "программа 500 дней", представлявший собой попытку решения экономических проблем посредством молниеносной акции: децентрализация экономики, перевод предприятий на аренду и приватизация.

Приложение 69 к теме 7.3. Григорий Алексеевич Явлинский.

Эти меры, по замыслу Г.А. Явлинского, должны были реформировать советскую экономику в течение 500 дней. Дискуссия по поводу этих проектов превратилась в политическую борьбу.

Программа Г.А. Явлинского "500 дней" была взята на вооружение Советом Министров РФ и противопоставлена проекту центрального правительства.

С.С. Шаталин и Н.Я. Петраков поддержали программу "500 дней", Н.И. Рыжков с Л.И. Абалкиным поддерживали старый проект.

Ректору Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации академику А.Г. Аганбегяну было поручено найти приемлемое решение, но ему это не удалось.