Тема 15. Правовое регулирование деятельности бирж

1. Биржи как субъекты хозяйственной деятельности. Виды бирж. Функции бирж. Осо­бен­ности создания бирж. Участники бир­жи и субъекты, дейст­ву­ющие на бирже. Ор­га­ны управ­ле­ния биржи.

2. Понятие биржевой сделки. Виды биржевых сделок. Правила биржевой торговли. По­рядок разрешения споров по биржевым сделкам.

1. Биржи как субъекты хозяйственной деятельности. Виды бирж. Функции бирж. Осо­бен­ности создания бирж. Участники бир­жи и субъекты, дейст­ву­ющие на бирже. Ор­га­ны управ­ле­ния биржи.

Биржа – форма организованного оптового рынка заменимых товаров, продаваемых по стандартам, образцам, а также рынка ценных бумаг (акций, облигаций) и иностранной валюты. На бирже официально устанавливаются курсы и котировки.

Могут быть универсальные и специализированные, международные и национальные биржи, биржи реального товара, фьючерсные, опционные и смешанные. В Республике Беларусь в зависимости от предмета торгов различают товарную и валютно-фондовую биржи.

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 января 2009 года «О товарных биржах» товарная биржа – юридическое лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам.

К основным функциям товарной биржи относятся:

создание условий для проведения биржевых торгов;

проведение биржевых торгов;

регистрация биржевых сделок;

организация экспертизы качества биржевого товара в случаях, преду­смот­рен­ных правилами биржевой торговли товарной биржи;

выявление спроса и предложения товаров;

котировка цен;

изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен.

В соответствии со ст. 24 Закона Республики Беларусь от 12 марта 1992 года «О ценных бумагах и фондовых биржах» фондовая биржа - это организация с правом юри­дического лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам рын­ка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными бумагами, опре­де­ле­ния их курса (рыночной цены) и его публикации для ознакомления всех заин­те­ре­со­ван­ных лиц, регулирования деятельности участников рынка ценных бумаг.

Целями деятельности фондовой биржи являются организация проведения опе­ра­ций на валютном рынке и рынке ценных бумаг и их производными, обеспечение не­обходимых условий для торговли иностранной валютой, ценными бумагами, оп­ре­деления их курса, осуществления регулярных операций на финансовом рынке.

Товарная биржа создается в форме акционерного общества.

Фондовая биржа должна быть образована в форме открытого акционерного общества.

Специальным законодательством о соответствующих видах бирж преду­смот­рены иные особенности создания бирж.

Участие в биржевой торговле возможно в следующих качествах: учредителя, чле­на биржи, посетителя торгов, клиента биржевого посредника и др. лиц. Специальным зако­но­­дательством о соответствующих видах бирж определяется правовой статус названных лиц.

Общее руководство деятельностью фондовой биржи в период между Общим собранием акционеров осуществляется Наблюдательным советом. Законо­да­тель­ст­вом о биржах, уставами отдельных бирж определяются иные органы биржи, их компетенция.

Членами Наблюдательного совета могут быть только физические лица. Член Наблюдательного совета может не быть акционером биржи.

2. Понятие биржевой сделки. Виды биржевых сделок. Правила биржевой торговли. По­рядок разрешения споров по биржевым сделкам.

Биржевая сделка - договор купли-продажи, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.

В специальном законодательстве Республики Беларусь, определены виды сде­лок, которые могут быть заключены на той или иной бирже.

Сделки, заключенные на товарной бирже, но не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, не являются биржевыми.

Биржа самостоятельно вырабатывает и утверждает порядок совершения сделок в торговом зале, расчетов и учета по сделкам, различные правила и другие доку­мен­ты, связанные с деятельностью биржи.

Биржи в соответствии с актами законодательства в порядке, определенном ус­та­вом, утверждают правила биржевой торговли.

Споры по биржевым сделкам рассматриваются судом или арбитражной ко­мис­сией в соответствии с соглашением сторон биржевой сделки, если в соответствии с за­конодательством стороны не выбрали иной порядок разрешения споров.

