Предупреждение наркомании и наркотической преступности

Система предупреждения наркомании и наркотической преступности должна строиться с учётом стратегических целей, при этом очень важно использование опыта зарубежья.

Существует ряд мировых моделей борьбы с наркотизмом:

1) группа особо жёсткой политики: Китай, Иран, Малайзия и др.: в этих странах за совершение наркотических преступлений предусмотрены очень суровые санкции вплоть до смертной казни;

2) жёсткая и менее жёсткая политика: США, Англия, Франция: активный плотный социальный контроль над наркоманами и наркотическими преступниками, однако к крайне жёстким мерам сотрудники правоохранительных органов не прибегают;

3) либеральная политика: характеризуется тем, что употребление лёгких наркотиков не считается преступлением, активной борьбы не ведётся. Голландия, Швейцария.

Борьба с наркотиками, прежде всего, предупреждение наркотизма, должна строится как в стране в целом, так и вплоть до сельских поселении для профилактики наркомании и такой преступности. Эта система мер должна быть научно разработанной и социально обеспеченной, должна включать в себя меры социального, политического, нравственно-психологического и правового характера, при этом борьба с наркотической преступностью должна вестись не автономно, а в тесной борьбе с национальной преступностью, терроризмом. Главный недостаток борьбы с такой преступностью в России – недостаточное финансирование, временами борьба с оборотом наркотиков ведётся бессистемно, хаотично. В 2003 г. указом Президента РФ № 613 была создана ФСКН – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в сфере борьбы за незаконным оборотом наркотиков, а также призванный координировать действия всех иных органов власти в этой сфере. Также в субъектах федерации при главах субъектов были созданы антинаркотические комиссии в целях координации деятельности по борьбе с наркотической преступностью в регионах. Также одна из профилактических проблем – выявлять и вытравлять лиц, заинтересованных в развитии наркомании (коррумпированные чиновники, наркодельцы)

В федеральной антинаркотической программе обозначены 3 меры:

1) меры направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

2) меры по сокращению спроса на наркотики (информационное, антинаркотические воспитания в школе, развенчание мифов о безвредности лёгких наркотиков, привитие населению здорового образа жизни, в т. ч. отказа от курения и употребления алкоголя;

3) лечение и реабилитация хронических наркоманов, а также лиц, освобождающихся из мест лишения свободы за совершение данных преступлений (содействие трудоустройству, лечению, социальной адаптации).

15 ноября 2012 года (14 – 15 лекции).

Криминологическая характеристика государственной (политической) преступности.

Государственная (политическая) преступность - совокупность преступлений, посягающих на безопасность государства, совершенных за определенный промежуток времени на территории всей страны, либо на территории какой-либо ее части. В различные исторические периоды в России государственная преступность именовали по-разному: государственное преступление, особо опасное государственное преступление, политические преступления, преступление против государства, контрреволюционные преступления и с 01.01.1997 - преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.

На сегодняшний день преступления против конституционного строя и безопасности государства расположены в главе 29 УК РФ, которая включает в себя следующие составы:

- государственная измена (ст. 275 УК РФ)

- шпионаж (ст. 276 УК РФ)

- посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля (ст. 277 УК РФ)

- насильственный захват и насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ)

- вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ)

- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ)

- диверсия (ст. 281 УК РФ)

- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ)

- создание экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ)

- организация деятельности экстремисткой организации (ст. 282.2 УК РФ)

- разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)

- незаконное получение государственной тайны (ст. 283.1 УК РФ)

- утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)

По мнению ряда исследователей и по аналогии с рядом законодательства зарубежных стран в главе 29 УК РФ следовало бы также разместить такие составы преступлении как: террористический акт (ст. 205 УК РФ), массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ), создание незаконного вооружённого формирования (ст.208 УК РФ), контрабанда.

Все ныне действующие составы преступлении против конституционного строя и безопасности государства можно разделить на три группы:

1) преступления направленные на противоправное изменение общественно-политического строя (посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля, насильственный захват и насильственное удержание власти, вороженный мятеж, публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности)

2) преступления направленные на ослабление безопасности государства (государственная измена, шпионаж, диверсия, разглашение государственной тайны, утрата документов содержащих государственную тайну, незаконное получение государственной тайны)

3) преступления направленные на нарушение конституционного принципа равенства граждан по признакам расы, национальности, вероисповедания (разжигание ненависти либо вражды, создание экстремисткой организации, организация деятельности экстремисткой организации)

Жизнь показывает, что все преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (государственные преступления) обладают исключительно высокой общественной опасностью, несравнимой с общественной опасностью любых других преступлении.

Только государственные преступления могут привести:

- к возникновению войны между странами,

- к изменению общественно-политического строя,

- к колоссальным материальным потерям

- к изменению общественно-политического климата в стране

Доля государственных преступлении в нашей стране не велика, в противном случае когда объем государственных преступлении сопоставим с объемом других преступлении это говорит о том, что в государстве не все благополучно.

Причины политической преступности:

1) несоответствие государственной политической системы уровню социально-экономического и идеологического развития общества;

2) социальная несправедливость, ее неблагоприятная динамика в некоторых районах страны;

3) ухудшение уровня жизни широких слоев населения, безработица;

4) неудовлетворенность значительного числа граждан государственной политикой, падение авторитета государственной власти;

5) разобщенность населения страны: идеологическая, национальная, религиозная, экономическая;

6) неразвитость институтов выявления и исправления недостатков в деятельности органов государственной власти высших должностных лиц;

7) несовершенство политических механизмов, позволяющих разрешать политические конфликты в рамках конструктивного диалога;

8) распространенность в обществе идеи экстремизма и радикализма;

9) подрывная деятельность зарубежных государств

10) вредное зарубежное информационное идеологическое воздействие на население

11) недостатки в деятельности органах государственной безопасности

Условия, способствующие совершению государственных преступлений: многообразны, и различны в каждом конкретном случае совершения преступления, например, государственной измены и шпионажу способствуют такие условия как нарушение режима секретности, недостатки пропускного режима на специальных объектах, недостаточная бдительность работников на этих объектах.

Особенности личности государственных преступников:

1) социально-демографические признаки:

- подавляющее число лиц совершающих политические преступления – 95 % мужчины, низкий уровень женской государственной преступности объясняется следующими причинами (меньшее участие женщин в государственных делах, большая хозяйственная загруженность, воспитание детей, недостаток времени);

- преступления экстремисткой направленности совершают лица в возрасте от 25 до 29 лет, преступления террористического характера – от 30 до 39 лет, в еще более зрелом возрасте совершается государственная измена и шпионаж;

- какой-либо специфики совершения государственных преступлении в зависимости от национальной принадлежности не отмечается, в тоже время когда те либо иные государственные преступления чаще совершаются лицами какой-либо отдельной национальности, за этим стоят не свойства национальности, а наличие у нее серьезных социальных проблем;

- по своему интеллектуальному развитию, уровню образования, лица совершающие государственные преступления как правило выше чем иные категории преступников, среди лиц, совершивших государственные преступления свыше 70 % имеет высшее и среднее специальное образование, объясняется это тем, что совершение соучастия в политической преступной деятельности требует подготовленности, определенного интеллектуального развития;

- серьезным сдерживающим фактором совершения государственных преступлений выступает здоровая семья, согласно данным статистики до половины лиц совершивших государственные преступления воспитывались в семьях где царила аморальность, бытовое разложение, негативное отношение к существующему общественно-политическому строю

2) нравственно-психологические признаки:

- личность государственных преступников отличается аполитичностью, либо наоборот в прямом враждебном отношений к существующим институтам государственной власти, пренебрежительным либо негативном отношений к существующему образу жизни, для них характерна завышенная самооценка, эгоцентризм, эгоизм, им характерны также такие качества как амбициозность, вождизм, болезненность самомнение, рабовластвование перед заграницей.

- мотивы совершения государственных преступлений: желание улучшить свое материальное положение (55 %), ненависть к российскому конституционному строю (15 %), желание добиться известности (10 %), неудовлетворённость своим служебным положением (10 %), обида на власть (5 %). При этом превалирующие среди преступников корытные мотив маскируются под интернациональное служение науки, защиту окружающей среды, борьбу за мир, экологию;

- личность государственных преступников имеет психологические особенности: неуравновешенность, максимализм, стремление решать сложные общественные проблемы крайними преступными средствами

- среди государственных преступников велика доля лиц с психическими аномалиями не исключающими вменяемости

Выделяют три типа политических преступников:

1) идейно-деформированный тип: он характеризуется враждебным, либо резко негативным отношением к существующему конституционному строю, в основе преступной деятельности лежат политические националистические, религиозные идеи и убеждения

2) корыстно-преступный тип: он характеризуется тем, что государственные преступления совершаются в силу корыстных побуждений, за деньги такие лица готовы совершить любое преступление, включая государственную измену, диверсии, террористические акты, на данную категорию лиц делается ставка вербовочной деятельности иностранным спецслужбами

3) ситуативный тип: среди государственных преступников встречается редко, в механизме преступного поведения этого типа главную роль играет конкретная неблагоприятная жизненная ситуация, сложная обстановка в семье, неприятности по службе, физическое или психическое воздействие зарубежных спецслужб.