Финансы.

Развитие товаро-денежных отношений требовало укрепления советского рубля. В 1922 - 1924 гг. была проведена денежная реформа. Основным средством укрепления рубля являлось резкое сокращение выпуска бумажных денег (эмиссии), которым покрывались расходы государства.

Для этого государственные расходы сокращались:

- часть промышленных предприятий была снята с государственного содержания и переведена на хозяйственный расчет;

- переведены на местный бюджет школы, культурно-просветительские учреждения;

- сократились расходы государства на оборону;

- проводилось сокращение государственного аппарата.

Был предпринят ряд мер по увеличению доходов государства:

- прекращено оказание бесплатных хозяйственных услуг населению;

- вводилась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами;

- с населения стали взимать прямые и косвенные налоги: продналог, промысловый налог, гербовый сбор, сбор за регистрацию актов гражданского состояния и др.

В 1922 г. был учрежден Государственный банк как орган регулирования денежного обращения в стране.

В 1922 г. государство выпустило первый заем.

В 1922 г. в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который на 25% обеспечивался золотом и высоко ценился на мировом валютном рынке. В 1924 г. выпуск червонцев прекратился.

Вместо них были выпущены серебряные и медные монеты и казначейские билеты. Эти меры позволили укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

В результате новой экономической политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая более значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улучшились.

Социальная политика.

После окончания гражданской войны началась демобилизация армии. Только за 1921 г. было демобилизовано 2,5 млн. чел. В городах появились безработные, их нужно было трудоустраивать.

В октябре 1921 г. были отменены всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

В декабре 1921 г. были упразднены трудовые армии.

Предприятия стали обеспечиваться рабочей силой через биржи труда, которые вели регистрацию безработных и направляли их на предприятия по заявкам предприятий и учреждений.

В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, который в законодательном порядке отменял всеобщую трудовую повинность и вводил свободный найм труда.

Осенью 1921 г. СНК установил новую систему оплаты труда рабочих и служащих.

Теперь размер заработной платы зависел от производительности труда, квалификации рабочего, что создавало элемент заинтересованности рабочего или служащего в росте производительности труда и повышении квалификации.

К началу 1922 г. была отменена карточная система снабжения населения.

Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность:

- При выборах в органы власти по-прежнему преимущество имели рабочие.

- Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав ("лишенцы").

- В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков - в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались.