Мотивация преступления.

В криминологии понимается одновременно и как процесс формирования либо изменения мотива, и как совокупность возникающих, меняющихся, и реализуемых мотивов. Формирование мотивов всегда связывается с формированием личности. Мотивы - побуждающие к чему-либо начала, внутренний смысл поведения людей. В течение человеческой жизни мотивация поведения людей, в том числе и преступного, может изменяться, что даёт основания для выделения главных мотивов и второстепенных (совершенных) мотивов. Существенное место в определении мотивации преступного поведения занимают потребности личности, которые лежат в основании формирования преступных мотивов и определяют любое поведение человека, в том числе и преступное. Потребности могут вызывать различные по своему характеру мотивы: корытные, агрессивные, мотивы, мести, зависти, ревности, и т.д.

2) планирование лицом преступных действии

Начинается с постановки определённых целей. Планирование включает в себя выбор объекта, средств достижения целей, выбора и места совершения преступления. На этом этапе желаемое сопоставляется с реальным (действительным), прогнозируются последствия для лица совершающего преступление

3) исполнение преступления, состоит из нескольких элементов:

а) непосредственно преступное действие (бездействие)

б) наступившие общественно опасные последствия

в) обратная связь, которая выражается в оценке лицом своего преступного поведения и наступившего преступного результата

С помощью анализа механизма преступного поведения раскрываются свойства личности преступников и те жизненные факторы, которые послужили причинами и условиями совершения преступления. Для криминологов изучение механизма преступного поведения важно потому, что оно позволяет вырабатывать меры воздействия на личность, на причины и условия, т.е. предупреждать преступления.

Любое преступление есть результат взаимодействия личности и внешней среды, при этом внешняя среда может выступать в двух аспектах:

1) среда как обстановка, условия неблагоприятного нравственного формирования личности

2) среда как конкретная жизненная ситуация совершения того или иного преступления, представляющая собой совокупность жизненных обстоятельств, складывающихся непосредственно перед совершением преступления, которые в качестве объективных внешних условии влияют на противоправное поведение (провоцируют совершение преступления, облегчают его совершение). В криминологии считается, что нравственное формирование личности преступников происходит под влиянием различных социальных макросредств: семейно-бытовой, учебно-воспитательный, производственно-трудовой, воспитательно-принудительный (в местах лишения свободы), криминальная субкультура.

Семья (в криминологическом отношении).

Это такой тип социальной микросреды, где человек получает первоначальные знания об окружающем мире, представления о нормах поведения, подвергается первым воспитательным влияниям и делает первые шаги как личность. Влияние семьи может быть, как позитивным, так и ущербным. Нравственно-педагогическая ущербность семьи как одна из основных ячеек воспитания проявляется по-разному. Самым опасным её проявлением является прямое вовлечение одних членов другими в противоправную деятельность, а также в пьянство, попрошайничество, а также в другие антиобщественные занятия. Менее опасно, но имеет более широкое значение дурной личный пример членов семьи, совершающих преступления, иные правонарушения и аморальные поступки. Криминологические исследования показывают, что треть преступников воспитывалась в семьях с сильным криминальным давлением в виде: алкоголизма, бытового воровства, драк и иного антиобщественного поведения родителей. Нравственно-педагогическая ущербность семьи может также выражаться в том, что в семье культивируются антиобщественные нравы и привычки, проявляющиеся пусть и не в виде конкретных противоправных или аморальных действии, а в форме соответствующих нравственных оценок, высказывании, установок, симпатии и антипатии (не украдёшь - не проживёшь, не обманешь - не продашь). Воспитательные позиции ослаблены в тех семьях, в которых ложилась нездоровая морально-психологическая атмосфера, ненормальные взаимоотношения, имеет место конфликты, ссоры, скандалы, грубость. Менее заметно, но также весьма опасно косвенное отрицательное влияние семьи на личность будущего преступника проявляющегося в неправильной воспитательной позиции родителей. Конкретными упущениями такого рода семейного воспитания являются: балование детей, потакание их капризам, создание для них "тепличных" условии, "оберегание" от посильного труда, потворство; развиваются такие отрицательные качества будущего преступника как эгоизм, алчность, попрание общественных интересов. Также весьма влияет на личность будущего преступника игнорирование родителями своих обязанностей, невнимание к детям.

Важную роль в нравственном воспитании личности играют также общеобразовательная и профессиональные школы. Применительно к нынешнему периоду следует говорить о значительном ослаблении воспитательного потенциала в данных институтах. Произошло это вследствие того, что в обществе произошёл отказ от бытуемых раннее принципов коммунистического воспитания, а новые подходы к воспитанию, по сути не созданы. В какой-то степени данный пробел может восполнить религиозное воспитание. Как в школе, так и в профессиональных образовательных учреждениях на низком уровне находится правовое воспитание. Издержки и просчёты школьного воспитания с ослаблением воспитательных функции семьи, что приводит к тому, что на путь к самостоятельной жизни выходят молодые люди часто не имеющих моральных убеждении позитивной направленности, без сформировавшихся твёрдых взглядов жизненной позиции, а не редко есть те, у кого сформировались антиобщественные взгляды и кто готов к самоутверждению любыми способами включая криминальные.

В условиях экономического кризиса, переходного периода значительно снизился воспитательный потенциал производственно-трудовой микросреды. Негативные проявления в сфере экономики привели к обесцениванию и даже фактическому "обнулению" такого понятия как трудовой коллектив. Многие трудовые коллективы престали быть таковыми, они представляют собой конгломерат случайных людей крайне слабо развитыми интересами, жизненными установками. Понятно, что воспитательный потенциал таких трудовых коллективов сводится к нулю, более того дискредитируя труд как одну и высших жизненных ценностей они оказывают сильное отрицательное влияние на жизненные позиции, ориентацию, взгляды.

Сильно сдала свои воспитательные позиции воинская микросреда, которая традиционно была хорошей школой морально-волевой и физической закалки для значительной части мужского населения страны. Развал уставных отношении между военнослужащими, пресловутая дедовщина, падение воинской дисциплины, разворовывание военного имущества и военных средств предназначенного для развития армии, различного рода махинации командного состава - способствуют нравственной деформации большого количества молодых людей.

Негативные явления, способствующие неблагоприятному нравственному формированию личности проявляются и в такой социальной микросреде как общественно-политическая. Здесь особую негативную роль играют многообразные проявления политического экстремизма, национализма, ксенофобии, сепаратизма, попыток утверждения идеологии фашизма.

Специфическим видом социальной микросреды, влияющей на формирование личности преступников является воспитательно-принудительная микросреда, которая складывается в местах отбывания наказания, прежде всего в местах лишения свободы. Сегодня уголовно-исполнительная система в России переживает кризисные времена (недостаток материальных средств, резко сократились возможности по использованию труда как средства воспитания осуждённых). Данные кризисные явления резко снижают воспитательно-принудительный потенциал исполнительной системы. В какой-то мере места лишения свободы становятся своеобразными местами-рассадниками преступности. Зачастую влияние криминального элемента в них оказываются более сильным, чем исправительно-воспитательное воздействие.

Криминальная субкультура. Она изначально имеет только негативную направленность на воспитание человека. Сегодня в российском обществе данная микросреда проявляет себя все ощутимее, её влияние на формирование личности, в том числе и будущих преступников усилилось. Представители преступного мира, прежде всего организованной и профессиональной преступности являются носителями идеологии преступного образа жизни, криминальной морали, вседозволенности в которой общепринятые в нормальном цивилизованном обществе ценности и нормы предельно деформированы, искажены до противоположного значения. Криминальная среда не ограничивается тем, что её представители сами живут и действуют по своим обычаям и нравам, они стараются распространить их на других людей, особенно на несовершеннолетних и молодёжь. При этом особую роль играет пропаганда так называемой уголовной романтики, блатного фольклора (жаргон).

Насаждению в обществе криминальной идеологии и морали в определённой мере способствуют СМИ пропагандирующие худшие образцы "массовой культуры" с её неразборчивостью, цинизмом. Примыкают к криминальной субкультуре многочисленные неформальные группировки антиобщественной направленности. В данной микросреде процветают токсикомания, пьянство, употребление наркотиков и другие негативные явления.

Каждая личность взаимодействует одновременно со всеми названными видами микросреды, а сами микросреды также взаимодействуют между собой. Это взаимодействие может иметь сложную структуру. Положительное влияние одной микросреды нейтрализуется отрицательным влиянием другой и наоборот. Негативные личностные свойства, сложившиеся под воздействием неблагоприятных условий нравственного формирования личности при наличии определённых жизненных обстоятельств и приводят к совершению преступлении. На этом уровне взаимодействия личности со средой её способность и готовность к совершению преступлении, обусловленные нравственным влиянием под воздействием конкретной ситуации реализуется в действительности, т.е. в совершении преступления. Механизм взаимодействия личности и конкретной жизненной ситуации может быть различными: в одних случаях человек попадает в криминогенные ситуаций случайно, во вторых – ищет и находит, а в-третьих - сам создаёт такие ситуации.

Внешняя среда, образующая ситуацию совершения преступления имеет множество проявлений. Ситуация может быть распространена территориально (стихийные бедствия и мародёрство), или в конкретном определённом месте (семейные конфликт). Она может быть кратковременной (ссора в общественном транспорте) и длительной (затянувшаяся семейная неурядица). Источниками криминогенных ситуаций могут быть:

- люди (провоцирование преступлении);

- в силу природы (неблагоприятные погодные условия вдут к хищениям одежды);

- по содержанию криминогенные ситуации делятся на проблемные (в которых наличествуют определённые трудности для достижения целей, например, нехватка денег для приобретения какой-либо вещи) и конфликтные (характеризующиеся острым противоречием, открытым столкновением интересов общества и личности, например, массовые беспорядки);

Криминогенные ситуации различных видов могут ставить индивида в экстремальные условия, соблазнять либо провоцировать его на противоправные действия, при этом в механизме преступного поведения они играют роль не причины, а поводы к совершению преступления.

В ситуациях совершения преступления различаются объективное содержание и субъективное восприятие. Они могут совпадать, но нередко расходятся причём весьма существенно (например, ситуация бреда, ситуация мнимой опасности, беспричинные обиды, и т.д., искажение объективного содержания ситуации (происходит либо вследствие сформировавшейся антиобщественной ориентации лица), негативных свойств личности, либо вследствие фактических условии и психофизиологических дефектов личности, например водитель с ослабленным зрением и плохой реакции неправильно оценивает дорожную обстановку. Криминогенный потенциал ситуации совершения преступления имеет степень развития, в одних случаях он лишь способствует, облегчает совершение преступления, в других особо неблагоприятных случаях прямо толкает на совершение преступления. В последнее время характер ситуации совершения многих преступлении претерпел существенные изменения: появились качественно новые криминогенные ситуации, например, рынок заказных убийств, финансовые пирамиды. Изучение механизма преступного поведения, все элементов его структуры, прежде всего, необходимо для организации эффективной профилактической работы. К совершению преступления приводя как неблагоприятные личностные факторы, так и объективные криминогенные причины и условия. Соответственно для предупреждения преступности необходимо комплексное контр криминогенное воздействие на все эти факторы. Правоохранительные органы могут оказывать непосредственно предупредительное воздействие далеко не на все обстоятельства, входящие в сложный комплекс детерминации индивидуального преступного поведения. Вместе с тем, они должны быть организаторами целенаправленной деятельности, осуществляемой всеми её субъектами.

Предупреждение преступлений.

Борьба с преступностью - одна из главных задач, направление деятельности любого государства, в свою очередь наиболее результативным направлением этой борьбы является предупреждение (профилактика) преступности. Значимость для общества, социальная ценность профилактики преступлении, состоит в том, что она представляет собой наиболее эффективные меры по борьбе с преступностью в значительной мере, урезание её на корню, недопущение совершение преступлении по средствам системного, декриминализующего воздействия на порождающие преступность факторы, на криминологически неблагополучных лиц. Профилактика преступности позволяет решать задачи по борьбе с ней наиболее гуманными способами с наименьшими материальными издержками, без задействования на полную мощность принудительного механизма уголовной юстиции. Предупреждение преступности представляет собой многоуровневую систему мер экономического, социально-культурного, организационного, воспитательного и правового характера, осуществляемых государственными органами и общественными организациями и направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условии преступности, преступлении отдельных видов и конкретных преступлении, а также на удержание от совершения преступлении конкретных лиц. Усилиями многих отечественных криминологов была создана общая концепция предупреждения преступности, в соответствием с положениями которой и происходит профилактика преступлении в реальности. Деятельность по предупреждению преступности осуществляется на основе следующих принципов: законность, социальная справедливость, гуманизм, планомерность профилактической работы, обоснованность применяемых мер, комплексность использования, сил, средств и методов предупреждения преступления, своевременность и достаточность предупредительных мер, индивидуализация и дифференциация методов предупреждения. В основу построения системы предупреждения преступности положена идея о том, что все потенциальные преступники должны находиться под её благотворным контр криминальным воздействием на всех стадиях развития их общественно опасного поведения; начиная от неблагоприятных условии формирования личности и кончая ресоциализацией после отбытия уголовного наказания.

Предупреждение преступлении осуществляется посредством реализации различными субъектами комплекса разнообразных по содержанию и форме профилактических мер. Все профилактические меры классифицируют по ряду основании в качестве которых, выступают: социальный уровень, объем (массовость) охвата, территориальный масштаб, содержание, правовая характеристика, субъекты профилактической деятельности.

1) по социальному уровню профилактические меры подразделяются на общесоциальные и специально-криминологические. Общесоциальное предупреждение преступности занимает базисное, ведущее место, а меры общесоциальной профилактики реализуются посредством прогрессивного развития всего общества, последовательно неуклонного разрешения его противоречии, проблем и трудностей. Общесоциальная профилактика связана с крупными мерами развития народного хозяйства, обеспечения прав и свобод, законными интересами граждан, поддержание культуры и нравственности, укрепление социальной защиты населения. Эти общесоциальные меры не направлены специально на предупреждение преступности, но они содержат в себя мощный профилактический потенциал, благодаря своему благотворному воздействуют на причины и условия преступности, на криминологически неблагополучные личности. Специально криминологические профилактические меры напротив своим предназначением имеют именно и только предупреждение преступности. Они направлены на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов предупредительного воздействия на лиц, могущих совершить, либо уже совершивших преступление. По своему содержанию специально-криминологические меры могут быть правовыми, экономическими, социальными и воспитательными.

2) в зависимости от объекта воздействия профилактика осуществляется в отношении:

а) преступности в целом

б) в отношении криминологически неблагополучных лиц

в) потенциальных жертв преступлений (виктимологическая профилактика)

3) по объёму массовости охвата профилактические меры делятся на общие, особенные и индивидуальные.

Общие профилактические меры направлены на устранение, ослабление и нейтрализацию преступности в целом, они ориентированы на охват индивидуально неопределённого куга объектов профилактического воздействия. Особенные меры профилактики осуществляются в отношении отдельных видов преступлении (государственных, корыстных). Меры индивидуальной профилактики заключаются в оказании позитивного корректирующего воздействия на конкретных лиц, от которых, судя по антиобщественной направленности поведения можно ожидать совершения или повторения преступлений. Меры индивидуального принуждения направлены на личность, на её отрицательные свойства, на среду, формирующую конкретную личность, а также на условия и обстоятельства и ситуации способствующие, либо облегающие совершение преступлении. Целью индивидуальной превенции (профилактики) является изменение поведения его объекта от антиобщественного к законопослушному, правомерному, общественнополезному.

В зависимости от степени криминализации личности индивидуальная профилактика подразделяется на ряд стадии:

а) ранняя профилактика, заключающаяся в выявлении и устранении предельных и потенциальных неблагоприятных условии формирования личности, оздоровлению микросреды, коррекции поведения, взглядов и интересов лиц могущих встать на преступный путь;

б) профилактика непосредственной опасности совершения преступлении осуществляется на предкриминальной стадии общественного поведения, когда неприятие профилактических мер неминуемо приведёт лицом к совершению преступления. Осуществляется в виде таких мер как предупреждение, официальное предостережение лица, с оформлением соответствующих документов;

в) судебно-следственная профилактика, лицо уже совершило преступление, однако следователем или судом уголовное дело в его отношении прекращается при условии его положительного посткриминального поведения (деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим);

г) пенитенциарная профилактика, осуществляется в период отбывания уголовного наказания, реализуется она через меры уголовно-исправительного воздействия (режим, общественно полезный труд, воспитательная работа);

д) постпенитенциарная профилактика, осуществляется в отношении лиц отбывших уголовное наказание в виде таких мер как административный надзор, контроль со стороны уголовно - исполнительной инспекций, негласный контроль.

4) в зависимости от методов профилактики: меры убеждения и меры принуждения, они как правило используются в комплексе.

5) в зависимости от содержания профилактические меры подразделяются на политические, социально-экономические, организационно-управленческие, правовые, культурно-воспитательные, технические. Примером профилактических мер поэтического характера является разделение компетенции по борьбе с преступностью между федеральными органами власти и субъектами, организация взаимодействия по предупреждению преступности с зарубежными организациями и международными правовыми организациями, в частности:

- социально-экономические меры (развития народного хозяйства, стабилизация экономического положения, социальная защита наиболее уязвимых слоёв населения, борьба с безработицей);

- организационно-управленческие меры: направлены на повышение эффективности государственного управления в сфере борьбы с преступностью проводимые преобразования правоохранительных органов, совершенствование социального контроля, разработка и реализация государственных программ;

- культурновоспитательные меры: формируют в общественном мнении нетерпимость к преступлениям направленной на повышение общей культуры людей, медицинские и психолого-педагогические меры профилактики направлены на противодействие распространению форм поведения связанных (проституция, пьянство, наркомания), оказание психологической помощи носителям указанных норм поведения;

- к техническим, относятся разнообразные средства, устройства и приспособления, исключающие возможность совершения тех или иных преступлении, например видеоконтроль торговых объектов, рентгеноскопия пассажиров и багажа в аэропортах, установка различных запорных устройств;

- правовые меры: право является наиболее эффективным регулятором всех общественных отношении в том числе, складывающихся в сфере предупреждения преступности, эти предопределяется важнейшая значимость мер правового характера, основанных на применении регулятивных и охранительных юридических норм, на общепредупредительных и воспитательных функциях права. Роль прав в профилактической работе проявляется также в нормативном закреплении порядка осуществления специально криминологических профилактических мер.

По правовой характеристике различаются меры профилактики базирующейся на нормах права но им нерегламентированные, например, правовое просвещение и профилактические меры, урегулированные юридическими нормами, например, административный надзор в полиции за некоторыми категориями лиц освободившихся из мест лишения свободы. Субъекты специально-криминологической профилактики подразделяются на неспециализированные и специализированные. В качестве неспециализированных субъектов выступают те, которые активно участвуют в предупреждении преступности, но эта функция не является для них главной (Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления). Следует отметить особую роль и значение для достижения целей профилактики различных органов государственного контроля: государственная антимонопольная служба, государственная налоговая служба, госторгинспекция, органы санэпиднадзора, органы лесной и рыбной охраны.

В соответствии со своими полномочиями по контролю за соблюдением законов в подведомственных сферах они используют различные средства и методы выявления признаков правонарушении и реагирования на них, осуществляют эффективное профилактическое воздействие, эти органы препятствуют перерастанию непреступных правонарушении в преступления. Определённую роль в специально-криминологической профилактике играют предприятия и учреждения различных организационно-правовых форм, общественные и религиозные организации.

В специальной криминологической профилактики также участвуют домовые комитеты, родительские советы школ, попечительские советы, детские дома. Общим отличительным признаком специализированных субъектов специальной криминологической профилактики служит их исключительная предназначенность для борьбы с преступностью и иными правонарушениями, а также преимущественное использование ими правовых и организационно-управленческих профилактических мер. Эта группа субъектов профилактики преступлений представлена судами, иными правоохранительными органами, а также общественными структурами по борьбе с правонарушениями. К числу последних относятся ныне почти не проявляющие своей активности добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, советы профилактики в трудовых коллективах, профилактические комиссии по борьбе с пьянством, общественные помощники прокуроров, внештатные сотрудники полиции.

