Общая характеристика ЧС социального характера.

На современном этапе развития перед человечеством остро встают проблемы больших городов. Город как искусственная среда обитания, созданная человеком, позволяет человеку в меньшей степени, чем раньше, зависеть от экстремальных факторов природного характера. Город дает широкие возможности для повышения комфортности условий жизни, для развития духовной и творческой деятельности каждого человека.

Город привлекает людей разных национальностей, из различных географических районов. В городе каждый человек окружен людьми и в то же время является окружением (средой) для других людей. В доме, в транспорте, в магазинах, на улице, на производстве люди вступают в разнообразные сложные межличностные отношения. Общество стремится регулировать межличностные отношения, не только формируя традиции, нравственные устои, правила этикета, но и создавая правила распорядка, поведения, законодательные акты, предусматривающие меру ответственности за нарушение тех или иных норм поведения человека в обществе.

Скопление людей является благоприятной почвой для возникновения межличностных и групповых конфликтов, ухудшения криминальной обстановки, нарушения экологического равновесия, увеличения опасности для жизни и здоровья человека. Число правонарушений, террористических актов, массовых беспорядков растет год от года. Так, в 1985 г. в России зарегистрировано 1416 935 преступлений, в 1992 г. - 2 760 659, в 1999 г. - 3 001 748.

Рост числа ЧС социального характера во многом зависит от следующих факторов:

· нестабильности общественно-политической обстановки;

· углубления деструктивных процессов в экономике и снижения уровня жизни;

· деформации в общественном сознании определенной части населения;

· падения уровня общей культуры и духовного обнищания;

· снижения роли государства (прежде всего образования и СМИ) в воспитании подрастающего поколения.

Жизнеспособность человека в городской среде включает в себя, умение не только защитить себя и своих близких, но и предвидеть и предотвратить опасные ситуации.

В обществе существуют общественные производство, обмен, распределение и потребление, а значит, и адекватные им отношения между людьми. Деяния человека, посягающие на эти отношения независимо от их исторических форм, обозначенные в законе либо исторической науке, как раз и составляют «опасное общественное поведение»

Опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни, здоровью людей, называются социальными.

К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся массовые беспорядки, такие как:

Толпа –это бесструктурное скопление людей, лишенных ясно осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством эмоционального состояния и общим объектом внимания. Основными механизмами формирования толпы и развития ее специфических качеств считаются циркулярная реакция (нарастающее обоюдно направленное эмоциональное заражение), а также слухи.

Заражение — процесс передачи эмоционального состояния от одного индивида к другому на психофизиологическом уровне контакта помимо собственно смыслового воздействия или дополнительно к нему; может обладать различной степенью произвольности. При наличии обратной связи заражение способно нарастать в силувзаимной индуктивности, приобретая вид циркулярной реакции.

Большинство определений паники связано с проявлением массового страха перед реальной или воображаемой угрозой,состоянием периодического испуга,ужаса, нарастающих в процессе взаимного заражения ими. Считается, что паника - одна из форм поведения толпы. Однако возможно возникновение паники, проявляющейся и на индивидуальном уровне.

Панику можно классифицировать по масштабам, глубине охвата, длительности и деструктивным последствиям.

По масштабамразличают:

· индивидуальную;

· групповую;

· массовую панику.

В случае групповойи массовой паники охватываемое ею количество людей различно: групповая - от двух-трех до нескольких десятков и сотен человек (если они разрознены), а массовая - тысячи или гораздо большее количество людей.

Массовой паника считается, когда в ограниченном, замкнутом пространстве (на корабле, в здании и пр.) ею охвачено большинство людей независимо от их общего числа.

* паническое бегство всегда направлено в сторону от опасности;

* направление бегства при панике не является случайным (выбирается

знакомая дорога или та, по которой бегут остальные);

* по своему характеру паническое бегство асоциально (самые сильные связи могут быть прерваны: мать может бросить ребенка, муж — жену и т. д.), а люди становятся неожиданным источником опасности друг для друга;

* человек, охваченный паникой, всегда верит, что обстановка крайне опасна (паническое бегство прекращается, когда человек думает, что оказался вне опасной зоны);

*человек, охваченный паникой, плохо соображает, хотя его действия не лишены логики полностью. Проблема скорее в том, что он не ищет альтернативных решений и не видит последствий своего решения.

Все сказанное свидетельствует: остановить толпу может лишь сильнейший эмоциональный тормоз — или чудо. Именно чудом можно считать случаи, когда сильному, волевому человеку,пользующемуся доверием собравшихся, удавалось предотвратить драматическое развитие событий.

Для толпы характерно следующее:

· Снижение интеллектуального и повышение эмоционального начала.

· Резкий рост внушаемости и снижение способности к индивидуальному мыш­лению.

(Гитлер отметил это афоризмом: «Заприте свое сердце, а ключ отдайте мне»).

· Толпе требуется лидер или объект ненависти. Она с наслаждением будет под­чиняться или громить. Толпа способна как на страшную жестокость, так и на самопожертвование, в том числе и по отношению к самому лидеру.

· Толпа быстро выдыхается, добившись чего-то. Разделённые на группы люди быстро приходят в себя и меняют своё поведение и оценку происходящего.

В поведении уличной (особенно политико-социальной) толпы очень важны такие элементы, как первый камень в витрину и первая кровь. Эти ступени могут вывести толпу на принципиально другой уровень опасности, где коллективная безответственность превращает каждого члена толпы в преступника. Чтобы не стать им, из толпы нужно немедленно уходить.

Массовые погромы

Кроме уличных волнений существуют и другие массовые беспорядки — массовые погромы. В последнее время в нашей стране появились отряды так называемых скинхэдов («бритоголовых»). Первые «бритоголовые» появились в Англии в конце 60-х гг. Поначалу демобилизованные солдаты и парни из рабочих кварталов не имели четко выраженных нацистских устремлений. Ультраправая идеология появилась в этих группах благодаря футболу. Ненависть к выигравшим иностранным командам после столкновений с сопровождающими их фанами проецировалась на всю нацию в целом. В 80-х гг. ряды скинхэдов пополнили бывшие панки и просто молодые безработные, недовольные экономической иммиграцией из Азии, объединением Германии, политикой правительства.

В России первые «скины» появились в 1991 г. В Питере «бритоголовых» не одна сотня, их возраст в основном от 13 до 30 лет. Сами себя они не считают фашистами. Говорят о себе, что любят ходить в музеи, читать лекции о русской культуре, что им просто не нравится геноцид русскогонарода. Но все дело в том, что любая организация, а особенно молодежная, зачастую просто неуправляема или, же управляема в нужном кому-торусле.

Возникновению преступных молодежных организаций способствуют отсутствие внеклассной воспитательной работы в школах, отсутствие бесплатных спортивных клубов, безнадзорность молодежи, неумение молодых людей занять самих себя чем-то полезным. Преступные же организации характеризуются тщательным планированием преступных акций, четко выраженной иерархической структурой и распределением ролей между соучастниками, жесткой внутренней дисциплиной с беспрекословным подчинением авторитетам, продуманной системой материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступлений.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности является сопряжение массовых беспорядков с насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых или взрывных устройств либо оказание вооруженного сопротивления представителям власти. Законодательством установлены разные меры ответственности для организаторов и участников беспорядков. Наказанию в виде лишения свободы на срок от 4 до 10 лет подвергаются организаторы массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК). Участники массовых беспорядков наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет (ч. 2 ст. 212 УК). Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами наказываются лишением свободы на срок до 2 лет, либо арестом на срок от 2 до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет (ч.З. лет. 212 УК).