СССР в 1946 - 1953 гг.: экономика и социально-политическое развитие.

1945-й год стал началом новой страницы в истории 20 века. События на мировой арене после окончания 2-й мировой войны развивались столь кардинально и стремительно, приведя к таким переменам в системе международных отношений, что стали переворотом в геополитической структуре мира. В расстановке сил Запад – Восток, как следствие биполярности мира в системе борьбы капитализма с социализмом, главная роль теперь принадлежала СССР и США. Сложившееся соотношение сил, разделившее мир на 2 блока, стало следствием 2-й мировой войны.

В то же время, правящий режим не только не ослабил тяжести своей власти внутри страны над народами СССР, но напротив – усилил эту тяжесть, и отгородил СССР от остального мира т.н. «железным занавесом». Сам факт небывалой победы поднял ввысь не только международный престиж СССР, но и авторитет режима внутри страны. Идеальность системы стала подчеркиваться вплоть до возведения ее в догму. Такова была противоречивая роль Победы над фашизмом, которая принесла с собой дух свободы, но наряду с этим создала психологические механизмы, блокирующие дальнейшее развитие этого духа.

Этот механизм стал консерватором позитивных общественных процессов, зародившихся в особой духовной атмосфере военных лет. Здесь и лежат истоки того усиления государства внутри страны, что наблюдаются в СССР после 1945г. вплоть до 20 съезда КПСС, где был выявлен фактор культа личности И. В. Сталина.

Первыми шагами стали демобилизация армии (к 1948г. сокращение в 4 раза – с 11,4 до 2,9 млн. чел.), перераспределение расходов в пользу мирных отраслей промышленности, и переориентация производства на мирные нужды, упразднение чрезвычайных органов управления страной. Функции ГКО были переданы СНК, который 15 марта 1946г. был переименован в Совет министров. В связи с этим, закон говорил, что «старое наименование уже не выражает тот объем компетенции и ответственности, который возлагает Конституция СССР на центральные органы и на лиц, стоящих во главе отдельных отраслей государственного управления». Председателем Совета министров и министром Вооруженных Сил стал сам Сталин.

План 4-й пятилетки (1946-1950), разработанный председателем Госплана СССР Н. А. Вознесенским, ставил задачу восстановить и превзойти довоенный уровень народного хозяйства. Первоочередной целью ставилось развитие тяжелой промышленности. Этой цели подчинялись задачи восстановления сельского хозяйства, легкой промышленности, отмена карточной системы, возрождение разрушенных городов и сел.

Согласно официальным показателям, тяжелая промышленность достигла довоенного уровня в 1948г., спустя 2 года превзошла его на 73%. Сельское хозяйство достигло предвоенных показателей к началу 50-х гг. Однако, выйти на уровень бесперебойного снабжения страны продовольствием, оно не смогло – засуха и голод 1946г., масштабность перекачки средств из села в промышленность (закупочные цены компенсировали не более 5-10% затрат на производство зерна и мяса).

При определении приоритетов послевоенного экономического развития, при разработке плана восстановления, руководство страны фактически вернулось к довоенной модели развития экономики и довоенным методам проведения экономической политики. Это означало, что развитие промышленности будет осуществляться не только в ущерб интересам аграрной экономики и сферы потребления, но и за их счет. Беспрецедентное повышение налогообложения крестьянства позволило продолжить предвоенную политику «перекачки» средств из аграрного сектора в промышленный.

По окончании войны советский народ надеялся на ослабление государственного диктата. В деревне упорно распространялись слухи, что колхозы будут распущены, ибо кризис колхозной системы как таковой не был ни для кого секретом. В то же время, в целом общество продолжало доверять Сталину, с именем которого связывались ожидания позитивных перемен. Господствующей установкой на тот момент было ожидание лучшей жизни, которая должна была наступить как подарок за победу, как искупление страданий военного лихолетья. И главным гарантом ожидаемых перемен к лучшему являлся И. В. Сталин.

Эта иллюзия поддерживала жизнеспособность всей системы и веру в непогрешимость верховной власти. Для миллионов современников Сталин выступал в роли последней надежды, самой надежной опоры. И чем сложнее становилась ситуация внутри страны, тем больше в народном сознании укреплялась вера в особую роль вождя. Обстановка «холодной войны», которую советская пропаганда использовала для нагнетания напряженности перед возможностью новой войны, работала на укрепление идеи единства Сталина и масс.

Ставка на внеэкономическое принуждение, а не на экономические стимулы привела к ужесточению трудового законодательства. Продолжали действовать указы, запрещающие самовольный уход с предприятий и учреждений под страхом уголовного наказания. У рабочих изымались паспорта, а взамен НКВД выдавались специальные удостоверения. Но только в 1950г. за самовольный уход с заводов было осуждено 209 тыс. чел. из 321 тыс. привлеченных к такой ответственности, и за прогулы – 514 тыс. из 870 тыс. чел.

Во 2-й половине 1946г. был воскрешен закон от 7 августа 1932г.: расстрел или лишение свободы на 10 лет и более за хищение колхозного имущества.

5 марта 1947г. минимальный срок наказания за кражу или растрату государственного имущества составил 7 лет лишения свободы, а рецидив или групповое подобное преступление – до 25 лет исправительно-трудовых работ.

4 июня 1947г. был принят указ «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества», по которому по 1953г. было осуждено 1,3 млн. чел.

После войны не был отменен указ правительства от 15 апреля 1942г. об обязательном минимуме трудодней в колхозах и судебная ответственность за его невыполнение. Только в 1946-48гг. по этому указу было приговорено к «исправительно-трудовым работам» почти 450 тыс. чел., в т.ч. 80% женщин. Взыскание недоимок с крестьянства производилось негласно, т.е. без суда и разбирательства. В случае неуплаты обязательных государственных поставок, имущество уходило в казну посредством выписываемых штрафов. Налоги на усадебное хозяйство выросли в 5 раз по сравнению с довоенным временем. В 1947г. стоимость жизни возросла в 15-16 раз против уровня 1928г.

В целом, народное хозяйство было восстановлено к началу 50-х гг. Но чрезвычайные трудности послевоенных лет преодолевались методами 30х гг.:

- сверхцентрализацией экономики,

- жестким диктатом,

- перекачкой средств из села в промышленность,

- консервацией низкого уровня жизни населения.

Восстановление народного хозяйства страны сопровождалось ужесточением командной экономики как основы тоталитарного общества.