Профилактика преступлений в сфере экономической деятельности.

Предупреждение основано на принятии скоординированных, международных, национальных государственных мер, направленных на предотвращение проникновения доходов в финансовую деятельность и экономику страны. Это сложный процесс, включающий различные мероприятия экономического, финансового, политического, организационно-управленческого и воспитательного характера. При этом успешная деятельность в профилактике может быть только в результате комплексного воздействия на преступность. Необходимым условием предупреждения экономической преступности является планирование предотвращения. В целом, в рамках страны, её регионов, местностей разрабатываются профилактические планы мероприятий, которые включают меры как общесоциального характера, так и меры специально-криминологического характера Меры общесоциального характера направлены на общее оздоровление экономики и улучшение нравственного климата, однако они неминуемо ведут к предупреждению преступлений, в т. ч. и экономических.

Общесоциальными мерами предупреждения экономической преступности являются:

1) стабилизация социально-экономической ситуации в государстве (необходимо «квалифицировать» нашу экономику, а пока она носит «иждивенческий» характер);

2) устранение последствий мирового финансового кризиса, упорядочение отношений между хозяйствующими субъектами, разрешение глобальных экономических проблем, порождающих теневую экономику и связанную с ней преступность;

3) обеспечение добросовестной конкуренции в экономической деятельности;

4) демонополизация экономики, ликвидация системы предоставления необоснованных льгот и преимуществ отдельным субъектам хозяйствования – для всех должны быть единые «правила игры»;

5) обеспечение экономической и правовой защищённости граждан и организаций, создание эффективной судебной системы, направленной на защиту права собственности;

6) создание эффективной системы рыночных отношений;

7) создание надлежащей правовой базы, способной эффективно регулировать рыночную экономику;

8) главенствующую роль занимает повышения уровня жизни населения, снижение социально опасной дифференциации населения по доходам;

Специально-криминологическая профилактика снижения преступлений направлена непосредственно на борьбу с преступлениями экономической направленности посредствам следующих мер:

1) совершенствование законодательства по борьбе с экономической преступности;

2) всемерное повышение эффективности работы правоохранительных органов;

3) создание независимой судебной системы;

4) правовое воспитание работников и несовершеннолетних;

5) создание профилактических органов для предупреждения преступлений.

01 ноября 2012 года (11 – 12 лекции).

Криминологическая характеристика организованной преступности.

Изначально считалось, что в СССР не было организованной преступности, только в конце 80-х годов 20 века, было признано, что преступность у нас есть В Российском законодательстве нет понятия организованной преступности. В уголовном праве подобным понятием охватываются квалифицированные виды преступной деятельности – соучастие (совершение преступлений в рамках преступной группы или преступного сообщества. Преступление считается совершённом преступной группой, если оно совершено преступной группой лиц, объединившихся для одного или нескольких преступлений. Преступление считается совершённым преступным сообществом (организацией), если оно совершено сплочённой группой, для особо тяжких преступлений, либо объединением преступных групп, созданных в тех же целях. В криминологии под организованной преступностью понимается функционирование устойчивых управляемых сообществ лиц, занимающихся совершением преступлении как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции и иных форм противодействия власти. Такое определение организованной преступности дано в материалах Международной конференции ООН о проблемах организованной преступности в октябре 1991 г., из этого определения вытекают 3 основных признака организованной преступности: наличие преступных объединений, занятие незаконным бизнесом, наличие коррумпированных связей в органах власти.

Групповая, а тем более организованная преступность, представляет собой повышенную по сравнению с индивидуальной опасность, т. к. в процессе их осуществления происходит объединение нескольких лиц для достижения преступного результата.

Современная организованная преступность обладает свойствами:

1) наличие материальной базы (общие денежные фонды, недвижимость);

2) специализация на совершение всех видов преступлений;

3) наличие официального прикрытия в виде зарегистрированных фондов, предприятий, охранных структур и др.;

4) наличие коллегиального руководства;

5) приверженность традициям преступного мира, наличие соответствующих «законов», «правил»;

6) функционально-иерархическая система (разделение всех участников на функциональных группы);

7) наличие информационной базы, структур, выполняющих функции «разведки» и «контрразведки»

8) наличие коррумпированных связей в органах власти, в том числе, правоохранительных;

9) специфическая языково-понятийная система (жаргон, клички, особые моральные понятия)

Организованная преступность классифицируется:

а) в зависимости от характера совершаемых преступлений: политическая, уголовная, экономическая;