Порядок рассмотрения споров арбитражной комиссией определяется ре­гла­мен­том арбитражной комиссии.

Тема 16. Правовые основы деятельности банков и не­банк­овских финансовых орга­ни­заций

1. Источники правового регулирования деятельности банков. Понятие банков­ского права.

2. Банковская система в Рес­пуб­ли­ке Бела­русь. Национальный банк Рес­пуб­лики Беларусь и коммерческие банки.

3. Порядок со­зда­ния ком­мер­ческих банков. Лицен­зи­рование банков­ской дея­тельности. Открытие филиалов и представительств ком­мер­ческих бан­ков. Прекращение деятель­нос­ти ком­мер­ческих банков.

4. Основные виды операций, совер­ша­емых ком­мер­ческими бан­ка­ми: при­вле­­чение средств на счета и вклады; пре­доставление и получение кре­ди­тов; рас­четное об­слу­жи­ва­ние кли­ен­тов; приобретение и уступка де­неж­ных тре­бований; учет векселей, чеков и других денежных обязательств; сдел­ки с цен­ны­ми бумагами; покупка и продажа иностранной валюты; вы­да­ча гарантий; прием на хранение ценностей и др. Правовые формы от­но­шений банков с клиентами.

5. Понятие небанковской финансовой ор­га­ни­за­ции. Виды небанковских фи­нан­совых орга­ни­за­ций (финан­со­вые ком­пании, инвес­ти­ци­он­ные фон­ды и др.). По­рядок создания, регист­рации и лицен­зи­рования небан­ков­ских фи­нан­­совых организаций.

6. Регу­ли­­ро­ва­ние и конт­­роль деятель­ности не­бан­ков­­ских фи­нан­­совых ор­га­низаций.

1. Источники правового регулирования деятельности банков. Понятие банков­­ского права.

В хозяйственной деятельности осуществление многих операций с деньгами возможно лишь с участием специальных организаций – банков. Во многих до­го­во­рах банки – обязательная сторона. Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь одной из сторон ряда договоров мо­гут быть только банки и небанковские кредитно-финансовые организации.

Хозяйственная деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых организаций состоит из банковских операций и называется банковской. Согласно Банковскому кодексу Республики Беларусь банковская деятельность – совокупность осуществляемых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банков­ских операций, направленных на извлечение прибыли.

Основными принципами банковской деятельности являются:

обязательность получения банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности (далее - лицензия на осуществление банковской деятельности);

независимость банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в своей деятельности, невмешательство со стороны государственных органов в их работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

разграничение ответственности между банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и государством;

обязательность соблюдения установленных Национальным банком нормативов безопасного функционирования для поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Республики Беларусь;

обеспечение физическим и юридическим лицам права выбора банка, небанковской кредитно-финансовой организации;

обеспечение банковской тайны по операциям, счетам и вкладам (депозитам) клиентов;

обеспечение возврата денежных средств вкладчикам банков.

Как разновидность хозяйственной деятельности банковская деятельность подлежит государственно-правовому регулированию и контролю.

Банковское законодательство регулирует систему экономических общест­вен­ных отношений по мобилизации и использованию временно свободных денежных средств. Банковское законодательство определяет принципы банковской дея­тель­ности, правовое положение субъектов банковских правоотношений, регулирует от­но­шения между ними, а также устанавливает порядок создания, деятельности, реор­га­низации и ликвидации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, регулируются также граж­данским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Банков­ским кодексом Республики Беларусь.

Банковское законодательство Республики Беларусь - система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений.

К актам банковского законодательства относятся Банковский кодекс Респуб­ли­ки Беларусь, указы, декреты Президента Республики Беларусь, постановления Пра­ви­тельства Республики Беларусь; нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь и другие акты законодательства, названные в списке нор­ма­тив­ных правовых актов в плане практических занятий по рассматриваемой теме.

Вопрос о банковском праве в системе хозяйственного права, его определении и правовой природе является дискуссионным в литературе.

