I. Индокитай после окончания Второй мировой войны

Еще в 1960-х гг. XIX в. Франция начинает экспансию в Индокитай, сделав Южную часть Вьетнама — Кохинхину — своей колонией, а ос­тальную — Тонкий и Аннам— протекторатами. Был также установлен протекторат над двумя королевствами — Лаосом и Камбоджей. После франко-китайской войны 1884—1885 гг. вся территория Индокитая стала французской колонией, и французская власть была там доста­точно прочной вплоть до 1940 г.

Во время Второй мировой войны оккупировавшие этот район японцы образовали на территории Аннама, Тонкина и Кохинхины ав­тономное государство Вьетнам. Лидер коммунистов Хо Ши Минсо­здал «Лигу борьбы за независимость Вьетнама» (Вьетмин).После ухо­да японцев он провозгласил в Ханое независимую Республику Вьетнам, но фактически страна была оккупирована: к северу от 16-й паралле­ли — войсками Гоминьдана, к югу — англичанами.

В 1946 г. и Китай, и Англия вывели оттуда свои войска, расчистив тем самым путь для возвращения французов. Но по прибытии фран­цузы обнаружили, что значительная территория на Севере находится под контролем правительства Хо Ши Мина, в котором к тому же пост главного советника занимает император Аннама Бао-Дай.

Поначалу французы признали правительство на Севере в качестве автономного в составе Французского союза, однако не пошли навст­речу требованиям Хо Ши Мина объединить Аннам, Тонкий и Кохин­хину. В конце 1946 г. обстановка обострилась и началась война, про­должавшаяся 7,5 лет.

Франция рассчитывала изолировать коммунистов от остальной части националистического движения во Вьетнаме. С этой целью им­ператору Бао-Даю было предложено объединить три части страны, в чем сначала было отказано Хо Ши Мину. Официально новое госу­дарство Вьетнамбыло провозглашено в июне 1949 г.с центром в Сай­гоне, а в декабре оно присоединилось к Французскому союзу; такой же статус был предоставлен Лаосу и Камбодже.

К тому времени победа коммунистов в соседнем Китае вдохнови­ла Хо Ши Мина. Пока в Южной части страны французы вели бес­плодные переговоры с Бао-Даем о конституционных поправках, вой­ска коммунистов в начале 1950 г. предприняли энергичное наступление под руководством генерала Во Нгуен Зиапа.

Французские войска терпели неудачи; в декабре 1950 г. генерал Латр де Тассиньи был назначен верховным комиссаром Индокитая и главнокомандующим войсками. Под его руководством французы предприняли попытку сохранить свою власть, но в октябре 1951 г. Вьетмин (так за рубежом называли силы вьетнамских коммунистов) начал новое наступление. Генерал де Тассиньи был смертельно ранен, армия Бао-Дая проявила весьма низкий моральный дух, а Вьетмин получал растущую помощь со стороны Китая. Французы продолжали нести огромные потери и в 1952 г.

В 1953 г.ситуация для французов ухудшилась еще больше, так как военные действия были перенесены на территорию Лаоса,где еще с 1949 г. создан в качестве придатка Вьенмина фронт Патет-Лао. Сре­ди его руководителей был даже член королевской семьи Лаоса, принц Суфанувонг. Патет-Лао контролировал две северные провинции Лао­са, но, получив в 1953 г. поддержку Вьетмина, стал угрожать в 1953 г. столице королевства Луанг-Прабангу. Французам пришлось перебро­сить свои войска из Вьетнама в Долину Кувшинов в Лаосе. В другом подконтрольном французам королевстве — Камбодже— король Нородом Сианук также потребовал предоставления полной независи­мости своей стране.

В подобных условиях положение французов казалось безвыход­ным: они были готовы начать переговоры о прекращении войны. Но генерал Наварр, командовавший в то время французскими войсками, предполагал нанести Вьетмину сокрушительный удар, чтобы повли­ять на ход переговоров.

Местом решающего сражения был избран укрепленный пункт Дьенбьенфуна северо-западе Вьетнама. Будучи расположенным награнице с Лаосом, он имел важное стратегическое значение. В ходе войны Дьенбьенфу неоднократно переходил из рук в руки, но в сен­тябре 1953 г. оказался под контролем французов. По мере подготовки к международной конференции, которая должна была решить в том числе и вопрос о будущем Индокитая, становилось очевидным, что французские войска, а отнюдь не Вьетмин находятся на грани капи­туляции.