б) в зависимости от масштаба: локальная, региональная, межрегиональная, международная

В сравнительно простых преступных формированиях (от 3 до 10 человек) управление строится по схеме главарь-рядовые исполнители, типичные преступления: вымогательства, хищения во всех формах, иногда – бандитизм. Для более высоких форм организованной преступности характерно наличие лиц с устойчивых занятиях преступной деятельностью, распределение между участниками ролей, иерархическая система взаимоотношений. В составе таких группировок наряду с главарём действуют также боевики («быки»), исполнители, консультанты из числа адвокатов и другие юридические лица, финансисты, разведчики из правоохранительных органов) и др. Такие преступные объединения берут под контроль игорный бизнес, проституцию, торговлю оружием, наркотиками и иные источники сверхдоходов. На вершине от преступности находятся преступные организации с «сетевой структурой», подразумевающей несколько уровней управления и строгое функционально-иерархическое разделение участников. Такие преступные организации обладают системой связи, разнообразными прикрытиями, имеют свой устав, коллегиальный орган руководства, выраженную специализации (несколько специализаций), чётко очерченные сферы влияния, обширные коррумпированные связи, органах власти, правоохранительных органах и СМИ.

Организованная преступность настолько связана с коррупцией, что последняя рассматривается порой как её неотъемлемый признак. Организованные преступные формирования используют подкуп чиновников для обеспечения противоправных сделок в финансово-кредитной сфере, сфере экспорта и импорта, наркотического бизнеса, контрабанды, получения документов прикрытия, а также информации, необходимой для подавления конкурентов, в целях незаконного прекращения уголовных дел для легализации преступных доходов. По экспертным оценкам, организованные преступные формирования на подкуп должностных лиц тратят до половины преступного дохода.

Совершаются организационно-преступными формированиями, как правило, корыстные преступления. С помощью насильственных преступлений (например, заказные убийства) устраняются конкуренты по преступному бизнесу, предприниматели, отказывающиеся платить «дань», должники, кредиторы, настаивающие на возврате средств. По уровню вооружённости, оснащённости средствами транспорта, связи, техническими устройствами, в том числе, предназначенными для получения информации, преступные организации порой превосходят правоохранительные органы.

Организованная преступность – явление международное, в силу чего российская преступность носит транснациональный характер, прежде всего, в рамках СССР. Вместе с тем, ей присущи специфические свойства. В отличие от зарубежной организованной преступности, которая имеет свои ниши (проституция, незаконная торговля наркотиками), российская преступность имеет свою долю (табачный, алкогольный бизнес, экспорт металлов, экспорт угля, лесо- и пиломатериалов), контролирует крупные производственные объекты, банки и иные кредитные учреждения, добывающую и иные высокодоходные отрасли промышленности. При этом отмечается тенденция легализации организованной преступности. Многие главари преступных образований превратились в легальных бизнесменов. Более выражены и политические притязания российской организованной преступности. Специфическим для России является вид преступников, как Воры в законе (из сейчас до 100 человек). Спецификой является также создание преступных группировок по национально-этническому признаку. Зарубежные источники отмечают также такие специфические свойства «русской мафии», как особая дерзость и цинизм, повышенная жестокость, стремление вести игру без правил, склонность к мотовству и разгульному образу жизни

Причины и условия организованной преступности:

1) детерминантами организованной преступности являются как общие (являющиеся причинами и условиями всей преступности), так и специфические. Признаётся, что основной причиной резкого увеличения организованной преступности обусловлена, прежде всего, социально-экономическими причинами. Допущены серьёзные ошибки в ходе экономических реформ, ослаблен госконтроль и надзор, отмечается несовершенство правовой базы. В результате, данные обстоятельства порождают организованную преступность, стимулируют её, позволяют организованной преступности проникать в органы власти, правоохранительными структурами.

2) существенное влияние на рост преступности сыграли процессы разгосударствления и приватизация собственности, миграция, обнищание населения, отсутствие духовно-нравственных идеалов.

3) в условиях «дикого», нецивилизованного рынка бывшие «теневики» смогли легализовать свой преступный бизнес, получили возможность жить не только за счёт краж, вымогательств, мошенничеств, но и за счёт легальной деятельности. Усилению организованной преступности способствовали многочисленные пробелы в правовой сфере. В течение многих лет так и не завершена попытка о принятии закона по борьбе с организованной преступностью. Только после многолетней дискуссии была принята ст. 210 УК РФ, да и то она является не вполне совершенной.