Понятие и общая характеристика преступлений гл. 22

Глава 22, озаглавленная «Преступления в сфере экономической деятельности» (название крайне неудачно, объект обозначен неточно), расположена в разделе «Преступления в сфере экономики». Такая структура позволяет сделать вывод о том, что к преступлениям в сфере экономики относятся как преступления против собственности, так и преступления в сфере экономической деятельности и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. В этой связи первый вопрос: почему же именно эти преступления оказались в данном разделе. Есть 2 позиции: к экономическим преступлениям нужно относить только преступления главы 22 (Волженкин); к экономическим преступлениям нужно причислять преступления глав 21-23 (Кругликов). Сошлись на том, что нужно понимать экономические преступления в широком и в узком смысле слова.

В первоначальной редакции УК РФ в данной главе содержалось 32 статьи, теперь их на 10 больше. Доля таких преступлений, по сути, не велика – 10-12 %, но в криминологической литературе обосновано 2 важнейших момента: огромный ущерб, наносимый при совершении данных преступлений (свыше 30 млрд. руб. ежегодно); высочайшая латентность данных преступлений (80 – 90 % таких преступлений остаются нераскрытыми или незарегистрированными).

Ведутся споры по поводу разграничения преступлений против собственности и преступлений в сфере экономики. Для разрешения этого вопроса необходимо вспомнить, какие общественные отношения нарушаются преступлениями против собственности (отношения принадлежности и отношения распределения). Преступления в сфере экономике нарушают отношения, связанные с вещью в обороте (отражается динамическая сторона собственности). Это можно назвать объектом главы 22.

Объективная сторона преступлений данной главы характеризуется следующими критериями:

· Многие виды преступлений могут быть совершены не только путём действия, но и путём бездействия (13 составов преступлений предполагают бездействие).

· Свыше 2/3 составов сконструированы по типу материальных составов. В преобладающем числе материальных составов использованы понятия крупного ущерба или крупного размера, также имеется последствие в виде создания опасности (ст. 179 УК РФ).

Субъект общий. Однако часто субъектом может быть должностное лицо (специальный субъект) или лица, на которых лежит специальная обязанность (налогоплательщики и т.п.).

Субъективная сторона. Большинство учёных придерживаются позиции, что все преступления совершаются умышленно. Кругликов Л.Л.: есть преступления в данной главе, которые могут совершаться не только умышленно. Пример: при незаконном банкротстве крупный ущерб может быть причинён также по неосторожности или легкомыслию (в частности, это касается упущенной выгоды). Вывод: если из самого текста статьи не следует, что преступление может быть совершено только с умыслом, то нужно понимать, что возможна и неосторожная форма вины.

В некоторых составах также имеется указание на мотив или цель поведения.

Экономические преступления (в узком смысле) – это совершаемые в сфере экономической деятельности, умышленно [или по неосторожности] действия или бездействия, создающие опасность причинения вреда или реально причиняющие вред, отношениям производства, обмена, распределения или потребления и признаваемые преступлениями нормами гл. 22 УК РФ.

Основные направления реформирования норм гл. 22:

· Декриминализация (всего 3 состава – лжепредпринимательство, заведомо незаконная реклама, обман потребителей).

· Либерализация ответственности за преступления в сфере экономической деятельности (смягчение санкций, введение специальных видов освобождения от уголовной ответственности – ст. 76¹ УК РФ). Впервые в уголовном законодательстве России выделен вид ответственности по отдельным видам преступлений. Кругликов считает, что данная статья должна была быть расположена в Особенной части, законодателем же в целях экономии данная статья была вынесена в Общую часть (при том, что касается она 21 статьи). Ст. 76¹ УК РФ касается преступлений в налоговой сфере (ст. 198, 199 и 199¹ УК РФ) – освобождение от ответственности в случае полного возмещения вреда; также возможно освобождение от уголовной ответственности в случае возмещения вреда и перечисления в федеральный бюджет суммы пятикратной причинённому ущербу.

· Изменение ряда диспозиций и примечаний к статьям. Тем самым сужаются основания уголовной ответственности.

· Дифференциация ответственности по нормам главы 22. По общему правилу дифференциация проводится по квалифицирующим признакам. Ранее эта глава была самой отсталой в отношении дифференциации (квалифицирующие признаки в 30 % статей). Теперь примерно 60 % составов главы 22 содержат квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки.

· Некоторые составы раскассированы. В первоначальном варианте многие статьи предусматривали не один, а несколько составов. В этой части имеются определённые подвижки, однако и на данный момент в гл. 22 имеется 8 статей, содержащих описание нескольких составов преступлений.

· Криминализация отдельных видов деятельности в сфере экономической деятельности.