На реабилитацию
Конституция РФ содержит важное принципиальное положение, согласно которому каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). Аналогичное положение содержится и в международно-правовых актах (ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Новый УПК РФ на основе этих законоположений впервые закрепил самостоятельный институт реабилитации в гл. 18, предусмотрев основные понятия этого института: круг субъектов, подлежащих реабилитации, и основания возникновения у них права на реабилитацию, порядок
1 Реабилитация (лат. rehabilitatio) — 1) восстановление в юридических правах; 2) восстановление доброго имени, прежней репутации (см.: Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. М, 1998. С. 588^.
§ 1. Понятие реабилитации и основания возникновения права на реабилитацию341
реализации права на реабилитацию, виды вреда, подлежащего возмещению.
Введение института реабилитации в уголовный процесс отвечает назначению уголовного судопроизводства, выражающегося не только в защите прав и интересов лиц и организаций от преступлений, но и также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ). Поэтому отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто незаконно и необоснованно подвергся уголовному преследованию, в полной мере отвечают назначению уголовного производства.
Реабилитация в уголовном процессе означает порядок восста-
№ новления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК РФ). Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах; обеспечение возмещения вреда реаби-
| литерованному гражданину путем возложения обязанности такого возмещения на государство в полном объеме независимо от вины
I должностных лиц. Вред (имеется в виду имущественный
|. ущерб), причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. .
В значении и сущности реабилитации можно выделить три ее основные функции: политическую, компенсационную и нравственную1. Политическая функция реабилитации состоит в том, что данный институт важен и необходим для формирования в России пра-
| вового государства, в котором обеспечена защита прав личности, прежде всего прав реабилитированных граждан и возмещения им вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц
|, органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также для развития и функционирования всех других инсти-
I'. тутов демократического общества.
Компенсационная функция реабилитации направлена на обес-
j: печение реабилитированному гражданину возмещения ему госу-
1 См.: Бойцова Л.В. Реабилитация незаконно осужденных граждан. Л., 1990. С. 12.
Глава 21. Реабилитация
§ 2. Порядок признания права на реабилитацию
дарством вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц в уголовном судопроизводстве, устранение последствий, связанных с незаконным уголовным преследованием, осуждением, применением мер процессуального принуждения и лишением свободы невиновных лиц.
Нравственная функция реабилитации вытекает из двух предыдущих функций и представляет собой осознание гражданином, вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства, своей защищенности со стороны закона, своих прав, в частности, права обращаться с требованием о возмещении ему имущественного и морального вреда.
При реабилитации граждан подлежащий возмещению им вред представляет собой устранение негативных последствий уголовного преследования, применения мер процессуального принуждения и принудительных мер медицинского характера, в том числе связанных с ущемлением трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав граждан, потерей деловой репутации и доброго имени, а равно иных неблагоприятных последствий для имущественного или психологического состояния такого лица.
Субъектом права на реабилитацию и возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда является:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный
приговор (ч. 2, 8 ст. 302 УПК РФ);
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого
прекращено в связи с отказом государственного или частного об
винителя от обвинения (ч. 7 ст. 246, ч. 3 ст. 249, ч. 2 ст. 254 УПК РФ);
3) обвиняемый (подозреваемый), в отношении которого уголов
ное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям
(п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. 1, 4—6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
4) осужденный, в отношении которого полностью или частично
отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор
суда и уголовное дело прекращено (п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
5) лицо, в отношении которого отменено незаконное или необо
снованное постановление суда о применении к нему принудитель
ной меры медицинского характера по любому реабилитирующему
основанию (ст. 373, 378, 444 УПК РФ).
Право на возмещение вреда в порядке, установленном гл. 18, имеет также лицо, незаконно или необоснованно подвергнутое мерам процессуального принуждения^ ходе производства по делу.
Субъектом права на реабилитацию не может быть признано лицо, в отношении которого применение мер процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор были отменены или изменены по так называемым нереабилитирующим основаниям на любой стадии процесса (издание акта об амнистии, истечение сроков давности и др. (ч. 4 ст. 133 УПК). В случае причинения лицу вреда незаконными действиями в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе выполняемых после возбуждения уголовного дела, у лица не появляется право на реабилитацию, но причиненный вред подлежит возмещению на общих основаниях в порядке гражданского судопроизводства (ст. 1064, 1069 ГК РФ).
Таким образом, основаниями возникновения права на реабилитацию являются: причинение лицу вреда в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования либо незаконного осуждения или незаконного применения судом принудительной меры медицинского характера, а также незаконного применения мер процессуального принуждения.
Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 585;