Профилактика государственной преступности.

1) меры общесоциалньой профилактики должны быть направлены на создание в России эффективной рыночной экономики, достойных социальных условий жизни, здорового духовно-нравственного климата; к этим мерам также относятся: обеспечение прочности и гибкости политической системы, постоянный анализ государственными органами уровня социально-экономической удовлетворённости граждан, принятие необходимых мер по искоренению недостатков, расширении возможности легального участия граждан в общественной жизни, государственных делах.

2) меры специально-криминологического предупреждения: профилактика экстремизма и радикализма, выявление и жёсткое пресечение этих негативных социальных процессов на ранних стадиях, эффективное противодействие подрывной деятельности зарубежных стран против России, повышение эффективности социального контроля за деятельностью органов государственной власти и их должностных лиц, укрепление системы органов государственной безопасности (при всей важности данной меры, необходимо подчеркнуть что меры общесоциальной профилактики имеют превалирующее значение).

3) индивидуальные меры профилактики государственной преступности должны строиться путем воздействия на все элементы механизма преступного поведения: не допустить криминогенного созревания личности и условии внешней среды, при наличии криминогенности этих элементов не допустить их взаимодействия; при состоявшимся взаимодействии криминогенных свойств личности и внешней среды – пресечь преступное посягательство на стадии предварительной деятельности. Эффективной мерой индивидуальной профилактики государственных преступлении является объявление органами ФСБ официального предостережения о недопустимости действий создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено к ведению органов ФСБ РФ (ст. 13.1 ФЗ «О ФСБ»).

Криминологическая характеристика терроризма.

Понятие «терроризм» происходит от фр. «террор» - страх, ужас. Деятельность террориста отличает от деятельности иного насильственного преступника именно создание атмосферы страха как средство достижения своей цели, инструментальное насилие (насилие в качестве средства), являются обязательной неотъемлемой чертой любого террористического проявления. В истории России появление терроризма связывается с организацией «Народная воля» и партией социалистов-эсеров действующих в конце 19 - начале 20 века, основной формой проявления терроризма в дореволюционной России были посягательства на жизнь крупных деятелей царской администрации. В период с 1901 по 1911 год в результате террористических актов были убиты и ранены около 4500 видных деятелей царской администрации, в том числе император Александр II, премьер-министр Столыпин, брат Николая II Сергей Александрович, министры внутренних дел Плеве и Сипягин, 33 губернатора, генерал-губернатора и вице-губернатора, 16 градоначальников. При это требования террористов к государству носили размытый характер.

В советский период были совершены посягательства на жизнь Ленина, Брежнева, Горбачева, от рук террористов погибли Киров, Урицкий, Володарский и др. Массовый террор против представительных органов власти советского и партийного актива учиняли с 1945 по 1953 год «бандеровцы» на Западной Украины, с середины 50-х годов 20 века по мере стабилизации социально-экономической обстановки в стране акции терроризма стали сходить на нет, они носили эксклюзивный характер. В 1954 в Архангельске на первомайской демонстрации были расстреляны члены администрации. Серию взрывов в московском метро и на лицах Москвы совершили в январе 1978 года члены армянской экстремисткой группировки.

Однако с середины 90-х годов 20 века Россия столкнулась с лавинным ростом внутреннего и международного терроризма, выраженного в наиболее дерзких и жестоких формах, реальностью стали массовые захваты заложников (Будённовск, Беслан, театральный центр на Дубровке в Москве), взрывы многоквартирных жилых домов (Москва, Буйнакск, Волгодонск), взрывы в метро (Москва, Санкт-Петербург), при проведений торжеств (Каспийск, Грозный). Совершён целый ряд дерзких диверсионно-террористических акции в поездах (Невский экспресс), в самолетах, на Саяно-Шушенской ГЭС, в результате этих преступлений погибли и пострадали тысячи невинных людей. После особо всплеска террористических преступлений в 2002-2004 годах произошло их существенное сокращение, сказалось достаточно эффективная контртеррористическая деятельность органов ФСБ и МВД, приобретение антитеррористического опыта, укрепление международного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом. Вместе с тем утверждать о снижений опасности террористических угроз для нашей страны пока преждевременно о чем свидетельствуют многочисленные предотвращенные и предупреждённые террористические акты

УК РФ предусматривает ответственность за:

- непосредственно террористический акт (ст. 205 УК РФ),

- захват заложника (ст. 206 УК РФ).

- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ),

- посягательство на жизнь государственно или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ),

- диверсия (ст. 281 УК РФ),

- нападение на лиц или учреждения которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Определение терроризму дано в ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму»: терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятия решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанное с устрашением населения или иными формами противоправных насильственных действий.

Из этого законодательство определения терроризма вытекают его основные признаки:

- террористическая деятельность носит насильственный характер, является крайней степенью насилия или угрозой его применения, насилия связанное с использование мм взрывчатых веществ, захватом заложников, убийство государственных и общественных деятелей, мирных граждан является средством для создания в обществе атмосферы страха (ужаса), при этом особый эффект имеет повторный теоритический акт (воздушные тараны зданий Всемирного торгового центра 11.09.2001 г. в США);

- терроризм является деятельностью публичной, носящей демонстративный характер, террористы стремятся придать своё деятельности максимальную огласку, иначе не сработает механизм террористической акции