Нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов

Нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии с Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы выбросов:

- технологический норматив выброса вредного загрязняющего вещества в атмосферный воздух – технологический норматив выброса;

- предельно-допустимый выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух – предельно допустимый выброс (ПДВ).

При определении ПДВ химических веществ в атмосферу используются значения предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ). ПДВ, ПДК и ОБУВ относятся к гигиеническим нормативам оценки качества атмосферного воздуха.

Научно обоснованные гигиенические нормативы –это составная часть санитарного законодательства (в том числе Федеральных законов «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), основа предупредительного и текущего государственного санитарного надзора, а также критерии оценки эффективности профилактических мероприятий.

Предельно допустимой концентрациейатмосферных загрязнений считают такую, которая не оказывает на протяжении всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного воздействия на настоящее и будущее поколения, не снижает работоспособности человека, не ухудшает его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни.

Основой гигиенического нормирования является лабораторный эксперимент по изучению рефлекторного и резорбтивного действия атмосферных загрязнений.

Различают ПДК максимальную разовую (ПДК_мр) и ПДК среднесуточную (ПДК_сс).

Максимальная разовая концентрация –это такая концентрация вещества, которая будет гарантировать отсутствие острых отравлений и рефлекторного влияния на организм человека.

Среднесуточная концентрация –это концентрация нормируемого вещества, которая будет гарантировать отсутствие резорбтивного действия на организм человека.

Под рефлекторным действиемпонимается реакция рецепторов верхних дыхательных путей – ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек, задержка дыхания и т.п. Указанные эффекты возникают при кратковременном воздействии вредных веществ, поэтому рефлекторное действие лежит в основе установления максимальной разовой ПДК. Максимальная разовая ПДК (время усреднения пробы воздуха 20-30 мин.) направлена на предупреждение рефлекторных реакций, связанных с кратковременными пиковыми подъемами концентраций вредного вещества.

Для оценки загрязнения веществами, обладающими запахом, предложена методика ольфактометрического контроля, т.к. инструментальные методы не могут обеспечить надежность характеристики такого загрязнения.

Под резорбтивным действиемпонимают возможность развития общетоксических, гонадотоксических, эмбриотоксических, мутагенных, канцерогенных и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и от длительности воздействия. С целью предупреждения резорбтивного действия устанавливается среднесуточная ПДК. Контроль среднесуточной ПДК осуществляется либо путем непрерывной круглосуточной регистрации воздействующих концентраций, либо на основе вычисления средних арифметических значений разовых концентраций, полученных в обязательные сроки наблюдений (1,7, 13 и 19 ч).

Ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ)– государственный временный гигиенический норматив максимально допустимого содержания загрязняющего вещества в атмосферном воздухе населенных мест. ОБУВ устанавливается экспериментально-расчетным путем на основе физико-химических констант, параметров острой и подострой токсичности и нормативов в воздухе рабочей зоны. Величины ОБУВ утверждаются Минздравом Российской Федерации сроком на 3 года. После истечения этого срока ОБУВ должен быть переутвержден, или отменен, или заменен на ПДК в зависимости от наличия новых данных о токсических свойствах вещества и перспектив его применения.

В связи с тем, что потребность в гигиеническом нормировании удовлетворяется не полностью из-за трудоемкости установления ПДК, разработана система по ускорению экспериментального обоснования так называемых среднесуточных ПДК на основе установления зависимости «концентрация-время»и ориентировочных безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ атмосферного воздуха. К настоящему времени установлены ПДК для 658 веществ и ОБУВ для 1598 веществ.

В последнее время все больший интерес проявляется к изучению комбинированного действияхимических веществ, находящихся в атмосферном воздухе. При комбинированном действии многих вредных веществ, одновременно поступающих в атмосферный воздух, могут наблюдаться достаточно часто эффект суммации, потенцирующее действие и довольно редко – антагонистические отношения. Установлен характер комбинированного действия 58 малокомпонентных смесей, включающих 2, 3 и 4 вещества, а также предложен метод оценки многокомпонентных смесей, включающих диоксид азота и /или сероводород.

Для оценки степени суммарного загрязнения предложена шкала, включающая 5 степеней загрязнения: допустимая, вызывающая опасения, опасная, чрезвычайно опасная, последняя из которых разделена на зону чрезвычайной экологической ситуации и зону экологического бедствия.

Контроль загрязнения атмосферного воздухаосуществляется в стране общегосударственной системой (Гидрометеослужба, санэпидслужба, предприятия в рамках производственного контроля) на стационарных постах наблюдения и с помощью передвижных постов с определением разовых, среднесуточных, месячных и среднегодовых концентраций.

Разработанные гигиенистами предельно допустимые концентрации (ПДК) после их утверждения становятся общегосударственным нормативом, имеющим силу закона, определяют направление социально-экономических, технологических, санитарно-технических, планировочных и других мер по защите воздушного бассейна.

Изучение состояния здоровья населения в связи с воздействием атмосферных загрязнений является важным этапом проверки надежности установленных нормативов.

С целью защиты населения от влияния вредных производственных факторов создается санитарно-защитная зона(СЗЗ) –зона разрыва между промышленными предприятиями и ближайшими жилыми или общественными зданиями.

Санитарно-защитная зонаявляется обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Основным критерием для установления размера санитарно-защитных зон является соответствие гигиеническим нормативам расчетных приземных концентраций компонентов выбросов на границе СЗЗ. Приземные концентрации являются интегральной характеристикой предприятия, отражающей множество факторов (мощность предприятия, валовый выброс и его качественный состав, степень очистки выбросов, высоту выбросов и условия их рассеивания, эффективность зеленых насаждений).

Величина ПДВ устанавливается для конкретных источников загрязнения атмосферы и ставит своей целью недопущение превышения максимальной разовой ПДК в атмосферном воздухе населенных мест.

Методологической основой установления ПДВ является расчет рассеивания выбросов в атмосферном воздухе в зависимости от объема и вида выбросов, их температуры, метеорологических условий (скорость и направление ветра, температурные инверсии). Расчет рассеивания выбросов предприятий проводится на основе инструментальной инвентаризации или расчетным путем с учетом уровня фоновых концентраций конкретного вещества, а также величины (размера) санитарно-защитной зоны предприятия в соответствии сих санитарной классификацией (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов для всех источников устанавливаются с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха и технологических нормативов выбросов при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих выбросов санитарным правилам.

Технологические нормативы выбросов устанавливаются для оборудования, передвижных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. Данная процедура выполняется в обязательном порядке с использованием государственных стандартов Российской Федерации.

При определении нормативов выбросов применяются методы расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в том числе методы сводных расчетов для территории городских и иных поселений и их частей с учетом транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, утверждаемые Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Кроме того, при расчете используются данные Госсанэпиднадзора по видовому составу и количеству патогенных микроорганизмов в выбросах тех или иных газо-воздушных смесей (при наличии в производственном процессе рабочих циклов с участием микроорганизмов).

Значения допустимых выбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются исходя из следующих условий:

- содержание загрязняющих веществ и патогенных микроорганизмов в атмосферном воздухе населенных пунктов не должно превышать ПДК;

- при совместном наличии в атмосферном воздухе нескольких вредных веществ, обладающих суммарным воздействием, сумма отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК, с учетом фонового загрязнения, не должна превышать единицы.

Разработка и установление нормативов допустимых выбросов позволяет оценить степень влияния промышленного объекта на окружающую среду, организовать мероприятия по нейтрализации негативного воздействия загрязняющих веществ в выбросах, выявить экономическую эффективность существующих технологических процессов, сроки замены устаревшего оборудования, а также целесообразность и рациональность закупки очистных сооружений и оборудования.