Контроль и надзор за реализацией системы мероприятий и доведением условий труда до требований норм и правил.
Полностью безвредных и безопасных производств не существует.
Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда.
Охрана труда как наука относится к комплексу научных дисциплин, которые изучают человека в процессе труда. Это такие дисциплины, как: научная организация труда, эргономика, инженерная психология, техническая эстетика.
Эти дисциплины направлены на:
- повышение производительности труда;
- уменьшение влияния на человека неблагоприятных факторов производственной среды;
- сохранение здоровья работников.
Научная организация труда (НОТ) исследует производственный процесс, разрабатывает и внедряет в практику такие его схемы, при которых обеспечивается максимальная производительность труда, создаются условия для сохранения здоровья работников, увеличения продолжиельности их трудовой деятельности.
Эргономика исследует орудия труда, разрабатывает и дает рекомендации по их конструированию, изготовлению и эксплуатации с целью обеспечения необходимого удобства в работе.
Инженерная психология изучает взаимодействие человека с техникой и устанавливает функциональные возможности человека в трудовых процессах с целью создания таких условий труда, при которых сохраняются высокие психофизиологические возможности человека.
Техническая эстетика устанавливает зависимость условий и результатов труда от архитектурного, конструктивного и художественного решения орудий труда, рабочих мест, участков, цехов, санитарно - бытовых и других вспомогательных помещений – всего, что окружает человека на производстве.
Основные этапы развития охраны труда.
Еще в 400-300 годы до нашей эры ученые и философы того времени Гиппократ и Аристотель обращали внимание на вредное влияние пыли на организм рудокопов которая образуется при добыче руды.
Врачи эпохи Возрождения (Агрикола, Парацельс) описали тяжелые условия труда на горнорудных и металлургических предприятиях того времени.
В 1700 г. вышла книга Бернардино Рамацини „Размышления о болезни ремесленников", в которой были детально рассмотренные вопросы гигиены труда и патологических изменений, которые возникают у лиц разных профессий.
В это же историческое время (1711—1765 гг.) М. В. Ломоносов написал основополагающие труды о безопасности горняков.
Вплоть до середины ХІХ века охрана труда просто игнорировалась. Стандартом был 7-дневной рабочая неделя с 14-часовым рабочим днем.
Вторую половину ХІХ ст. можно было бы назвать периодом создания и становления промышленного законодательства.
Но уже в период с 1890 по 1906 год были приняты два международных соглашения – по использованию белого фосфора при производстве спичек и по запрещению на производстве ночных работ для женщин.
В Германии в 90-е годы ХІХ века были установлены компенсации работникам, которые потеряли работоспособность на производстве, что легло в основу системы социального страхования от несчастных случаев на производстве.
В 1885 году на территории России вводится Указ «О труде малолетних», в соответствии с которым труд в промышленных заведениях позволялся с 12-летнего возраста, а длительность труда детей возрастом от 12 до 15 лет не должна была превышать 8 часов в сутки.Запрещалось использование детского труда в ночное время.
Австрийским и Российским законодательствами рабочий день ограничивался до 11 часов и установливались дни праздничного отдыха.
Одной из причин заставляющих работодателей улучшать условия труда было создание профессиональных союзов. Первый профессиональный союз в Украине был образован 6 ноября 1817 года в частной типографии Пилкера во Львове.
В период после первой мировой войны мирная послевоенная конференция в Версале учредила Комиссию по международному трудовому законодательству образовала международный орган по защите работников – Международную Организацию Труда (МОТ) – что действует доныне.
Цели МОТ отмечены в Филадельфийской Декларации, одобренной в 1944 г. Эта Декларация, которая доныне остается приложением к Уставу МОТ, провозглашает право всех людей на «поддержание их материального благосостояния на уровне возможности».
Развитие охраны труда, начиная с 1919 г., в большинстве стран мира неразрывно связанный с деятельностью МОТ. Украина является членом МОТ с 1954 года.
Война также привела к использованию в производстве новых средств индивидуальной защиты. Начали использовать защитный шлем, основанный на солдатском шлеме, а на основе газовой маски – респиратор. Даже аптечка первой помощи была военным изобретением.
В первой половине 20-го века начали разрабатывать первые стандарты по охране труда. Так, в 30-х годах Институтом национальных стандартов США было разработано около 400 стандартов по безопасности в промышленности. Все это способствовало тому, что в течение последующего десятилетия уровень травматизма в этой стране снизился почти вдвое.
В 1971 году конгрессом США был принят Закон "Об охране труда", который ввел ряд новых концепций в отрасли безопасности труда.
Одним из первых декретов советского правительства был Декрет от 29 октября (11 ноября) 1917 года "О восьмичасовом рабочем дне". 17 июня в 1918 г. принят Декрет о создании инспекции труда на которую был возложен надзор, контроль за воплощением в жизнь декретов, постановлений, актов советской власти в сфере защиты интересов трудящихся, а также внедрение мероприятий по безопасности, защите жизни и здоровья работающих.
В декабре в 1918 г. был издан первый советский Кодекс законов о труде РСФСР, а в 1922 г. - второй Кодекс, в котором предусматривались развернутые мероприятия по охране труда. Данные законы Российской Федерации были соответствующим образом адаптированы и действовали в УССР. В 1970 г. Верховной Радой СССР были приняты "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде", на основании чего в декабре в 1971 г. сессией Верховной Рады УССР был утвержден "Кодекс законов о труде Украинской ССР", который со многими изменениями и дополнениями действует доныне.