С января 1954 г. госсекретарь США А. Даллес пытался организо­вать совместные международные действия, чтобы помешать «на­саждению коммунизма» в Юго-Восточной Азии. Но эти попытки встретили прохладное отношение со стороны Англии. Против вме­шательства США также высказались генерал Риджуэй, председа­тель комитета начальников штабов США, члены американского Конгресса, общественность. Да и сам президент США Д. Эйзенхау­эр после только что завершившейся войны в Корее не был настро­ен втягиваться в эту авантюру.

Международная конференция в Женевеоткрылась 26 апреля 1954 г.,а 7 маякапитулировали французские войска при Дьенбьенфу.Прави­тельство во Франции подало в отставку; новый премьер-министр Мендес-Франс предпринял чрезвычайные усилия, чтобы добиться урегулирования в Индокитае.

В июле 1954 г. в Женеве подписаны три соглашения. Война пре­кращалась. Франция уходила из Индокитая, Вьетмин выводил войска из Лаоса и Камбоджи. Вьетнам делился по 17-й параллели на два го­сударства: Северный Вьетнам — со столицей в Ханое, Южный Вьет­нам — со столицей в Сайгоне.

На 20 июля 1956 г. намечены выборы в обеих частях Вьетнама— это положение содержалось в тексте заключительной декларации, которая была предложена для обсуждения, но осталась неподписанной. Тем не менее Хо Ши Мин полагал, что выборы непременно состоятся и прине­сут коммунистам полную победу, так как на Севере проживала большая часть населения. Но правительство Бао-Дая на Юге не считало себя обя­занным выполнять какие-либо решения, принятые в Женеве.

Соблюдение соглашений контролировалось специальными комис­сиями, с участием представителей Индии, Польши и Канады, и осу­ществлялось под гарантии Китая, СССР, Англии и Франции. Женев­ские соглашения позволили Франции с честью уйти из Индокитая, но их принятие встретило осуждение со стороны США, которые считали, что это стимулирует коммунистическую экспансию во всем регионе.-Поэтому США приняли решение поддержать антикоммунистический режим Бао-Дая на Юге и создать новый антикоммунистический союз для сдерживания Китая в Азии.

В сентябре 1954г. был подписан Манильский пакт,предусмат­ривающий создание Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) с участием Филиппин, Таиланда, Пакистана, США, Англии, Франции, Австралии и Новой Зеландии. Эта организация должна была противодействовать агрессии на огромной территории Юго-Вос­точной Азии вплоть до 20°30' северной широты, т. е. включая весь Вьетнам, Лаос и Камбоджу. Именно тогда впервые заговорили о тео­рии «домино», согласно которой победа коммунистов в одной из стран Юго-Восточной Азии приведет к падению всех прочих режимов этого региона.

После раздела страны в Северном Вьетнаме начались репрессии в отношении католиков. На юг устремились беженцы. В Южный Вьетнам прибыло с Севера свыше 1 млн. переселенцев. Один из них, Нго Динь Дьем,в 1955 г. устранил императора Бао-Дая и через год про­возгласил республику, а себя — президентом. Он пользовался покро­вительством США, которые оказывали ему помощь еще через фран­цузов, с начала 1955 г.

Но демократом Нго Динь Дьем не был, он отказался от проведе­ния выборов 1956 г. Вместе со своим братом Нго Динь Ну и другими родственниками он способствовал развитию в стране страшной кор­рупции. Через некоторое время, несмотря на давление США, он пре­кратил поставки продовольствия на Север. Это дало Хо Ши Мину дополнительный предлог для возобновления войны. Нго Динь Дьем проводил также недальновидную внутреннюю политику, вел борьбу с буддистами — преобладающей в стране религиозной группой. Акти­визировались действия против горных племен, которые занимали бо­лее половины территории. Тем самым создавалась благодатная почва для партизанской войны.

На Юге сложилась энергичная коммунистическая оппозиция — Вьетконг,а в 1960 г. был образован Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ).

Хо Ши Мин, хотя и неохотно, но согласился признать Женевские соглашения, очевидно ожидая успехов на выборах 1956 г. Он начал индустриализацию и аграрную реформу — по образцу китайской кол­лективизации. Это вызвало недовольство в стране и спровоцировало крестьянское восстание, которое было жестоко подавлено (жертвами стали свыше 50 тыс. человек).

