Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент Республики Беларусь

Республиканским органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, который обеспечивает реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории Республики Беларусь.

Определяющая роль в таможенных правоотношениях принадлежит там. органам.

Необходимо напомнить, что согласно п. 1.33. ст. 8 ТК Там.союза «таможенные органы это - Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и подчиненные ему таможни».

Таким образом именно законодательством стран государств-членов ТС регулируются все вопросы, связанные с прохождением службы в там.органах.

Так, § 4 главы 33 ТК закреплены основные нормы, связанные с правовым статусом должностных лиц таможенных органов, их правовым положением и ответственностью.

1.Согласно ст. 325 должностными лицами таможенных органов являются работники, занимающие штатные должности в таможенных органах, имеющие персональные звания и обеспечивающие от имени государства исполнение таможенными органами властных полномочий. Право поступления на службу в таможенные органы имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Должностные лица таможенных органов и работники учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, которым присваиваются персональные звания, являются государственными служащими, и на них распространяется законодательство о государственной службе Таможенным кодексом.

Должностным лицам таможенных органов, руководителям и иным категориям работников учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, присваиваются персональные звания.

Персональные звания, порядок их присвоения, а также категории работников учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, которым присваиваются персональные звания, определяются Президентом Республики Беларусь.

Форма одежды утверждается Президентом Республики Беларусь, а правила ее ношения - Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Вместе с тем, должностным лицам таможенных органов и работникам учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, которым присваиваются персональные звания, вместо выдачи форменной одежды разрешается выплата денежной компенсации в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Должностные лица таможенных органов и работники учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, которым присваиваются персональные звания .Кроме того, ДЛ таможенных органов несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом должностных лиц таможенных органов, утверждаемым Президентом Республики Беларусь (см. Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2011 г. № 98).

Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах, в том числе вопросы оплаты труда должностных лиц таможенных органов, определяются Президентом Республики Беларусь.

Говоря о субъектах там. права, прежде всего обращаем внимание, что всех субъектов (физические и (или) юридические лица, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из ТК ТС) по статусу делят на:

- лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

- иностранные лица (согласно ст. 4 это лица, не являющееся лицом государства - члена таможенного союза).

Кроме того в ТП предусмотрены такие субъекты как лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела»

Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 319 «О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических операторах»

Утверждены:

Положение об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела;

Положение о порядке выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыве.

Так согласно гл.3 Положения 1 Указа установлены следующие особенности включения в реестр таможенных представителей

1. наличие в штате заинтересованного лица не менее двух специалистов по таможенному оформлению;

2. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее десяти тысяч базовых величин;

3. предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком на день предоставления такого обеспечения;

4. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

5. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

6. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для заполнения, контроля и печати таможенных документов, а также представления отчетности о совершенных таможенных операциях.

Согласно гл. 4 Указа включение заинтересованного лица в реестр таможенных перевозчиков осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. осуществление заинтересованным лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков;

2. предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее двумстам тысячам евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком на день предоставления такого обеспечения;

3. наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия);

4. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

6. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

7. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях.»

Оcобенности включения в реестр владельцев складов временного хранения

Согласно главы 5 Указа «Включение заинтересованного лица в реестр владельцев складов временного хранения осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению. При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве склада временного хранения, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения;

2. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма не может быть менее ста тысяч базовых величин;

3. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

4. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

5. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях».

Согласно главе 6 Указа включение заинтересованного лица в реестр владельцев таможенных складов осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве таможенного склада, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению, (при этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов);

2. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. страховая сумма не может быть менее ста тысяч базовых величин;

3. отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов не исполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей;

4. заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов считается в соответствии с законодательством республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более;

5. наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях.