Компьютерная обучающая программа как объект авторского права. Регистрация и сертификация обучающей программы

Лекция 4

Цель: дать систематизированные знания о регистрации и сертификации КОПР

Вопросы лекции:

1. Авторские права на компьютерную обучающую программу.

2. Патентная защита КОПР.

3. Сертификация КОПР.

Наступает момент, когда работы по созданию КОПР завершены, обучающие программы апробированы в учебном процессе, записан их дистрибутив, организован механизм периодической актуализации обучающих программ. Теперь авторам и разработчикам обучающей программы необходимо ее зарегистрировать, защитить свои права на нее, подтвердить соответствие КОПР установленным требованиям.

1. Авторские права на КОПР.

Вопросы авторских прав на компьютерные программы регулируются в российском законодательстве прежде всего Законами РФ "Об авторских и смежных правах" (вступил в силу 3 августа 1993 г.) и "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" (вступил в действие 20 декабря 1992 г.).

КОПР подпадает под понятие "программы для ЭВМ". В соответствии со ст. 4 Закона РФ "Об авторских и смежных правах" программа для ЭВМ - это "объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные результаты, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения".

Автором программы для ЭВМ по действующему российскому законодательству (в отличие от ранее действовавшего законодательства РСФСР) признается только физическое лицо, творческим трудом которого она создана. КОПР почти всегда является плодом коллективного труда ее создателей. В соответствии с законом "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", если программа для ЭВМ создана совместной творческой деятельностью двух и более физических лиц, то каждое из этих лиц признается автором такой программы. В Законе "Об авторских и смежных правах" для данной ситуации вводится термин "соавторство".

Актуален вопрос: кто же из лиц, принимавших участие в создании КОПР, может считаться автором, а кто — нет? Законодательством не признаются авторами лица, оказавшие авторам техническую, организационную или материальную помощь, а также лица, осуществляющие общее руководство работами, но не принимавшие творческого участия в создании КОПР. В некоторых случаях даже творческое участие не порождает соавторства, если оно не может быть выражено в конкретной форме. Так, не будет признаваться основанием для признания соавтором постановка задачи, если она не сопровождается созданием какой-либо части самой компьютерной программы. Казалось бы, подобный подход "закрывает дорогу" к соавторству тем физическим лицам, которые создали учебный материал для КОПР - ведь они не участвовали в создании программного кода КОПР. Но в юридическое определение программы для ЭВМ включаются также подготовительные результаты, полученные в ходе ее разработки. Разработанные учебные материалы, безусловно, следует отнести к таким подготовительным результатам. Методист, если он не ограничивается выпуском методических указаний, а вносит конкретные предложения по изменению формы представления (отображения) учебного материала, также должен быть включен в состав авторов.

Если работы по дизайну КОПР и разработке звукового сопровождения выполняют отдельные специалисты, то они также могут считаться соавторами обучающей программы, поскольку обеспечивают "порождаемые ею аудиовизуальные отображения". Более того, многие программные мультимедиа-продукты могут быть квалифицированы как аудиовизуальные произведения, а для них Закон "Об авторских и смежных правах" предусматривает наличие таких авторов, как режиссер-постановщик, автор сценария, автор аудиовизуального произведения (ст. 13).

Таким образом, в число авторов КОПР входят авторы учебных материалов, разработчики программной подсистемы КОПР, а также иные физические лица, принимавшие творческое участие в разработке обучающей программы, выразившееся в создании конкретных элементов обучающей программы.

Авторские права подразделяются на личные (неимущественные) и имущественные.

К личным правам авторов программы для ЭВМ относятся:

• право считаться автором программы для ЭВМ (право авторства);

• право определять форму указания имени автора в программе для ЭВМ: под своим именем, под условным именем (псевдонимом) или анонимно;

• право на неприкосновенность (целостность), т. е. право на защиту как самой программы для ЭВМ, так и ее названия от всякого рода искажений или иных посягательств, способных нанести ущерб чести и достоинству автора.

К имущественным относятся права на выпуск программы для ЭВМ в свет, ее воспроизведение, распространение, модификация или иное использование.

