Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (РСЧС)

5 ноября 1995г. принято постановление Правительства РФ за №1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)».

Главной задачей по подготовке в области ГОЧС считать обеспечение готовности органов управления и сил к действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера:

1. поддержание готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС;
2. повышение персональной ответственности руководящего состава всех уровней и качественное выполнение задач;
3. совершенствование защиты населения путем заблаговременного проведения комплекса организационных и других специальных мероприятий;
4. создание финансовых, медицинских, материально-технических средств для ликвидаций ЧС;
5. совершенствование нормативно-правовой базы;
6. совершенствование подготовки специалистов ОРСЧС всех категорий населения по действиям при ЧС;
7. распространение знаний, передового опыта в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Прежде, чем рассматривать, что понимается под РСЧС (ЕГС) необходимо пояснить понятия: чрезвычайная ситуация, предупреждение ЧС и ликвидация ЧС.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной Среды и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной Среды и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

(РСЧС) - объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» основными задачами РСЧС (ЕГС) являются:

1. разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
2. осуществление целевых программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС;
3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
5. подготовка к действиям при ЧС (назвать, как осуществляется подготовка населения и где);
6. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий от ЧС;
7. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
8. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
9. ликвидация ЧС;
10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций (назвать принципы защиты населения);
11. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации (назвать права и обязанности населения);
12. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.