2. Банковская система в Рес­пуб­ли­ке Бела­русь. Национальный банк Рес­пуб­лики Беларусь и коммерческие банки.

Банковская система Республики Беларусь - составная часть финансово-кре­дит­ной системы Республики Беларусь. Банковская система Республики Беларусь явля­ет­ся двухуровневой и включает в себя Национальный банк и иные банки.

Финансово-кредитная система Республики Беларусь, кроме банков включает в себя и небанковские кредитно-финансовые организации.

Национальный банк является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь. Национальный банк - центральный банк и государственный орган Республики Беларусь - действует исключительно в интересах Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Консти­ту­цией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим в своей деятельности.

Национальный банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, оп­ределяет порядок расчетов. Национальный банк обладает исключительным пра­вом эмиссии денег и выполняет иные функции, предусмотренные Банковским кодексом и иными зако­но­дательными актами Республики Беларусь.

Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.

Основными целями деятельности Национального банка являются:

защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его поку­пате­льной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;

обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования пла­теж­ной системы.

Национальный банк вправе принимать (издавать) нормативные правовые акты совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления.

Председатель Правления Национального банка руководит деятельностью На­цио­­нального банка, а также представляет Национальный банк как госу­дарст­вен­ный орган и центральный банк Республики Беларусь.

Устав Национального банка Республики Беларусь утвержден Указом Пре­зи­ден­та Республики Беларусь.

Банк - юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять в со­во­купности определенные банковские операции, перечень которых указан в Банковском кодексе Республики Беларусь.

Банк является коммерческой организацией, зарегистрированной в порядке, установленном Банковским кодексом Республики Беларусь, и имеющей на осно­ва­нии лицензии на осуществление банковской деятельности исключительное право осу­ществлять в совокупности банковские операции, предусмотренные Банков­ским кодексом Республики Беларусь.

Банк для осуществления его уставных целей по согласованию с Национальным банком вправе выступать учредителем (участником) коммерческих организаций.

3. Порядок со­зда­ния ком­мер­ческих банков. Лицен­зи­рование банков­ской дея­тельности. Открытие филиалов и представительств ком­мер­ческих бан­ков. Прекращение деятель­нос­ти ком­мер­ческих банков.

Банк может создаваться в организационно-правовых формах, указанных Бан­ков­ским кодексом Республики Беларусь. Банк имеет устав, утверждаемый в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

Банк должен иметь наименование, соответствующее требованиям зако­но­да­тельства Республики Беларусь.

В законодательстве Республики Беларусь установлен минимальный размер уставного фонда банка в белорусских рублях.

Государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию бан­ков, является Национальный банк. Доходы, полученные в результате осу­ществ­ления банковской деятельности без государственной регистрации и взысканные в уста­новленном порядке, направляются в республиканский бюджет.

Государственной регистрации подлежат:

вновь созданные (реорганизованные) банки;

изменения и (или) дополнения, вносимые в учредительные документы банков.

Государственная регистрация и лицензирования деятельности банков и не­бан­ков­­ских кредитно-финансовых организаций осуществляется в порядке, предус­мот­рен­ном законодательством Республики Беларусь.

Банк приобретает право на осуществление банковской деятельности со дня получения лицензии на осуществление банковской деятельности.

В лицензии на осуществление банковской деятельности указывается перечень банковских операций, которые банк вправе осуществлять.

Банки имеют право открывать филиалы и представительства впорядке, предус­мот­ренном действующим законодательством Рес­пуб­ли­ки Беларусь.

Прекращение деятельности банков происходит в результате их реорганизации и лик­видации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Рес­пуб­ли­ки Беларусь.

4. Основные виды операций, совер­ша­емых ком­мер­ческими бан­ка­ми: при­вле­­чение средств на счета и вклады; пре­доставление и получение кре­ди­тов; рас­четное об­слу­жи­ва­ние кли­ен­тов; приобретение и уступка де­неж­ных тре­бований; учет векселей, чеков и других денежных обязательств; сдел­ки с цен­ны­ми бумагами; покупка и продажа иностранной валюты; вы­да­ча гарантий; прием на хранение ценностей и др. Правовые формы от­но­шений банков с клиентами.