Автор должен знать, что если личные неимущественные права сохраняются за ним всегда, то имущественные права на КОПР принадлежат юридическому лицу - работодателю, если только в договоре между юридическим лицом и автором не предусмотрено иное.

Передача прав

Вообще любая передача прав на программы для ЭВМ оформляется договором. Мы не будем здесь говорить о формах договоров передачи исключительных имущественных прав; а вот вопросы передачи неисключительных прав (т. е. таких прав, которыми их обладатели смогут пользоваться наравне друг с другом) имеют важное практическое значение при распространении программ для ЭВМ.

Формой передачи неисключительных авторских прав на использование КОПР является простая, или неисключительная, лицензия. Передача такой лицензии оформляется лицензионным соглашением, которое должно быть включено в каждый комплект КОПР, независимо от формы распространения обучающих программ.

В лицензионном соглашении должны быть:

• зафиксировано, что обучающая программа является объектом авторского права (тем самым как бы "включаются" все правовые механизмы ее защиты);

• установлены ограничения на копирование и распространение программы (в соответствии с Законом "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" разрешается создание одной резервной архивной копии программы; распространение ее запрещается, возможна лишь передача программы в установленном порядке третьему лицу вместе со всеми правами на нее);

• оговорена гарантия пользователю на обмен программы в случае обнаружения им дефекта на носителе. Фактически это единственная предоставляемая гарантия. В лицензионном соглашении может также указываться, что функции, выполняемые переданной программой, должны соответствовать тем, которые указаны в поставочной документации. Но если, например, КОПР станет конфликтовать с программным обеспечением пользователя, то никаких претензий по этому поводу он предъявить не сможет. В международном законодательстве применяется принцип поставки компьютерных программ "AS IS", т. е. программа поставляется "как есть". В лицензионных соглашениях, составленных российскими разработчиками, все чаще оговаривается именно такой подход;

• указано, что должен делать пользователь при несогласии с положениями лицензионного соглашения (возврат программы, отказ от ее инсталляции и т. п.).

Важно отметить, что пользователь, получающий КОПР по договору передачи неисключительных прав, не имеет возможности подписать его. Поэтому в лицензионном соглашении оговаривается форма его принятия - будь то нажатие клавиши "ОК" в соответствующем окне инсталляционной процедуры или распечатывание упаковки с носителем.

Правоприменение Закона "Об авторских и смежных правах" в отношении создания учебных средств имеет одну положительную особенность. В законе отмечается, что в произведениях учебного характера допускается в объеме, оправданном поставленной целью, использование правомерно опубликованных произведений других авторов без их согласия и без выплаты авторского вознаграждения (но с обязательным указанием имен авторов, произведения которых используются, и источника заимствования).

Важно подчеркнуть, что правовая охрана программ для ЭВМ не распространяется на идеи и принципы, лежащие в основе данной программы, в том числе на алгоритмы, принципы организации интерфейса, а также на языки программирования. Фактически закон защищает не содержание программы, а ее форму, и многие отечественные программисты считают это одним из недостатков авторского права России. В этом отличие авторского права от, например, патентного. Равной правовой защите подлежат и качественные, хорошо работающие программы, и неумелая поделка начинающего программиста. Единственным условием, которое содержит закон, является, как мы уже знаем, "творческий характер" программы. При этом "творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное".

Зато (в отличие от того же патентования) правовая охрана возникает в силу создания авторского произведения (п.1. ст.4 Закона "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных"), а не в силу предоставления авторского права каким-либо государственным органом. Сам факт создания КОПР в объективной форме является основанием для возникновения авторского права на него. Для возникновения и осуществления авторского права на программы для ЭВМ (и в частности - КОПР) не требуется депонирования, регистрации или соблюдения каких-либо формальностей. Поэтому предусмотренная законом официальная регистрация подобных объектов носит исключительно факультативный характер (говоря юридическим языком, не является правообразующей). Тем не менее регистрация авторских прав может быть полезна и целесообразна по следующим соображениям:

• регистрация является средством официального уведомления общественности о наличии прав на данную разработку (поскольку сведения о регистрации публикуются в установленном порядке), а также служит косвенной рекламой самой разработки;

• регистрация позволяет правообладателю упростить доказательство своих прав в случае возникновения конфликтной ситуации;

• благодаря официальной регистрации снимается ряд проблем при провозе авторских компьютерных программ через границу. Кроме того, для зарубежных партнеров наличие у российского автора свидетельства о регистрации служит достаточно надежной гарантией того, что с ним можно иметь дело по поводу интересующей их компьютерной программы, - ведь постороннему человеку такое свидетельство не выдадут.