Профилактический аспект деятельности суда неразрывно связан с выполнением его основной функции - правосудия. Вынося законные обоснованные, справедливые приговоры по уголовным делам, тем самым обеспечивает общую, особенную и индивидуальную превенцию преступлении. При этом профилактический эффект во многом обеспечивается за счёт принципа гласности правосудия. Значительную профилактическую роль выполняют частные определения (постановления) суда о причинах и условии способствующих совершению преступлений, которые выносятся судом в адрес руководителей предприятий, учреждений, организации по результатам рассмотрения юридических дел. Роль прокуратуры в специально криминологическом предупреждении преступности определяется отсутствием органа осуществляющего от имени РФ надзор за исполнением законов. Прокуратура РФ осуществляет общий и иные виды надзора, (за оперативно-розыскной деятельностью, рассмотрение дел судами, за деятельностью уголовно-исполнительной системы) прокуратура опротестовывает незаконные решения, восстанавливает законность, инициирует в отношении правонарушения дисциплинарное, административное, уголовное производство. Прокуроры вправе выносить должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения закона. Кроме того прокуратур выполняет функцию координации деятельности по борьбе с преступностью, в том числе по её предупреждению, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов, в них создаются организационные совещания руководителей правоохранительных органов, которые на совещаниях разрабатывают планы, ведут контроль за исполнением решении. Если деятельность суда и прокуратур по предупреждению преступности носит универсальный характер, то профилактическая работа иных правоохранительных органов носит локальный характер, обусловленный их подследственностью или уголовно-розыскной подведомственностью. Применяемые ими формы и методы профилактики имеют характерные особенности обусловленные полномочиями уголовно-правовой и криминологической характеристики подведомственных преступлении. Правоохранительные органы наделённые правом осуществления оперативно-розыскной деятельности осуществляют профилактическую работу не только гласными но и не гласным путём, путём применения оперативно-розыскных мер. Значительный объём профилактической работы выполняют следователи следственного комитета РФ, а также МВД РФ, ФСБ РФ и ФСКН РФ. В их обязанность при расследовании уголовных дел входит направления администрации предприятия, учреждения, организации, представлении об устранении причин и условии способствующих совершению преступлении. Требования обязательны для администрации, в течение месячного срока на них необходимо давать ответы. Значительные обязанности по предупреждению преступности лежат на МВД которые в силу своих широких административных, уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных полномочии осуществляют масштабную и многопрофильную профилактическую работу. Закон о полиции относит к предупреждение преступлении к числу одной из основных ее задач, в связи с чем профилактическая работа является задачей (функцией) всех полицейских подразделении применительно к профилю их деятельности. В МВД решается вопрос о восстановлении в МВД мер профилактических специализированных преступлении. Задачи по предупреждению подведомственных преступлений решают также органы ФСБ (профилактика преступлении против конституционного строя и безопасности государства, некоторых иных отнесённых к их подведомственности преступлений). Органы федеральной службы охраны (профилактика посягательств на безопасность охраняемых лиц: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, руководители Верхового суда, представители Президента в федеральных округах, руководители зарубежных стран. Федеральная таможенная службы (профилактика нарушении таможенного законодательства, в том числе контрабанды), ФСКН (профилактика наркопреступлении), ФСИН (профилактика деянии дезорганизующих работу исправительных учреждении, а также ресоциализации осуждённых). Определённый вклад в работу по предупреждению преступности вносят органы министерства юстиции, они выполняют задачи в сфере законотворчества, систематизации законодательства, координации правовой пропаганды и просвещения, а также организационно-методологического руководства адвокатуры и нотариата. Современное положение дел в сфере предупреждения преступлений, по мнению большинства ученых-криминологов характеризуется как неблагополучное, не хватает возможностей правоохранительным органам, не уделяют должного внимания данной задачи ввиду с необходимостью бороться с обвальным ростом новых преступлений. Неблагополучно на систему предупреждения преступлений повлиял экономический кризис, не хватает средств на предупреждение преступности, поэтому возрождение эффективной системы профилактики преступлений является насущной государственной задачей.

11 октября 2012 года (7 лекция).

Правовые, организационные и тактические особенности предупреждения преступности.

Как известно, право является наиболее эффективным регулятором общественных отношений, включая те, которые складываются в связи с предупреждением преступления. Для данного вида деятельности огромное значение имеет урегулирование нормами права всех сфер жизнедеятельности: нормами конституционного, гражданского, трудового, семейного и других отраслей права. Стимулируется социально-полезное поведение людей, закрепляются такие общественные отношения, которые противостоят генерированию преступности, блокируют её причины и условия. Нормы уголовного, административного права, уголовно-исполнительного права также участвуют в предотвращении преступности путём установления запретов на те или иные действия, наказание за их совершения, регламентируют порядок исполнения таких наказаний. Таким образом, как регулятивная, так и правоохранительная функция права решает задачи о предупреждении преступлений. Не случайно предупреждение преступлений является одним из основных направлений дисциплин криминального цикла.