Идеологический спор между СССР и КНР, возникший в конце 1950-х гг., поставил Вьетнам перед серьезной проблемой: чью сторону принять. Сам Хо Ши Мин и командующий армией генерал Во Нгуен Зиап с недоверием относились к китайцам, но подавляющая часть ру­ководителей придерживалась прокитайской ориентации. В 1959 г. Хо Ши Мин провел два месяца в Москве и возвратился в Ханой через Пекин. К тому времени перед страной встала проблема изгнания с Юга американцев, для чего необходима была помощь КНР.

В Камбоджев 1955 г. король Н. Сианук неожиданно отрекся от пре­стола в пользу своего отца и стал, в ранге премьер-министра, проводить политику установления широких международных контактов с целью до­биться для страны признания статуса нейтралитета. В 1956 г. он подпи­сал соглашение о невмешательстве с КНР, совершил поездки в Москву, Прагу, Белград, Мадрид и Лиссабон. Во внешнеполитической ориента­ции Н. Сианук отдавал предпочтение Китаю, который он посетил в 1958 и в 1960 гг. В 1960 г. Н. Сианук вновь получил титул главы государства.

В другой стране Индокитая —- Лаосе— ситуация выглядела сложнее. Там никак не удавалось найти равновесие между тремя политическими силами: левыми, нейтралистами и правыми. Патет-Лао продолжал кон­тролировать две северные провинции, поддерживал тесные контакты с Ханоем и Пекином, куда в 1956 г. совершил визит принц Суфанувонг.

В 1957 г. Патет-Лао заключил союз с нейтралистами, лидером ко­торых являлся принц Суванна Фума. Но в 1959 г. принц Суфанувонг и другие руководители Патет-Лао были арестованы; новое правитель­ство Лаоса обратилось к США и ООН с просьбой направить в страну специальную миссию и воинский контингент.

На рубеже 1950—1960-х гг. в Лаосе произошли бурные события: в декабре 1959 г. власть захватил лидер правых генерал Фуми Носаван, через несколько месяцев переворот произвел капитан Конг Ле, за ко­торым стоял лидер нейтралистов Суванна Фума. Под воздействием американцев произошло сплочение правых сил, сторонников генера­ла Ф. Носавана и принца Бун Ума. С. Фума вынужден был бежать из страны, но и в отсутствие лидера верные ему войска нанесли пораже­ние правым. В конце концов в 1961 г. все три принца встретились в Швейцарии и договорились о нейтральном статусе Лаоса.

II. Индокитай в огне войны (1960—1970-е гг.)

Неприятностидля режима Нго Динь Дьема начались в 1960 г.:в этом году были предприняты две попытки переворота, а Хо Ши Мин при­нял решение оказать материальную помощь партизанам Южного Вьетнама. В 1961 г. Вьетконгуже контролировал значительную часть территории Южного Вьетнама. В 1962 г. Международная контроль­ная комиссия констатировала, что Северный Вьетнам вмешивается в гражданскую войну на Юге. США предоставили Дьему дополни­тельную помощь, благодаря чему в 1962 г. его положение несколько поправилось. Стала осуществляться программа создания «стратеги­ческих деревень», которая предусматривала строительство оборони-

тельных сооружений и подготовку местных отрядов самообороны. Предполагалось, что в конце концов крестьяне перестанут снабжать коммунистов продовольствием, пополнять их отряды новобранцами и предоставлять информацию.

В 1963 г. возник конфликт Нго Динь Дьема с буддистами. Тхит Чи Куанг и другие монахи осуществили акты самосожжения в знак проте­ста против репрессий; в ответ власти подвергли пагоды разграблению, а монахов — пыткам. США прекратили оказание помощи режиму Нго Динь Дьема; в ноябре 1963 г. он был убит в результате переворота.

Далее пошла череда военных переворотов, генералы сменяли друг друга у власти. Наконец во второй половине 1965 г. выдвинулись два генерала — Нгуен Као Ки и Нгуен Ван Тхиу, которые и разделили власть между собой. Нарастало недовольство населения коррумпиро­ванностью режима.

Именно в эти годы происходит всё большее вовлечение США в де­ла региона. Еще в 1961 г. президент США Д. Кеннеди принял решение об увеличении американской помощи Южному Вьетнаму. В 1962 г. американская авиация была задействована для борьбы с партизанами, ЦРУ проводила во Вьетнаме тайные операции, а США направляли ту­да своих военных советников.

