Регулирование труда руководителя хозяйственной организации

Руководителю субъекта хозяйствования отводится особая роль по сравнению с другими категориями работников. Он в соответствии с действующим законодательством и уставом организации руководит всеми видами деятельности организации, организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений организации, направляет их деятельность на достижение высоких темпов развития и совершенствование производства, его соответствия лучшим мировым образцам в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции, повышение производительности труда, эффективности производства и качества продукции на основе широкого внедрения новой техники и прогрессив-

пой технологии, научной организации труда, производства и управления. Руководитель организации принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды, проводит работу по воспитанию работников, укреплению трудовой и производственной дисциплины, обеспечивает соблюдение законности в деятельности организации.

Законодательство Республики Беларусь предусматривает особый порядок найма на работу руководителей организаций. Положения об особенностях труда руководителей организаций предусмотрены главой 18 ТК и другими нормативными актами. При найме руководителей на работу с ними заключается контракт.

Наем руководителей государственных предприятий (объединений), относящихся к республиканской собственности осуществляется министерствами, другими центральными органами управления (при наличии у них права на управление государственным имуществом) по согласованию с Министерством экономики, а руководителей государственных организаций, относящихся к коммунальной собственности, - соответствующим местным Советом депутатов или уполномоченным им органом. Контракт заключается в двух экземплярах в письменной форме, как правило, на конкурсной основе и вступает в силу с момента его подписания. Контракт может быть заключен на срок не менее двух лет. Конкретные сроки контракта определяются соглашением сторон.

Содержание контракта с руководителями государственных организаций предусматривает наличие обязательных условий [срок действия контракта; порядок и условия досрочного расторжения контракта; конкретные показатели работы государственной организации: роста производства и прибыли, оплаты труда руководителя государственной организации в зависимости от объема и эффективности производства, права и обязанности руководителя и органа, уполномоченного управлять имуществом государственного

предприятия; ответственность руководителя за неисполт ние условий контракта; ответственность министерства (<ч> гана) за неисполнение условий контракта].

В контракте могут быть предусмотрены и дополните.щ. ные условия. Дополнительные условия контракта по своем содержанию носят разнообразный характер. Так, стороны могут договориться об установлении испытания на срок до трех месяцев, предоставлении руководителю служебной машины, выделении садового участка и др. Дополнитель ные условия контракта только тогда будут считаться дейс i вительными, если они не противоречат законодательству о труде, а их осуществление входит в компетенцию наним;: теля. Дополнительные условия контракта, помимо пред\ смотренных законодательством, ухудшающие правовое положение руководителя по сравнению с законодательст вом о труде или иным образом противоречащие этому законодательству, являются недействительными.

Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст. 27) уста новлены ограничения совместной работы близких родст венников. Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Вопрос о непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из близких родственников другому решается исходя из структуры организации, определенной ее уставом (положением), а также по должностным инструкциям и другим документам, устанавливающим права и обязанности данных родственников. В случае, если в нарушение части первой ст. 27 ТК указанные лица были приняты на работу, наниматель обязан прекратить трудовой договор или

i оптракт с одним из родственников по п. 3 ст. 44 ТК - нарушение установленных правил приема на работу.

Порядок и условия заключения контрактов с руководи-i елями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений регулируются постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 1994 г. № 76 (с послед, изм. и дополн.), которым утверждено Положение о порядке и условиях заключения контрак-к)в с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также минимальная компенсация за ухудшение правового положения этих работников. Примерная форма контрактов с руководителями государственных организаций утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 26 сентября 1994 г. № 99 (с послед, изм. и дополн.).

В целях совершенствования организации и оплаты труда руководителей объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, упорядочения финансирования расходов на содержание аппаратов указанных объединений постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 1999 г. № 1642 предоставлено право заместителям I [ремьер-министра Республики Беларусь заключать контракты с указанными руководителями и в месячный срок заключать контракты с руководителями и заместителями руководителей курируемых объединений (концернов) на срок не менее одного года. При отказе руководителя объединения заключить контракт трудовой договор прекращается по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

При заключении контрактов руководители государственных организаций принимают на себя ряд важных обязательств. В частности, они обязаны обеспечить работников работой в соответствии с законодательством, коллективными договорами и трудовыми договорами, заключенными с работниками, выплачивать заработную плату в сроки, предусмотренные коллективными договорами, создать здоровые и безопасные условия труда работникам, обеспечи-

вать работников спецодеждой, соблюдать законодательство о труде и др. Министерство (орган) обязано содействовать руководителю в выполнении заказов для государственных нужд, оказывать помощь в решении вопросов производственно-хозяйственной деятельности, осуществлять контроль за работой государственных организаций. В случае совершения неправомерных действий руководитель государственной организации может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Законодательством установлены особенности и в вопросах прекращения трудовых отношений с руководителем организации.

Помимо оснований, предусмотренных ст. 35, 37, 42 ТК и др., трудовой договор с руководителем организации может быть также прекращен и по специальным основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 257, ст. 259, 260 ТК.

Согласно ст. 257 ТК трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен по следующим основаниям:

1) проведение в отношении организации процедур экономической несостоятельности (банкротства). Регулирование правовых отношений, связанных с экономической несостоятельностью (банкротством), осуществляется гражданским законодательством, в частности Законом от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» в редакции Закона от 4 января 2003 г. (далее -Закон о банкротстве);

2) принятие собственником имущества организации или уполномоченным им органом соответствующего решения о прекращении трудового договора. В этом случае трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в случае отсутствия виновных действий (бездействий) руководителя организации, но собственник имущества организации или уполномоченный им орган выплачивает руководителю организации компенсацию за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором.

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника имущества организации или уполномоченный им орган в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Следует обратить внимание, что досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации возможно как без уважительных причин, так и по уважительным причинам. При досрочном расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации по собственному желанию при отсутствии уважительных причин или без указания таковых в заявлении об увольнении собственник имущества организации или уполномоченный орган вправе истребовать от руководителя выплату в пользу организации компенсации в размере, определяемым трудовым договором. Перечень уважительных причин для досрочного расторжения трудового договора по инициативе руководителя организации дается в части третьей ст. 260 ТК. К ним, в частности, относятся:

1) достижение руководителем организации пенсионного возраста;

2) препятствующая продолжению трудовой деятельности болезнь;

3) необходимость ухода за больным членом семьи;

4) нарушение собственником имущества организации или уполномоченным им органом условий трудового договора.