Правовые основы, предопределяющие роль права, её содержание и направленность, в соответствуют принципам справедливости, гуманности и законности, содержатся во многих международно-правовых документах (Всеобщая декларация прав и свобод человека, международный пакт о гражданских и политических правах, кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, декларация основных принципов правосудия и др.). Базисное значение для предотвращения преступлений имеет ряд статей Конституции РФ. Ст. 2 Конституции РФ определяет человека, его права и свободы как высшую ценность, устанавливает обязанность государства защищать его права и свободы. В Конституции РФ названы основные права человека и гражданина, названы условия, при которых эти права могут быть ограничены. Допустимость ограничения прав и свобод человека и гражданина определена в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ (на основании ФЗ, в целях защиты прав и свобод иных лиц, обеспечения безопасности государства, обороноспособности и защиты конституционного строя, если какие-либо действия не соответствует этому, то данные действия являются незаконными. УИК РФ предупреждает преступления, обеспечивает права недопекая правонарушения которые уже отбывают наказание. В Конституции РФ описаны основные принципы судопроизводства, судоустройства, судебной власти как одной из основных гарантий обеспечения прав и свобод. Там же назван ряд основополагающих принципов, которые касаются деятельности всех правоохранительных органов, которые касаются предупреждения преступлений, в частности при проведении предупредительных мероприятии недопустимо умаление, унижение достоинства личности, применение негуманных мер и способов. В этой же сфере действует принцип презумпции невинности, принцип обратного действия закона. При организации виктимологической профилактики основополагающее значение имеют конституционные положения о том, что права лиц, потерпевших от преступлений, от злоупотребления властью должностными лицами должны быть не только восстановлены, но и компенсированы. В конституции закреплён правовой статут Прокуратуры РФ, которая осуществляя надзор за законностью служит важным инструментом предупреждения преступлении. Уголовное право имеет особое значение для регулирования предупредительной деятельности, прежде всего нормами уголовного права очерчен круг уголовно-наказуемых деянии, названы основные принципы преступлении, определена система уголовных наказании. Определённые правоограничения направленные на предупреждение преступности в отношении лиц, освобождаемых от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, с примирением с потерпевшим, истечением сроков привлечения к уголовной ответственности - прописаны в общей части УК РФ. В соответствии с этими положениями осуществляется специальный контроль за действиями данной категории лиц. Определённое значение имеет также институт судимости, т.к. лица с непогашенной или с неснятой судимостью имеют значительные ограничения направленные на сдерживание их возможных преступных намерении.

Роль уголовного права в предупреждении преступлений проявляется также в наличии в части Особенной УК РФ норм двойной превенции. Данные нормы устанавливают ответственность за совершение определённых действий, тем самым предупреждая их совершение, и одновременно они предупреждают более опасные преступления. К числу таких норм с двойной превенцией можно отнести следующие:

- ст. 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»

- ст. 218 УК РФ «Нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»

- ст. 222 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

- ст. 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия»

- ст. 224 УК РФ «Небрежное хранение огнестрельного оружия»

Весь процесс исполнения наказании направлен на предупреждение преступлении и регламентируется УИК РФ, одна задач которого - предупреждение преступлений. Для правового регулирования предупреждения рецидива имеют значение нормы уголовно-исполнительного права, регламентирующего порядок освобождения из мест лишения свободы, трудовое устройство освободившихся, цели, порядок контроля за освободившимися лицами, в т. ч. административный надзор со стороны органов внутренних дел.

Уголовно-исполнительное право также ставит задачи предупреждения преступлений вместе со всем судопроизводством, нормами УИК РФ регламентированы специально-криминологические предупредительные меры как: направление дознавателем, следователем представлений руководителям предприятий, учреждений, организации об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений; в свою очередь, руководители предприятий, учреждений, организации обязаны в указанный в законе срок устранить указанные причины и условия и письменно сообщить об этом должностному лицу, направившему представление. Подобное предупредительное значение имеют нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие порядок частных определений и постановлений судьи по рассмотренным им делам. Также предупредительное значение несут нормы УПК РФ, которые устанавливают порядок освобождения от уголовной ответственности, освобождения от уголовного наказания, принятие принудительных медицинских мер, принудительных воспитательных мер; нормами административного права регламентируется организация и правовой статус большинства правоохранительных органов, каждый из которых имеет задачу предупреждения преступлений. Специально-криминологическую предупредительную направленность имеют меру административного взыскания, меры административного предупреждения и пресечения. Большой предупредительный потенциал имеется у административно-правовых режимов, которые регулируют жизнедеятельность в сферах наиболее подверженных опасности преступлений, чрезвычайных происшествии и иных опасных проявлений.