В период 1963—1964 гг. неудачное управление страной Нго Динь Дьемом, неразбериха среди его преемников были использованы Вьет-конгом. Американцы в ответ наращивали присутствие своих войск во Вьетнаме: в конце 1964 г. их численность составляла 390 тыс. человек.

В августе 1964 г.произошел так называемый Тонкинский инцидент,когда американские военные корабли подверглись нападению воен­ных катеров Северного Вьетнама в Тонкинском заливе. Президент США Л. Джонсон получил от Конгресса США полномочия на опера­ции военно-морских сил против Северного Вьетнама. В феврале 1965г. начались массированные американские бомбардировки северо­вьетнамской территории,с 1965 г. американские войска стали прини­мать широкое участие в боевых действиях в Южном Вьетнаме.

Еще одним элементом войны стало вовлечение в нее других стран: Южный Вьетнам поддержали Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Флиппины и Таиланд; СССР обещал оказать военную помощь правительству Северного Вьетнама. Кроме того, Китай направил во Вьетнам 50 тыс. солдат из вспомогательных подразделений для оказа- ' ния помощи в восстановлении транспортных коммуникаций и усиле­ния противовоздушной обороны.

Поскольку бомбардировки принимали ожесточенный характер, в самих США развернулась мощная кампания протеста против участия в войне; журналисты, общественность, студенты требовали пре­кратить бомбардировки и вывести войска. В начале 1966 г. Джонсон провел совещание в Гонолулу с генералами Нгуен Као Ки и Нгуен Ван Тхиеу; бомбардировки Вьетнама были прекращены, и, казалось бы, переговоры с Севером должны состояться. Однако война вновь разго­релась с еще большим размахом и жестокостью. С лета 1966 г. стали проводиться бомбардировки Ханоя и Хайфона. В 1966—1967 гг. акты насилия достигли, пожалуй, своего страшного пика; численность войск США во Вьетнаме составила 550 тыс. человек.

В 1967 г. американские бомбардировки Северного Вьетнама возоб­новились с новой силой, но с 1968 г. были приостановлены. Вскоре началось наступление Вьетконга — операция «Тет», захват крупных городов. Десятки южновьетнамских городов атакованы силами Вьет­конга. Потери американцев составили 6 тыс. человек. Это наступлениенадолго подорвало престиж американских военных и нанесло удар по моральному духу южновьетнамцев.

Хотя призывы ко всеобщему восстанию не имели полного успеха и наступление Вьетконга не достигло поставленных целей, события во Вьетнаме вынудили Л. Джонсона объявить, что он снимает свою кан­дидатуру на следующих президентских выборах.

31 марта 1968 г. Джонсон заявил о сокращении бомбардировок Се­верного Вьетнама, а в мае 1968 г. в Париже между США и Северным Вьетнамом начались предварительные мирные переговоры. Они, од­нако, ни к чему не привели. Складывался тупик: американцы не мог­ли выиграть войну, но не могли и достойно покинуть Вьетнам. Поэто­му непосредственно перед президентскими выборами Джонсон объявил о полном прекращении американских бомбардировок.

В ноябре 1968 г. кандидат от Республиканской партии Ричард Ни­ксонодержал победу над Губертом Хэмфри и стал президентом. Он обязался закончить войну, но отнюдь не намеревался капитулировать. Сиюля 1969г. начался вывод американских войскиз Вьетнама,но од­новременно происходила активизация военных действий. Р. Никсон объявил о «вьетнамизации» войны, что означало перенос основной тяжести боев на плечи вьетнамской армии. Смерть Хо Ши Мина в сентябре 1969 г. никак не отразилась на ходе войны.

С 1969 г. начались бомбардировки территории Камбоджи, по кото­рой проходила так называемая «тропа Хо Ши Мина», т. е. путь, по которому поступала помощь с Севера. В марте 1970 г. глава государ­ства, нейтралист принц Н. Сианук во время пребывания в Пекине был свергнут в результате правого переворота. Новое правительство во главе с генералом Лон Нолом обратилось к США с просьбой оказать помощь оружием. В результате началось вторжение американ­ских и южновьетнамских войск в страну.