Банковская деятельность - совокупность осуществляемых банками и небанков­ски­ми кредитно-финансовыми организациями банковских операций, направленных на извлечение прибыли.

К банковским операциям относятся:

привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);

размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;

открытие и ведение банковских счетов физических и (или) юридических лиц;

открытие и ведение счетов в драгоценных металлах;

осуществление расчетного и (или) кассового обслуживания физических и (или) юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов;

валютно-обменные операции;

купля-продажа драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

привлечение и размещение драгоценных металлов и (или) драгоценных камней во вклады (депозиты);

выдача банковских гарантий;

доверительное управление денежными средствами по договору доверительного управления денежными средствами;

инкассация наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей;

выпуск в обращение банковских пластиковых карточек;

выдача ценных бумаг, подтверждающих привлечение денежных средств во вкла­ды (депозиты) и размещение их на счета;

финансирование под уступку денежного требования (факторинг);

предоставление физическим и (или) юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для банковского хранения документов и ценностей (денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней и др.);

перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей между банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, их обособленными и структурными подраз­де­лениями, а также доставка таких ценностей клиентам банков и небанковских кре­дит­но-финансовых организаций.

Названные операции осуществляются в порядке, предусмотренном Граж­дан­ским, Банковским кодексами и иным дейст­ву­ющим законодательством Рес­пуб­­ли­ки Бе­ларусь.

Основной правовой формой отношений банков с клиентами является договор, законодательством Республики Беларусь предусмотрены и иные формы.

5. Понятие небанковской финансовой ор­га­ни­за­ции. Виды небанковских фи­нан­совых орга­ни­за­ций (финан­со­вые ком­пании, инвес­ти­ци­он­ные фон­ды и др.). По­рядок создания, регист­рации и лицен­зи­рования небан­ков­ских фи­нан­­совых организаций.

Небанковская кредитно-финансовая организация - юридическое лицо, име­ющее право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, пред­у­с­мотренные Банковским кодексом Республики Беларусь, за исклю­че­нием осу­ществ­ления в совокупности банковских операций, указанных в названном кодексе.

Допустимые сочетания банковских операций, которые могут осуществлять не­бан­ков­ские кредитно-финансовые организации, устанавливаются Национальным банком.

Небанковские кредитно-финансовые организации подлежат государственной регистрации в Национальном банке.

Небанковская кредитно-финансовая организация на основании лицензии, выданной Национальным банком, вправе осуществлять отдельные банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций, которые могут осуществлять данные организации, устанавливаются Национальным банком.

Основными видами небанковских фи­нан­совых орга­ни­за­ций являются финан­со­вые ком­пании, инвес­ти­ци­он­ные фон­ды и др.

Порядок создания кредитно-финансовых организаций определяется дейст­ву­ющим законодательством Республики Беларусь.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации не­бан­ковской кредитно-финансовой организации и получения лицензии на осу­ществ­ление банковской деятельности, определяется Национальным банком в за­ви­симости от организационно-правовой формы небанковской кредитно-финансовой органи­за­ции и деятельности, которую она будет осуществлять.

Решения о государственной регистрации небанковской кредитно-финансовой ор­ганизации или об отказе в ее государственной регистрации принимаются Нацио­нальным банком.

Реорганизация и ликвидация небанковских кредитно-финансовых организаций осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы, с учетом особенностей, предусмотренных для банков.

6. Регу­ли­­ро­ва­ние и конт­­роль деятель­ности не­бан­ков­­ских фи­нан­­совых ор­га­низаций.

Регу­ли­­ро­ва­ние и конт­­роль деятель­ности не­бан­ков­­ских фи­нан­­совых ор­га­ни­за­ций осуществляется Национальным банком Республики Беларусь

Основной целью вынесения Национальным банком предписаний и применения мер воздействия к банкам является поддержание стабильности банковской системы Рес­публики Беларусь, а также защита интересов их вкладчиков и иных кредиторов.