К числу таких административно-правовых режимов относится: режим пограничной зоны и пограничной полосы, режим обеспечения безопасности полётов судов, санитарно-эпидемиологический режим, режим таможенного контроля, режим обеспечения защиты государственной тайны и др. В рамках этих режимов накладываются существенные правоограничения на лиц, подпадающих на их воздействие, хотя последние и не совершили каких-либо правонарушении с целью недопущения неблагоприятных последствий, в том числе и совершения преступлении. Нормами административного права регламентируются средства борьбы с пьянством, наркотизмом, посягательствами на права потребителей, нарушениями правил торговли, экологическими нарушениями как частной, так и общей превенции. В рамках административного права установлен правовой статус органов контроля и надзора, осуществляется контрольные и надзорные функции прокурорского надзора; в этом смысле, высокая роль предупреждения преступлений принадлежит таким органам как органы таможенного контроля, валютного контроля, санэпиднадзора, горно-технического контроля. В административном порядке реализуются такие предупредительные меры, как направление представлений в органы ФСБ руководителям предприятий, учреждений, организации об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности. За невыполнение требований данных представлений руководители данных подразделений могут быть подвергнуты мерам административной ответственности. Ряд лет назад специально-криминологический инструментарий правоохранительных органов пополнился такими мерами как: внесение прокурорами представлений должностным лицам о недопустимости нарушения закона; а также объявлении органами ФСБ официального предупреждения конкретным лицам, о недопустимости действии создающих условия для совершения преступлении дознание и предварительное следствие по которым отнесены к компетенции органов ФСБ. Лицо, которое совершило определённые действия, которые не привели ещё к совершению преступления против конституционного строя или порядка, вызывается в орган ФСБ и предупреждается об этом, составляется протокол; в случае повторение отдельных подобных действии, протокол в суде может быть приобщён к материалам уголовного дела. Нормы гражданского права также в определённой мере служат предупреждению преступности, в ограничении трудоспособности лиц злоупотребляющих алкоголем, наркотиками, токсикоманией. Нормы семейного права регламентируют порядок лишения родительских прав, что также способствует предотвращение преступлений родителями против своих детей.

Любая деятельность, прежде чем эффективно осуществляться, должна быть должным образом организована. При формировании системы предупреждения преступности важно использовать предыдущий советский опыт. Уровень большинства видов преступности тогда был ниже, чем в настоящее время. В предупредительной деятельности участвовали общественные коллективы предприятии, организаций, правоохранительные органы, органы власти и управления. В некоторых правоохранительных органах создавалась специальные профилактические подразделения предупреждения преступлений. Для эффективной организации предупреждения преступности необходимо создание эффективной нормативной базы, недостатком которой являются не всегда продуманные реформы в системе правоохранительных органов. Существует общемировая практика по организации работы по двум вариантам: в правоохранительных органах создаются специализированные подразделения и дугой вариант – функции по предупреждению преступности в подведомственных сферах вменяются всем правоохранительным органам. Практика показывает, что важнейшим элементом эффективного предупреждения является планирование этой деятельности. В прежние времена планирование предупреждения преступности осуществлялось на разных уровнях предупреждения преступности, теперь оно проходит только по регионам, недостатком всего этого является недостаток средств.

18 октября 2012 года (8 – 9 лекции).

Основы виктимологии. Виктимологическая профилактика.

Виктимология (от лат. victim - жертва) - учение о жертве преступления, раздел криминологии, изучающий криминологическую характеристику и поведение лиц, пострадавших от преступных посягательств, и их роль в механизме преступления до, во время и после совершения преступления. Будучи разделом криминологии виктимология изучает преступность, преступное поведение под углом зрения обусловленности их личностными и ролевыми качествами потерпевшего, взаимоотношения потерпевшего с преступником. Исходным для виктимологии, а, следовательно, для виктимологической профилактики является предположение о том, что преступление вообще бы не могло быть, а уже начавшееся преступление закончится безрезультатно, если бы предполагаемая жертва проявила должную предусмотрительность, вела себя бы надлежащим образом, в том числе давала бы надлежащий отпор преступнику. Непосредственно предметом изучения виктимологии являются лица, либо общности людей, которым преступлением прямо или косвенно причинен моральный, физический или материальный ущерб, а также те ситуации, которые предшествовали или сопровождали момент совершения преступления.

Иными словами виктимология изучает:

- морально-психологические и социальные характеристики жертв преступлении с тем, чтобы понять почему, в силу каких качеств человек оказался потерпевшим от преступления;

- отношения, связывающие преступника с потерпевшим, с тем чтобы понять в какой мере эти отношения значимы для создания предпосылок совершения преступления, как они мотивируют действия преступника;

- процесс превращения лица в жертву преступления (виктимизация личности), с тем, чтобы понять, каковы мотивы его виктимного поведения, насколько криминально значимо поведение жертвы в каждом конкретном случае;

- комплекс виктимогенных факторов, приводящих к тому, что лицо становится жертвой преступления;

- виктимологическая профилактика как комплекс мер предупреждения преступлении путем оказания предупредительного воздействия на потенциальных жертв;

Задачи виктимологии:

- исследование предмета виктимологии на основе имеющихся теоретической и эмпирической базы данных;

- контркриминальное воспитание потенциальных жертв преступлении в целях повышения эффективности предупреждения преступлении.