Вопрос 14. Принцип состязательности в арбитражном процессе

Принцип состязательности сторон. Регулирует деятельность сторон и суда по собиранию и исследованию доказательств, обеспечивает выяснение фактической стороны дела, наиболее полное обеспечение процесса доказательственным материалом. В соответствии с данным принципом, каждой из сторон предоставляется возможность доказывать свою позицию, занятую в споре. Истцы и ответчики должны указать факты, подлежащие исследованию, и представить доказательства, подтверждающие эти факты. Суд должен оказывать содействие в истребовании этих доказательств при возникновении у заинтересованной стороны затруднений в их получении. Согласно ст. 66 АПК суд вправе запросить доказательства, находящиеся у других организаций или государственных органов.

Кодекс определяет состязательность следующим образом (ст. 9):

«1. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
2. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процес суальных де йствий.
3. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела».

Такое определение состязательности позволяет рассматривать ее как конкуренцию участвующих в деле лиц, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на исход судебного разбирательства, при активной роли суда, наделенного функциями по осуществлению правосудия, по руководству, управлению процессом. Тем самым в процессуальном законе предпринята попытка разумного сочетания активности сторон, направленной на защиту своих прав, и инициативы арбитражного суда, направленной на управление процессом.
В условиях состязательного процесса арбитражному суду отводится важная роль: сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд должен осуществлять руководство процессом, в том числе разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения и несовершения процессуальных действий, оказывать содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. Суд призван управлять процессом, руководить движением дела на всех его стадиях. При этом в нормах, регламентирующих порядок производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, закреплены особенности реализации принципа состязательности. Здесь закон учитывает изначальное неравенство субъектов таких правоотношений, когда одним из участников является государство в лице его органов или организаций, а другим — гражданин или организация. Государство, как наиболее сильная сторона в процессе, обладает большими возможностями для защиты своих прав и законных интересов. Поэтому в указанной сфере суд должен реализовывать свои властные функции, проявлять инициативу с целью защиты более слабой стороны в процессе. Таким образом, можно выделить два элемента, составляющих концепцию состязательности в новом Кодексе: активная деятельность участвующих в деле лиц по отстаиванию своей позиции в арбитражном процессе и активность суда по управлению и руководству процессом.
Необходимым дополнением состязательного начала служит правило audiatur et altera pars, то есть «в суде должны быть выслушаны обе стороны». Право быть выслушанным судом закреплено в конституциях многих стран, например Германии, Франции, Италии, и является основной гарантией состязательного процесса. Это правило не означает, что другую сторону обязательно надо выслушать, однако ей должна быть дана возможность высказаться.

Наделение лиц, участвующих в деле, правом знать об аргументах друг друга до начала судебного заседания является важным до стиже нием нового Кодекса. Име нно так по нимает- ся содержание принципа состязательности в большинстве стран. Особое значение в этой связи имеют нормы, регулирующие доказывание, которое традиционно считается сферой реализации принципа состязательности.