При невыполнении предписаний наступают последствия, предусмотренные дейст­­вующим законодательством Республики Беларусь.

Национальный банк вправе приостановить действие лицензии на осу­ществ­ление банковской деятельности в части осуществления отдельных бан­ков­ских опе­ра­ций на срок, необходимый для устранения выявленных в деятельности банка на­ру­шений, но не более предельного срока, установленного законодательством, в слу­ча­ях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Национальный банк вправе отозвать лицензию на осуществление банковской деятельности или приостановить ее действие, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, применять иные меры к банкам, предусмотренные действующим законодательством Республики Беларусь.

Национальный банк вправе применить за одно и то же нарушение одно­вре­мен­но или последовательно несколько мер воздействия в случаях, предусмотренных Национальным банком.

Проверки банков, проводимые Национальным банком (далее - проверки), имеют целью установить непосредственно на месте финансовое состояние банка, при­нимаемые им на себя риски, состояние системы внутреннего контроля, орга­ни­за­ции управления (включая корпоративное управление), соблюдение пруденциальных норм, правильность отражения операций в бухгалтерском учете, достоверность отчетности, представляемой в Национальный банк; выявить ситуации, создающие угрозу интересам вкладчиков и иных кредиторов банка, нарушения актов законодательства Республики Беларусь, и в случае необходимости выработать предложения по вынесению предписаний и (или) применению мер воздействия к банку, привлечению к административной ответственности его должностных лиц в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Проверки проводятся Национальным банком в порядке, предус­мот­рен­ном дейст­вующим законодательством Республики Беларусь.

Тема 17. Законодательство об инвестиционной деятель­ности

1. Понятие инвестиционной деятель­нос­ти и инвестиций, их виды. Источ­ни­ки пра­вового регулирования инвес­тиционной деятельности. Понятие ин­вес­ти­ционного права.

2. Субъекты и объекты инвес­ти­ционной дея­тельности. Условия осу­ще­ств­­­­ле­­ния инвестиционной дея­тель­нос­ти. Правовые формы отношений между субъ­ек­тами инвестиционной дея­тельности.

3. Иностранные инвестиции на территории Рес­пуб­ли­ки Беларусь. Гаран­тии прав субъектов ин­вес­тиционной деятельности. Защита инвестиций.

1. Понятие инвестиционной деятель­нос­ти и инвестиций, их виды. Источ­ни­ки пра­вового регулирования инвес­тиционной деятельности. Понятие ин­вес­ти­ционного права.

Легальное определение понятия «инвестиции» закреплено в ст. 1 Инвести­ци­он­ного кодекса Республики Беларусь (далее – ИК) от 22 июня 2001 года, в соответст­вии с которой под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятель­нос­ти, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвес­ти­ци­он­ной Дея­тель­ности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого резуль­тата.

Под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вло­жению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному исполь­зо­ванию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого резуль­та­та.

Все инвестиции подразделяют на две основные группы: производственные (реаль­­­ные) и финансовые (портфельные) инвестиции, существуют и другие виды ин­вес­­тиций.

Источ­ни­ками пра­вового регулирования инвес­тиционной деятельности яв­ля­ют­ся Инвестиционный кодекс Республики Беларусь и иные нормативные правовые акты, указанные в списке литературы к теме занятия.

Законодательство об инвестиционной деятельности достаточно объемно, в свя­зи с чем, в литературе говорят об ин­вес­ти­ционном праве, вопрос о понятии и право­вой природе которого является дискуссионным.

2. Субъекты и объекты инвес­ти­ционной дея­тельности. Условия осу­ще­ств­­­­ле­­ния инвестиционной дея­тель­нос­ти. Правовые формы отношений между субъ­ек­тами инвестиционной дея­тельности.

Под субъектами инвестиционной деятельности понимаются активно дейст­ву­ющие лица, а под объектами – то, на что направлена деятельность субъектов. Субъ­ек­ты инвестиционной деятельности могут выступать в качестве инвесторов, суб­ин­вес­­торов, либо участников инвестиционной деятельности. Инвесторы принимают решения по инвестированию средств и осуществляют эти действия.

Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности осуществляется со стороны государства путем:

оказания инвесторам государственной поддержки;

защиты интересов инвесторов;

создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон;

определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;

принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;

определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;

содействия развитию рынка ценных бумаг;

проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кре­дит­ной и валютной политики,

совершения иных действий, предусмотренных законодательством.

Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в следующих формах:

создание юридического лица;

приобретение имущества или имущественных прав, а именно:

доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица;

недвижимости;

ценных бумаг;

прав на объекты интеллектуальной собственности;

концессий;

оборудования;

других основных средств.

3. Иностранные инвестиции на территории Рес­пуб­ли­ки Беларусь. Гаран­тии прав субъектов ин­вес­тиционной деятельности. Защита инвестиций.

Иностранными инвесторами на территории Республики Беларусь могут быть иностранные государства, международные организации, иностранные юридические и физические лица, а также белорусские граждане, постоянно проживающие за границей.

Иностранные инвесторы вправе создавать юридические лица с любым объёмом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также открывать их филиалы и представительства. Однако статус коммерческих орга­ни­за­ций с иностранными инвестициями приобретают только те из них, в устав­ном фонде ко­торых иностранные инвестиции составляют объём, эквива­лент­ный не ме­нее чем 20000 долларов США.

Общепризнанными элементами благоприятного правового режима являются га­ран­тии от принудительных отчуждений, перевода доходов и средств при прекра­ще­­нии инвестиционной деятельности, компенсаций при национализации и рекви­зи­ции и т.п. Защита инвестиций осуществляется в порядке, установленном за­ко­но­да­тель­ством Республики Беларусь.

Тема 18. Правовое регули­ро­ва­ние внешне­эконо­ми­чес­­кой дея­тельности и ва­­лютных опе­раций

1. Понятие внешнеэкономической дея­тель­ности и источники ее правового регулирования. Субъекты внеш­не­эко­но­ми­ческой дея­тель­ности, их виды. Госу­дарст­венное регу­ли­ро­ва­ние вне­ш­­неэкономической дея­тель­нос­ти.

2. Внешнеэкономическая сделка как правовая форма внешне­эконо­ми­чес­ких отношений. Разрешение споров, возникающих при осуществлении внешне­эконо­ми­чес­кой деятельности.

3. Внешнеэкономическая деятельность и валютные отношения (операции). Ва­­­лютное регулирование. Валютные операции и их виды. Порядок осуществ­ле­ния валютных операций субъ­ек­тами хозяйственной деятельности. Ответст­вен­ность за на­ру­ше­ние правил о ва­лютных операциях.

1. Понятие внешнеэкономической дея­тель­ности и источники ее правового регулирования. Субъекты внеш­не­эко­но­ми­ческой дея­тель­ности, их виды. Госу­дарст­венное регу­ли­ро­ва­ние вне­ш­­неэкономической дея­тель­нос­ти.

В силу различных природных, географических, исторических, социальных и иных факторов, а также различного уровня научно-технического и культурного развития каждая страна имеет определенную специализацию в мировой экономике. Такая специализация вместе со стремлением ведущих государств к открытию национальных экономических систем приводит к все более углубляющейся интернационализации хозяйственных связей. Беларусь не является исключением в этом процессе.

С принятием Закона Республики Беларусь от 25 октября 1990 года «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь» было положено начало становлению национального законодательства о внешнеэкономической деятельности. В сферу действия данного Закона входили все виды внешнеэкономической деятельности, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество. Действие Закона распространялось на специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, строительство и реконструкцию объектов, осуществление транспортных, экспедиторских, страховых операций, расчетные, кредитные и другие банковские операции, туризм и иную деятельность в области международного обмена товарами, услугами и результатами творческой деятельности. Впоследствии были приняты акты законодательства, обеспечивающее регулирование основных видов внешнеэкономической деятельности.