В законе "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" указывается государственная организация, в которой обладатель всех имущественных прав на программу имеет право зарегистрировать ее. Это Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) при Роспатенте.

Согласно Закона "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" и "Правил составления, подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин и баз данных" заявка на регистрацию авторских нрав должна содержать:

• заявление на официальную регистрацию программы для ЭВМ;

• депонируемые материалы:

• документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере (или основание для освобождения от него либо уменьшения величины сбора).

Форма заявления на официальную регистрацию программы для ЭВМ стандартная. В заявлении указываются оговоренные сведения о заявителе, регистрируемой программе, авторах, прилагаемых депонируемых материалах. В форме РП предусмотрено поле для сведений только по одному автору; данные об остальных авторах приводятся в дополнительной форме РП/ДОП.

К числу депонируемых идентифицирующих материалов относятся реферат и листинг программы, а при необходимости — также распечатки, идентифицирующие изображения на экране дисплея, и запись звукового сопровождения на аудиокассете.

Реферат представляется в двух экземплярах и должен содержать следующие сведения:

а) название программы для ЭВМ или базы данных;

б) наименование (имя) заявителя;

в) дату создания;

г) область применения, назначение и функциональные возможности:

д) основные технические характеристики;

с) язык программирования:

ж) тип реализующей ЭВМ.

Средний объем текста реферата — до 700 печатных знаков.

Оговоренные формы представления листинга следующие:

• 25 первых и 25 последних страниц листинга исходного текста с исключенными частями, содержащими конфиденциальные материалы (например, ноу-хау);

• 10 первых и 10 последних страниц листинга исходного текста без каких-либо исключенных частей;

• 25 первых и 25 последних страниц объектного кода, а также идущих подряд 10 или более страниц листинга исходного текста без каких-либо исключенных частей;

• если регистрируемая программа для ЭВМ составляет менее 50 страниц листинга исходного текста, то последний депонируется в полном объеме с исключенными частями, содержащими сведения конфиденциального характера.

Величина регистрационных сборов относительно невелика и привязана к минимальному размеру месячной оплаты труда (ММОТ). Обязательные сборы за подачу заявки, за внесение в Реестр программ для ЭВМ, выдачу свидетельства об официальной регистрации и публикацию сведений о зарегистрированной программе для ЭВМ в официальном бюллетене в сумме составляют 3,2 ММОТ для юридического лица (лиц) и 1,3 ММОТ — для физического лица (лиц).

Регистрация авторских прав на КОПР автоматически означает ее включение в государственный Реестр программ для ЭВМ. Однако целесообразно также зарегистрировать разработанную обучающую программу в одном из фондов алгоритмов и программ, находящихся под эгидой Минобразования РФ. Реформы в системе образования и реорганизации на уровне министерств привели к тому, что на сегодняшний день существуют три таких фонда:

• Российский фонд компьютерных учебных программ (РОС-ФОКОМП) при Институте информатизации образования (ИНИН-ФО) (http://www.informika.ru/text/goscom/cinorgan/fundpr/fundprog.html);

• Фонд алгоритмов и программ высшей школы (ФАП ВШ, E-mail fap@rui.ru) при Государственном координационном центре информационных технологий (Госкоорцентре), http://www.rui.ru/goskoorcenter/;

• Специализированный фонд высшей школы по электронным учебникам при Российском научно-исследовательском институте информационных систем (РосНИИИС) (http://www.riis.ru).