В 1971 г. южновьетнамские войска, при поддержке американской авиации, вторглись и в Лаосс той же целью — пресечь «тропу Хо Ши Мина». Но попытки распространить войну за пределы Вьетнама не привели к военным успехам, а в политическом отношении оказались весьма вредными.

Начиная с 1970 г. США и Северный Вьетнам стали устанавливать между собой тайные контакты при посредничестве Генри Киссиндже­ра. Хотя в 1972 г. бомбардировки возобновились, военные действия яв­но затухали. С августа 1972 г. прекратилось прямое участие американ­ских войск в боевых действиях. Правда, в декабре 1972 г. американцы осуществили самые яростные бомбардировки Северного Вьетнама, но вынуждены были в январе 1973 г. вернуться за стол переговоров.

В январе 1973 г. в Париже состоялась встреча США, Северного и Южного Вьетнама, а также представителей Вьетконга. На ней было достигнуто соглашение о прекращении огня и создании во Вьетнаме Совета национального примирения с целью подготовки к проведе­нию выборов.

В апреле 1973 г. последние американские части покинули Южный Вьетнам, а в августе того же года Конгресс США проголосовал за пре­кращение финансовой помощиправительствам Южного Вьетнама и Кам­боджи. Когда в конце 1973—1974 гг. миллионная армия Нгуена Ван Тхиеу стала терпеть поражения под напором 200-тысячной армии Се­верного Вьетнама и 100-тысячной группировки вьетконговцев, тот об­винил американцев в предательстве и в начале 1975 г. ушел в отставку.

Правительство возглавил генерал Зыонг Ван Минь, но война была проиграна. 30 апреля 1975 г.войска Северного Вьетнама вошли в Сай­гон;к этому времени все американцы были оттуда эвакуированы. Сот­ни тысяч бывших офицеров южновьетнамской армии и гражданской администрации брошены на произвол судьбы. Их участь незавидна — они на несколько лет были брошены в лагеря «перевоспитания», со­зданные новой властью.

За годы войны погибло 56 555 американских военнослужащих; у вьетнамцев погибли примерно миллион солдат армии Северного Вьетнама и не менее 200 тыс. человек, воевавших на стороне сайгон-ского режима, а также свыше полумиллиона гражданских лиц.

Примерно в это же время левые захватили власть в Лаосе,где принц Суфанувонг стал президентом, а страна фактически преврати­лась в придаток Вьетнама под названием Лаосской Народно-Демокра­тической Республики.

В Камбоджеситуация складывалась еще более драматично. После свержения в 1970 г. нейтралист Сианук заметно полевел и объединился с группировкой «красных кхмеров», которая сразу численно выросла в 10 раз. За несколько дней до вступления войск Северного Вьетнама в Сайгон «красные кхмеры» вошли в Пномпень, столицу Камбоджи. Далее начались жуткие социальные эксперименты их лидера Пол Пота: запрет религии, отмена денег, ликвидация городов, уничтожение ин­теллигенции. В течение 72 часов все городские жители должны были переселяться в сельскую местность, где их «перевоспитывали трудом». Были ликвидированы торговля, система образования, институт семьи. Страна превратилась в огромный концлагерь, где людей забивали пал­ками, мотыгами, расстреливали. В результате чудовищного террора бы­ло убито несколько миллионов людей — примерно >/з населения. Мож­но считать, что Пол Поту удалось создать коммунистический режим в чистом виде. В когда-то трехмиллионной столице страны Пномпене не осталось ни одного жителя.

Но в конце 1978 г. Вьетнам ввел свои войска в Камбоджу и сверг «красных кхмеров». В международный лексикон вошло в то время по­нятие «камбоджийская проблема». У власти было поставлено послуш­ное правительство из умеренных левых: Хенг Самрина и Хун Сена. «Красные кхмеры» отступили на северо-запад, на границу с Таилан­дом, где и стали оказывать сопротивление «вьетнамским захватчикам».

Поддержку им пыталась оказать КНР, она провела кратковремен­ную военную кампанию против Вьетнама в феврале—марте 1979 г. Хо­тя Вьетнам и понес большие потери, это не смогло убедить его поки­нуть территорию Камбоджи.

Произошло лишь укрепление союза Вьетнама с СССР, который стал осваивать военно-морскую базу Камрань и оказывать большую экономическую помощь Вьетнаму; с 1978 г. Вьетнам стал полноправ­ным членом экономического союза восточного блока — Совета Эко­номической Взаимопомощи (СЭВ).