Источниками правового регулирования внешнеэкономической деятельности яв­ля­ется Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года "О государственном регу­ли­ровании внешнеторговой деятельности" и иные нормативные правовые акты, вклю­ченные в список литературы по теме занятия.

Субъектами внеш­не­эко­но­ми­ческой дея­тель­ности являются государство, юри­ди­чес­кие и физические лица, в том числе иностранные юридические лица.

Исходя из определения внешнеэкономической деятельности ее государственное регулирование осуществляется как регулирование внешнеторговой деятельности, инвестиционной деятельности и внешней трудовой миграции. Поскольку вопросы инвестиций относятся к отдельной теме, а внешняя трудовая миграция находится вне пределов предпринимательской деятельности, то мы рассматриваем госу­дарст­вен­ное регулирование внешнеторговой деятельности.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики, обеспечения благопри­ят­ных условий для внешнеторговой деятельности, формами и методами, предус­мот­ренными названным законом.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется Пре­зи­дентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Бе­ла­русь, Правительством Республики Беларусь и иными уполномоченными госу­дарст­вен­ными органами Республики Беларусь.

2. Внешнеэкономическая сделка как правовая форма внешне­эконо­ми­чес­ких отношений. Разрешение споров, возникающих при осуществлении внешне­эконо­ми­чес­кой деятельности.

Внешнеэкономическая сделка – это гражданско-правовой договор, при­обре­та­ющий специальный характер, который регламентирует права и обязанности сторон во внешнеэкономических отношениях.

Правовое регулирование внешнеэкономических сделок и внешне­тор­говых договоров осуществляется как национальным законодательством, так и между­на­род­ными правовыми актами, в частности, Конвенцией Организации Объединенных На­ций «О договорах международной купли-продажи товаров», заключенной в г. Вене 11 апреля 1980 г.

На основании воли сторон споры, возникающие из внешне­эко­но­ми­чес­ких сде­лок, могут быть рассмотрены по соглашению сторон в специаль­ных ар­бит­раж­ных су­дах, например, Международный коммерческий арбитраж, по­стоян­но дейст­ву­ющий или специально созданный суд ad-hoc.

К сфере действия внешнеэкономических сделок следует отнести между­на­род­ное инвестиционное сотрудничество, международную кооперацию, валютные и кредитные операции производственной кооперации.

3. Внешнеэкономическая деятельность и валютные отношения (операции). Ва­­­лютное регулирование. Валютные операции и их виды. Порядок осуществ­ле­ния валютных операций субъ­ек­тами хозяйственной деятельности. Ответст­вен­ность за на­ру­ше­ние правил о ва­лютных операциях.

В процессе осуществления внешнеэкономической деятельности склады­ва­ют­ся ва­лютные отношения, регулируемые Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле».

Валютное регулирование - деятельность государственных органов (органов ва­лют­ного регулирования) по установлению порядка обращения валютных ценностей, в том числе правил владения, пользования и распоряжения ими.

Валютные операции раскрываются в законодательстве через уста­нов­лен­ный перечень, к ним, например, следует отнести:

сделки, предусматривающие использование иностранной валюты, ценных бу­маг в иностранной валюте, платежных документов в иностранной валюте и др.

Валютный контроль - деятельность органов валютного контроля и агентов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь.

Государственный контроль за осуществлением внешнеэкономической дея­тель­нос­ти и валютных операций

Основными направлениями валютного контроля являются:

определение соответствия проводимых валютных операций валютному законодательству;

обеспечение контроля за перемещением иностранной валюты и иных валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;

предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем;

проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;

анализ данных учета, отчетности и информации по валютным операциям.

Субъекты валютных отношений несут ответственность за нарушение правил о валютных операциях согласно действующему законодательству Республики Беларусь.

Тема 19. Общая характеристика хозяйственного (тор­го­во­го) права за­ру­беж­ных стран

1. Правовое регулирование хозяйственной (коммерческой) дея­тель­ности в зарубежных странах. Источники хозяйст­вен­но­го и торгового права.