Что такое правонарушение и каковы его основные признаки?

По своей природе и характеру правонарушения всегда являются ан­типодом правомерного поведения.

Существует много определений понятия правонарушения. В соответ­ствии с одним из наиболее распространенных правонарушение представ­ляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние пра-водееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответствен­ность.

Правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, среди которых необходимо выделить следующие.

Любое правонарушение — это всегда определенное деяние, находящее­ся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осоз­нанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, на­пример, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях — действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические по­следствия.

Противоправность - следующий весьма важный признак правонару­шения. Не всякое деяние — действие или бездействие — является правона­рушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности деяния мо­гут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обяза­тельств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других стра­нах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует счи­тать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности, иными словами, происходит по вине лица.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершае­мому им противоправному деянию — действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает

понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Не считаются правонарушениями и так называемые объективно про­тивоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Та­кого рода деяния связаны с выполнением профессиональных или служеб­ных обязанностей и не содержат в себе вины (например, действия пожар­ного, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, анало­гичные действия спасателя, врача).

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное дея­ние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездей­ствия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умы­сел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его по­следствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возмож­ность и безразлично относится к этому, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самона­деянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежи­тельное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанно­стей, к интересам общества и другого лица (лиц).

Правонарушения совершаются деликтоспособными лицами, т. е. спо­собными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законах и других норматив­но-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые ли­ца, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уго­ловном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время предусмотрено, что за отдельные виды преступлений ответст­венность наступает с 14 лет, за административные проступки и наруше­ния трудового права — с 16 лет.

К основным отличительным признакам правонарушения относится наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

Что касается первого признака, то некоторые авторы, ссылаясь на действующее законодательство, указывают, например, что ряд норм уго­ловного. и некоторых других отраслей права определяют как правонару­шения такие действия или бездействие, которые смогут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушения правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; на нарушения условий труда, требований санэпидемслужб и т. д., которые тоже могли бы привести к трагическим последствиям.

Из сказанного можно сделать вывод, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить об­ществу, лицу или государству вред.

Причинение вреда имеет два аспекта — юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, ко­торые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба.

Когда мы говорим о таком признаке правонарушения, как наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вре­дом, то, во-первых, подразумеваем прямую, а не какую бы то ни было иную связь, во-вторых, имеем в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вред­ных последствий.

Кроме названных выше, существуют другие, менее важные признаки правонарушения.