Регистрация КОПР в этих отраслевых фондах бесплатна, а услугами, которые они предоставляют, не стоит пренебрегать. Так, ФАП ВШ помимо указанной регистрации оказывает, в частности, следующие дополнительные услуги:

• помощь авторам и разработчикам программных средств в их регистрации в федеральном Информационно-библиотечном фонде, что равнозначно научной публикации;

• размещение бесплатной информации и платной рекламы о разработанных программных средствах в журнале "Компьютерные учебные программы", издаваемом РОСФОКОМП;

• помощь авторам и разработчикам программных средств в регистрации авторских прав на эти программы, если такая регистрация еще не была ими осуществлена;

• помощь авторам и разработчикам программных средств в размещении информации о разработанных ими программных средствах в федеральном и международном бюллетенях;

• некоторые другие услуги.

Комплект документов, требуемый для регистрации компьютерной программы в ФАП ВШ, минимален: необходимо представить заполненную информационную карту алгоритмов и программ ИКАП и рекламно-техническое описание (РТО). Требования к заполнению формы ИКАП приведены в Приложении 6, а к составлению РТО — в Приложении 7.

Внимательный человек может заметить, что эти документы относятся к ведомству Министерства науки и технологий РФ, а не Минобразования. Дело в том, что ФАП ВШ, как и другие отраслевые фонды, оказывает услуги по регистрации компьютерных программ в национальном Информационно-библиотечном фонде РФ. По действующему законодательству ведение этого фонда осуществляет Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) при Миннауки, и именно во ВНТИЦ отраслевые ФАП представляют необходимые документы на регистрацию компьютерных программ в данном фонде. В соответствии с приказом Миннауки № 126 от 17 ноября 1997 г. в число этих документов как раз и входит ИКАП, а также так называемый обязательный экземпляр программы. В качестве обязательного экземпляра должно выступать открытое описание программ: "Описание программы" (ГОСТ 19.402-78) и "Описание применения" (ГОСТ 19.502-78). Однако, поскольку далеко не каждый российский разработчик сопровождает свою программу этими документами, упомянутым приказом была закреплена возможная альтернативная форма обязательного экземпляра программы - ее рекламно-техническое описание.

Помимо регистрации обучающей программы во ВНТИЦ (как неопубликованного источника информации) существует и другая возможность государственной ее регистрации - как электронного издания (в случае, если программа получила распространение, а ее приобретение и использование стало возможным для неограниченного круга лиц). Такая регистрация осуществляется в Программном фонде России, а конкретно — в Депозитарии программных средств (Межведомственный научно-исследовательский институт "Интеграл"). Однако на практике все заявленные в ФАП ВШ программы (а их более 100) являлись неопубликованными разработками и были зарегистрированы во ВНТИЦ, т. е. в Информационно-библиотечном фонде. Другой отраслевой фонд компьютерных программ - РОСФОКОМП - первый подобный фонд в системе российского образования, созданный в 1992 г. Общее количество единиц хранения в нем по состоянию на 1 июля 1997 г. составляло 1737 отечественных программ учебного назначения (принятое обозначение ~ ПС УН), предназначенных для использования в сфере общего и высшего образования. Регистрация в РОСФОКОМП также приравнивается к научной публикации. Помимо услуг по регистрации ПС УН фонд издает журнал "Компьютерные учебные программы", ведет библиотеки де-мо-роликов, предоставляет услуги по обеспечению методическими и нормативно-методическими документами, осуществляет сертификацию ПС УН, о которой пойдет речь впереди.

Для регистрации КОПР в РОСФОКОМП необходимо заполнить информационную карту РОСФОКОМП (см. Приложение 8). Требования по ее заполнению приведены в Приложении 9.

Программный и информационный фонды РосНИИИС также содержат данные по обучающим программам как для общего, так и для высшего образования, однако эти фонды преимущественно ориентированы на естественные и технические науки. По состоянию на май 2000 г. во всех каталогах РосНИИИС (информационного фонда, фонда компьютерных обучающих программ, фонда свободно распространяемых программных продуктов для информатизации образования) насчитывается не более 30 компьютерных программ по дисциплинам, изучаемых в вузах финансово-экономического профиля. Имеются демо-версии обучающих программ, а также экспозиция компьютерных обучающих программ для дистанционного использования (к сожалению, пока только для школьного образования).