Трудовое законодательство Украины базируется на Конституции Украины и Кодексе законодательства Украины о труде. На основании этих документов помимо КЗОТ разработаны санитарные нормы, правила, инструкции, а также сформулированы решения профсоюзов по вопросам охраны труда.
В 1992 году впервые в Украине, но и был принят Закон Украины «Об охране труда», который:
- определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности и принципы государственной политики в этой сфере;
- регулирует отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в стране.
Предмет, структура, содержание и цель курса «Охрана труда».
Решение вопросов обеспечения безопасных и здоровых условий труда невозможно без надлежащей подготовки специалистов по вопросам охраны труда.
Профессиональное образование призвано обеспечить будущего специалиста знаниями, умениями и навыками безопасной профессиональной деятельности.
Выпускник высшего учебного заведения должен уметь использовать законы и другие нормативно-правовые акты, действующую отраслевую нормативно-техническую документацию, средства по охране труда для того, чтобы:
- разрабатывать организационно-технические мероприятия, которые обеспечивают безопасное выполнение работ;
- осуществлять подготовку рабочих мест с точки зрения безопасности работ;
- организовывать безопасное выполнение работ;
- уметь на практике применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Средства индивидуальной защиты – такие средства защиты, которые предназначены для защиты одного человека от воздействия ОВПФ.
Средства коллективной защиты – такие средства защиты, которые предназначены для защиты двух и более человек от воздействия ОВПФ.
- выполнять требования норм по безопасной работе с машинами и оборудованием;
- выполнять требования норм по применению взрывоопасных и отравляющих материалов и веществ;
- уметь пользоваться средствами пожарогашения;
- придерживаться правил гигиены и санитарии.
Исходя из вышеизложенного, целью изучения охраны труда в
высшей школе есть формирование у будущего специалиста такого уровня знаний по социальным, правовым и организационным вопросам охраны труда, по вопросам гигиены труда и производственной санитарии, производственной и пожарной безопасности, чтобы он:
- четко понимал социальную и правовую важность охраны труда;
- умел решать типовые задачи охраны труда в соответствии с должностными обязанностями своей будущей профессии;
- имел активную позицию по практической реализации принципа приоритета охраны жизни и здоровья работающих.
Подготовка студентов высших учебных заведений при изучении дисциплины «Охрана труда» всех направлений образования касается вопросов:
- правового обеспечения социально-производственной деятельности, санитарно-гигиенических и безопасных условий труда;
- организации охраны труда;
- организации здорового образа жизни и нормального психологического климата в трудовом коллективе.
Изучение курса «Охрана труда» базируется на знаниях, приобретенных при изучении дисциплин:
- «Безопасность жизнедеятельности»;
- общеобразовательных (математика, физика, химия);
- социально-правовых и экономических (трудовое право, социология, экономика, организация и планирование производства);
- медицинских (гигиена, санитария, токсикология, физиология, психология);
- общетехнических и специальных (сопротивление материалов, электротехника, технология и оборудование производства и др.).
Система непрерывного образования в области охраны труда.
Сейчас в стране действует система непрерывной учебы по вопросам охраны труда, основные принципы которой будут изложены в следующей лекции (10 принципов).
Основным нормативным документом, который устанавливает порядок, виды учебы по охране труда является «Типовое положение о порядке проведения учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда», утвержденное приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 г. № 15.
Этот порядок направлен на реализацию в Украине системы непрерывной учебы по вопросам охраны труда.
Типовое положение определяет порядок:
- изучения основ охраны труда в учебных заведениях и во время профессиональной учебы работников на предприятии;
- организации учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда на предприятии;
- специальной учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц;
- организации проведения инструктажей по вопросам охраны труда;
- стажировки, дублирования и допуска работников к работе.
В профессионально-технических учебных заведенияхобязательным является изучение предмета "Охрана труда", а в высших учебных заведениях изучаются учебные дисциплины "Основы охраны труда" и "Охрана труда в отрасли".
Эта учеба проводится по типовым учебным планам и программам, которые утверждаются Министерством образования по согласованию из Госпромгорнадзором (Госнадзорохрантруда).
Во время профессиональной подготовки работников на предприятии теоретическая часть предмета "Охрана труда" изучается в объеме не менее 10 часов, а во время переподготовки и повышения квалификации - не менее 8 часов.
Работники, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, проходят подготовку лишь в учебных заведениях. При этом теоретическая часть предмета "Охрана труда" изучается объемом не менее 30 часов, а во время переподготовки и повышения квалификации - не менее 15 часов. Специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий изучаются в курсах специальных и общетехнических дисциплин.
На предприятиях на основе Типового положения с учетом специфики производства и требований НПАОП, разрабатываются и утверждаются соответствующие положения предприятий об учебе по вопросам охраны труда, формируются планы-графики проведения учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомлены работники.
Работники при принятии на работу и периодически в процессе работы, а ученики и студенты во время учебно-воспитательного процесса проходят учебу и проверку знаний:
- по охране труда;
- предоставлению первой помощи потерпевшим от несчастных случаев;
- правилам поведения в случае аварии.
Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 957;